Губернатор Кировской области Никита Белых рассказал об антикоррупционных шагах

Сегодня в рамках «Правительственного часа» на заседании Законодательного собрания Кировской области глава региона Н.Ю. Белых выступил с докладом «О реализации мер по противодействию коррупции на территории Кировской области». – Несмотря на то, что за прошедшие полтора года сделано немало, я думаю, сегодня мы только на начальной стадии работы по борьбе с коррупцией, – подчеркнул Никита Юрьевич. – Мы только закладываем системные основы для того, чтобы коррупция если не исчезла совсем, то свелась к минимуму. Для этого, по мнению губернатора, необходимо взаимодействие всех институтов власти и гражданского общества, поскольку многие существующие проблемы связаны именно с неэффективным взаимодействием треугольника «власть – бизнес – общество». – Именно поэтому один из важнейших принципов в работе Правительства области – максимальная открытость, и прежде всего это касается предоставления обществу потенциально интересной информации, – сказал Никита Юрьевич. – Здесь, я думаю, претензий к нам быть не может: наш регион – один из лидеров среди субъектов РФ по уровню открытости всех ветвей власти. Губернатор напомнил, что в 2010-м году впервые каждый орган исполнительной власти подготовил отчет о своей работе в 2009-м и план на 2010-й, которые были размещены в свободном доступе в сети Интернет. В текущем году заседания Правительства области также начали транслироваться в сети Интернет. Кроме того, исполнительная власть региона регулярно отчитывается перед депутатами в форме Правительственных часов. В прошлом году руководители региона поддержали инициативу Президента РФ о декларировании сведений о своих доходах и доходах близких родственников. Эти сведения были опубликованы во многих СМИ. Однако мало просто декларировать доходы, считает глава региона, – необходимо внести в региональные законы дополнения об ответственности чиновников за внесение некачественных деклараций. «Предоставление неполных сведений должно быть наказуемо», – сказал Никита Юрьевич. Особое внимание Н.Ю. Белых обратил на необходимость создания соответствующей нормативно-правовой базы. В июне 2009 года принят региональный закон «О противодействии коррупции в Кировской области». На областном уровне, в муниципальных образованиях созданы межведомственные комиссии по противодействию коррупции. Действует система экспертизы проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых органами исполнительной власти. Ее задача – выявлять и устранять в проектах документов те положения, которые могут создавать условия для коррупции. – В 2009 году около 600 проектов нормативных правовых актов прошли соответствующую экспертизу, за 1 полугодие 2010 года – почти 440 проектов, – заметил Никита Белых. – Кроме того, проекты нормативных правовых актов направляются для проведения экспертизы в прокуратуру Кировской области и Управление Министерства юстиции РФ по Кировской области. В 2009 году прокуратура выявила более 600 нормативных правовых актов и их проектов, содержащих коррупциогенные факторы, за 1 полугодие 2010-го – 360. Большинство этих документов разработано органами местного самоуправления. Цели снижения уровня коррупции служат и принимаемые административные регламенты, которые устанавливают порядок предоставления госуслуг, четко прописывают их сроки, критерии качества и процедуры выполнения. На сегодня разработано и введено 43 регламента. Больше того, в настоящее время ведется работа по созданию многофункциональных центров по предоставлению госуслуг. В бюджете области-2010 на эти цели запланировано 5 млн. рублей. Первый такой центр должен открыться уже в текущем году в областном центре, а в 2012-м – в Котельниче и Кирово-Чепецке. Отдельно Никита Белых остановился на теме государственных закупок, поскольку потенциально эта сфера одна из самых коррупционно емких. Для того чтобы минимизировать факторы риска, с 1 мая 2009 года введена автоматизированная информационная система размещения государственного и муниципальных заказов Кировской области, а с 1 июля 2009 года внедрены электронные аукционы (эта форма торгов наиболее «прозрачна» и эффективна с точки зрения экономии). В минувшем году на электронной площадке проведено 493 аукциона, экономия бюджетных средств – 30,6 млн. рублей (экономический эффект – 18,8%). В первом полугодии 2010-го проведено 312 электронных аукционов, экономия составила 23,8 млн. рублей (экономический эффект – 21,2 %). Тем не менее, предпринимаемые меры сами по себе не могут быть страховкой от нарушений в сфере госзакупок. Для того, чтобы при проведении торгов свести к нулевому уровню фактор «заточенности» технических заданий под конкретного поставщика, Правительством области создана комиссия по рассмотрению проектов техзаданий, разработанных государственными заказчиками. – Но, повторюсь, какие бы шаги ни предпринимали все ветви власти, без участия гражданского общества с коррупцией справиться невозможно, – подчеркнул Н.Ю. Белых. – И в первую очередь именно в обществе нужно формировать нетерпимое отношение к этому явлению. Люди должны понимать, что недопустимо не только брать взятку, но и предлагать ее. И то, и другое наказуемо. Безусловно, в один день настроения в обществе не поменяются. Но работать в этом направлении надо.