Новосибирская область стала лучшей в СФО по поддержке социальных НКО

По итогам президентских грантов Новосибирская область стала лидером среди регионов СФО по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций. Господдержку получил 81 проект. По словам директора Центра исследований гражданского общества и некоммерческого сектора НИУ ВШЭ Ирины Мерсияновой, такой успех связан с работой местных властей, на местах увидели, что регион может привлекать таким образом существенные инвестиции на свое развитие, и стали развивать соответствующую инфраструктуру. Член ОП РФ Елена Тополева-Солдунова уверена, что и сам фонд президентских грантов очень эффективно работает не только с точки зрения распределения средств, но и с точки зрения обучения организаций.

Новосибирская область возглавила рейтинг сибирских регионов по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций, сообщил исполнительный директор Фонда президентских грантов Антон Долгов. «Динамика у области превосходная. Всего лишь пять лет назад 14 проектов получали 15 млн руб. поддержки. В 2019г. – 81 проект и почти 150 млн руб. То, что организации побеждают в конкурсе в таком количестве и на такие суммы (это лучший показатель в СФО в 2019г.), говорит об очень устойчивой и системной работе и самих НКО, и тех, кто с ними взаимодействует», – сказал Долгов.

По словам губернатора Андрея Травникова, сейчас в области порядка 3,8 тыс. НКО, субсидиарный фонд их поддержки превышает 60 млн руб. «Для дальнейшего развития НКО нужно больше и смелее рассказывать о добрых делах и тех, кто реализует благотворительные проекты. Конечно, необходимо увеличивать направления и объем поддержки, остро стоит вопрос доступа к инфраструктуре для размещения социальной рекламы, все это будет решаться», – отметил Травников на площадке IX форума «Гражданский диалог».

По словам, директора Центра исследований гражданского общества и некоммерческого сектора Высшей школы экономики Ирины Мерсияновой, данный форум ежегодно становится площадкой для обсуждения перспектив и возможностей взаимодействия органов власти, общественных организаций и бизнеса для решения социально-экономических задач.

«Форум, который проходит в Новосибирске, привлекает на свою площадку экспертов и специалистов из разных регионов, а обмен опытом всегда полезен для профессионального роста. Благодаря таким мероприятиям местные НКО могут почувствовать в себе силы для того, чтобы в дальнейшем участвовать в федеральном конкурсе», – говорит Мерсиянова.

В целом, по мнению эксперта, рост количества социально ориентированных проектов в регионе связан как с увеличением объема финансирования фонда президентских грантов, так и с политикой региональных властей.

«Новосибирская область – нестандартный регион. Там очень высокий уровень урбанизации, который выражен именно в доле крупногородского населения. А всегда гражданское общество лучше развивается в том регионе, где эта доля высокая. Именно с этим связано большое количество НКО. Кроме того, есть общероссийская тенденция включения исполнительной власти: на местах наконец-то увидели, что регион может привлекать таким образом существенные инвестиции на свое развитие. Поэтому стала развиваться в регионах инфраструктура, способствующая увеличению количества заявок: ресурсные центры дают консультации, всячески помогают, появились специальные люди, которые способствуют подготовке таких проектов и тому подобное. Именно в этой «самоорганизации», а не в близости к федеральному центру путь к успеху. Сегодня нет реальных предпосылок, чтобы предполагать, что НКО, находящееся ближе к федцентру, получит больший грант, чем те, кто находится в более удаленных регионах. И это отличная мотивация. Проблемы могут быть только там, где исполнительная власть недостаточно внимания уделяет профессионализму НКО, а с географией это не связано», – комментирует Мерсиянова.

Член ОП РФ, председатель Комиссии по социальной политике, трудовым отношениям и качеству жизни граждан Елена Тополева-Солдунова уверена, что фонд президентских грантов очень эффективно работает не только с точки зрения распределения средств, но и с точки зрения обучения организаций.

«С точки зрения простоты системы подачи заявок, отчетности и других процедур все просто и доступно. Это большая работа – упрощение и разъяснение. В то же время сами НКО тоже поняли необходимость повышения квалификации и профессионального обучения. Они не только посещают семинары и вебинары, которые фонд организует, но и сами ищут площадки, которые их могут чему-то научить. Для Новосибирской области, например, форум «Гражданский диалог», – говорит Тополева-Солдунова. – Во-вторых, в регионах поняли важность этих проектов. Исполнительные власти стали уделять большое внимание некоммерческому сектору, его развитию и поддержке. Сегодня ряд регионов, в том числе и Новосибирская область, закладывают на эти цели специальный фонд и всячески стараются помочь НКО привлечь дополнительные средства, потому что расценивают их как инвестиции в свой регион. Это, кстати, новое явление, раньше такого не было. И это очень важно. Многие муниципальные власти даже сами организуют на своей территории обучение таких организаций, даже помогают им заявки писать. Ведь они понимают, что чем больше НКО привлекут средств на свои проекты, тем лучше будет региону: все эти деньги пойдут на улучшение качества жизни людей, которые живут на этих территориях, решение их проблем социальных, психологических».

По мнению эксперта, власти Новосибирской области справедливо расценивают работу с НКО как один из показателей эффективности собственной деятельности. «Они очень переживают, следят за тем, сколько от региона подано заявок, потому что это тоже важно. Не все выигрывают, но даже то, что просто подают – это уже говорит о том, что организации стараются развивать этот проектный подход. Регион проявляет высокий уровень активности и институционализации этой активности в виде НКО, поэтому у них в сравнении с другими регионами цифры хорошие. И надеюсь, они продолжат расти. 3,8 тыс. социально ориентированных НКО – это очень даже неплохо. Мы же помним, сегодня проблемы у таких организаций остаются, развивать их трудно, ресурсов мало, не все еще умеют их привлекать и работать профессионально тоже», – отмечает эксперт.

Тополева-Солдунова также считает, что главным федеральным трендом в развитии НКО можно назвать их возрастающий профессионализм.

«Они начинают участвовать в более серьезных проектах, иногда совместно с властями региона, иногда самостоятельно. История с выходом НКО на рынок социальных услуг тоже требует достаточно высокого уровня профессионализма. Еще один тренд – участие НКО в формировании социальной политики и на уровне страны, и на уровне региона. Сегодня есть примеры, когда благодаря НКО появились целые федеральные проекты в рамках нацпроектов. Например, система долговременного ухода, которая появилась благодаря инициативе фонда «Старость в радость», или паллиативная помощь, которая стала возможной благодаря фонду помощи хосписам «Вера». Большое внимание уделяется реформированию системы ПНИ – ее инициируют и продвигают также НКО. Иными словами, они становятся уже серьезными игроками и не просто латают чьи-то дыры и стараются заместить государство там, где оно не успевает или недорабатывает, а делают самостоятельные проекты, которые потом включаются в госполитику», – резюмирует Тополева-Солдунова.