Эксперты: бизнес-климат Ростовской области станет хорошей почвой для внедрения налога для самозанятых

Налог для самозанятых начнет действовать в Ростовской области с 2020г. Она стала одним из 19 регионов, на которые Минфин РФ решил расширить действие эксперимента, в котором раньше участвовали только четыре субъекта РФ. Политолог Сергей Смирнов считает, что включение в этот список Ростовской области означает, что там стабильная социальная обстановка, а бизнес-климат благоприятствует успешной деятельности самозанятых. Экономист Алисен Алисенов отмечает, что Минфин включил в список 19 регионов только те, где предполагаемые доходы от нового налога смогут перекрыть расходы на его введение, а значит, эксперимент будет успешным.

Ростовская область вошла в число 19 регионов, где с 1 января 2020г. начнет действовать налог для самозанятых. Закон об этом накануне подписал Владимир Путин. Напомним, в тестовом режиме с 2019г. такой вид налогообложения действовал в Москве, Подмосковье, Татарии и Калужской области. В этих регионах в качестве самозанятых были зарегистрированы 310 тыс. граждан. В четырех пилотных регионах, как и в тех, которые присоединились к эксперименту недавно, ставка составляет 4% от дохода физических лиц и 6% для юридических лиц. Считается, что небольшой процент отчислений будет стимулировать граждан легализовать свои доходы и избавит их от наказания за незаконное предпринимательство.

Отметим, губернатор Василий Голубев еще весной 2019г. поручил оценить перспективы от введения в Ростовской области налога для самозанятых.

В эксперимент по расширению действия налога для самозанятых включены регионы-доноры и регионы с городами-миллионниками, говорит кандидат экономических наук, доцент кафедры экономики и финансов факультета экономических и социальных наук РАНХиГС Алисен Алисенов. «Считается, что в таких регионах новый налоговый режим сможет себя оправдать, потому что его функционирование требует определенных расходов со стороны государства (это расходы на администрирование этого налога, на финансирование ФНС и так далее). И, конечно, если не будет обеспечен целевой уровень регистрации самозанятых граждан, то это не даст никакого эффекта, вполне может сложиться ситуация, что расходы со стороны регионов на введение нового налога превысят доходы от него. Именно поэтому данные 19 регионов были выбраны из всех остальных», – сказал «Клубу Регионов» экономист. Однако сам он, несмотря на предосторожности Минфина РФ, считает, что правильным было бы применить новый налог на территории всей страны.

Политолог, генеральный директор фонда «Прикладная политология» Сергей Смирнов объясняет распространение нового налогового режима на Ростовскую область тем, что там много самозанятых, которые ведут успешную деятельность. С другой стороны, эксперт обратил внимание, что налоги не любит никто и введение нового налога могло бы дестабилизировать общество. «Но социальная обстановка в области стабильна, и введение нового налога не приведет к ее катастрофическому обострению, в том числе в преддверии запланированных на сентябрь 2020г. губернаторских и многочисленных муниципальных выборов. Одновременно с этим включение Ростовской области в этот список – явный сигнал, что Кремль не считает ростовского губернатора Василия Голубева «хромой уткой» и не планирует его досрочной отставки (хотя некоторые политологи пишут об этом уже несколько лет)», – поделился своим мнением с «Клубом Регионов» политолог.

Рынок самозанятых граждан очень обширен, но большинство, порядка 19%, составляют на нем те, кто занимается перевозками, говорит Алисен Алисенов. Еще 10% сдают недвижимость в аренду, 7% оказывают услуги по строительству, определенную часть занимают репетиторы, преподаватели, няни, сиделки и так далее. «Но нельзя сказать, что все категории самозанятых готовы выйти из тени. Есть те, кого пугает дальнейшее государственное регулирование их деятельности и администрирование дальнейших налоговых платежей. В основном это те категории, кто занимается пошивом, оказывает косметические услуги на дому, занимается изготовлением кондитерских изделий, – к ним могут завтра прийти и сказать, что их условия труда не соответствуют определенным стандартам и им нужно заключать договоры на аренду специализированных помещений и так далее. У них есть такой страх. Есть другая категория самозанятых, у которых в структуре производимого продукта доля расходов составляет порядка 70–80%, и для них ставка в 4 или 6% будет весьма ощутимой», – говорит эксперт. По его прогнозам, в первую очередь будут выходить «из тени» граждане, чьи виды деятельности наиболее популярны в конкретном регионе, а также те, кто за счет «обеления» своего бизнеса сможет его расширить.

«Но вообще все будет зависеть от дальнейших действий органов власти, направленных на стимулирование этого режима. Уже давно понятно всем, что метод кнута здесь вообще не подойдет, потому что сложно вывести из тени от 13 до 20 млн самозанятых граждан [примерно так оценивается государством этот рынок]. Только метод пряника может позволить решить эту задачу», – уверен Алисенов. Таким «пряником», по его словам, может стать разрешение самозанятым участвовать в госзакупках наравне с малым бизнесом (соответствующий законопроект был разработан правительством РФ и принят Госдумой), а также возможность внесения добровольных пенсионных взносов через смартфон (эта возможность пока обсуждается). А если тому или иному региону удастся еще решить вопрос с предоставлением самозанятым льготных кредитов на развитие бизнеса и оказанием помощи с получением заказов со стороны разных уровней власти, тогда новый налоговый режим будет иметь успех, резюмировал Алисенов.

Кроме Ростовской области в эксперименте по внедрению налога для самозанятых будут участвовать Санкт-Петербург, Ленинградская, Волгоградская, Нижегородская, Воронежская, Самарская, Омская, Новосибирская, Свердловская, Тюменская, Челябинская и Сахалинская области, Башкирия, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий округа, а также Красноярский и Пермский края.

Для того чтобы официально присоединиться к числу самозанятых, доход гражданина не должен превышать 2,4 млн руб. в год. Чтобы платить налоги по упрощенной системе, необходимо зарегистрироваться через приложение ФНС «Мой налог». Отчисление налога производится не позднее 25-го числа каждого месяца.