прокуратура:  средний размер взятки в Красноярском крае в текущем году вырос до 440 тысяч рублей
28 ноября 2014

НАО переходит на новую модель управления территорией

Фото: nvinder.ru

Позитивная динамика экономического и социального развития отмечена в Ненецком автономном округе. Согласно данным Росстата, в регионе заметно увеличились показатели промышленного производства, сельского хозяйства, добычи полезных ископаемых и привлечения инвестиций. При этом, что немаловажно, рост цен в НАО зафиксирован на уровне 0,6% к уровню прошлого года, а вот зарплаты выросли в среднем на 10,5%.

Ненецкий округ продолжает прогрессировать, несмотря на сложную экономическую ситуацию в стране. Об этом говорят данные статистики социально-экономических достижений региона в 2014г. Среди главных показателей – заметный рост промышленного производства, добычи полезных ископаемых, развитие сельского хозяйства и один из лучших в стране показателей по привлечению инвестиций.

Согласно данным Территориального органа федеральной службы госстатистики по Ненецкому округу, индекс промышленного производства в регионе с января по сентябрь 2014г. составил, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, 105,9%. Кроме того, на 4,3% увеличился оборот розничной торговли, он составил 6,028 млрд руб.

По данным агентства «РИА-Рейтинг», рейтинг кредитоспособности округа по национальной шкале находится на уровне «АА+», что означает, что он относится к категории заемщиков с очень высоким уровнем доверия. «Бюджетная система Ненецкого автономного округа оценивается как устойчивая, ситуация в регионе стабильная, – отметил в своем «Живом журнале» губернатор НАО Игорь Кошин, возглавивший регион в феврале 2014г. – В числе важнейших факторов, поддерживающих рейтинг Ненецкого автономного округа, остаются устойчивость и сбалансированность бюджетной системы, позитивная динамика экономического развития, хотя не все так просто, как может показаться на первый взгляд, проблемы есть, мы над ними работаем».

На ближайшую сессию законодательного собрания губернатор вносит поправки в окружной бюджет на текущий год, увеличивая его доходную часть за счет налоговых и неналоговых поступлений более чем на 1 млрд руб. Чтобы не допустить долговой нагрузки на бюджет, за счет сверхплановых доходов из источников финансирования исключается ранее планируемое привлечение кредитных средств. Таким образом, в новый 2015г. регион вступает без государственного долга.

С развитием производства и увеличением товарооборота непосредственно связан и рост транспортных перевозок. Так, по сравнению с октябрем 2013г. перевозка грузов в октябре 2014г. увеличилась на 32,7%.

За январь-октябрь в регионе было зарегистрировано 65 новых предприятий малого и среднего бизнеса. Большинство – в сфере коммунальных и социальных услуг, транспорта и связи и недвижимости.

Заметны улучшения в сельском хозяйстве. Во многом этому способствовал новый механизм субсидирования предприятий агропромышленного комплекса. В середине года были установлены фиксированные цены на молочную продукцию местных производителей за счет субсидий хозяйствам на производство молока. Теперь продукция местного производителя пользуется повышенным спросом населения, повысилась рентабельность предприятий. К 1 ноября этого года поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах НАО достигло 1,5 тыс. голов, что на 2,2% больше, чем за аналогичный период прошлого года.

Спецификой региона объясняется то, что особую роль в сельском хозяйстве играет оленеводство. Из 14 оленеводческих хозяйств только одно государственное. Кстати, НАО является одним из лидеров России по поголовью оленей, а согласно рейтингу, составленному аграрным комитетом Госдумы совместно с ВНИИ экономики сельского хозяйства и рядом аграрных ассоциаций, округ стал одним из лидеров по рентабельности сельского хозяйства. В округе этот показатель составляет 24%, притом что в более приспособленном для этого Краснодарском крае – всего 17,6%.

Но, несмотря на всю эту положительную динамику, проблем в оленеводческой отрасли достаточно. В первую очередь это истощение оленьих пастбищ. Особенно сложная ситуация на острове Колгуев и в районе Канина. Сталкиваются оленеводческие хозяйства и с кадровой проблемой. У некоторых из них она критична. Поддержать отрасль призван новый механизм субсидирования произведенной продукции и транспортных затрат. В скором времени он заработает, а для целого ряда хозяйств, как считают в администрации НАО, особенно на западе округа, «станет той соломинкой, за которую можно ухватиться и вылезти из проблем и долгов». Так как данный механизм уже опробован на продукции молочного животноводства, то можно полагать, что он заработает и в оленеводстве. Более того, округ увеличивает уже в следующем году финансовую поддержку отрасли более чем на 50%, планируется, что в следующем году субсидии оленеводческим хозяйствам возрастут в целом до 66,5 млн руб.

Уделяется в регионе внимание и строительству социальных объектов, в том числе на селе. Взят серьезный курс на решение жилищной проблемы. При этом стоит заметить, что одна из главных проблем в развитии инфраструктуры региона связана как раз с организацией строительного процесса на Крайнем Севере. Особенно остро эта проблема проявляется в сельской местности. Это отсутствие транспортной доступности и экстремальные погодные условия, в которых приходится работать подрядчикам, выигрывающим аукционы. Как следствие, многие из них, не осознавая условий работы в НАО, выигрывают конкурс, а затем срывают контракты, затягивая срок сдачи объектов на неопределенное время, либо бросают объекты недостроенными. В этом году в регионе начали активно бороться с этой сложившейся практикой. Игорь Кошин заявил о готовности выйти с законодательной инициативой региона и внести поправки в ФЗ №44, который регулирует процедуру проведения госзакупок. Это позволит не только Ненецкому округу, но и всем северным регионам с труднодоступными территориями перейти к системе централизованного строительства и поставки стройматериалов.

Основным показателем успешной экономической политики в регионе стал заметный рост инвестиций в основной капитал. Как сообщает Росстат, с января по сентябрь Ненецкий округ привлек 56,8 млрд руб. в качестве инвестиций, что составило 130% по сравнению с тем же периодом прошлого года. Этот показатель является одним из лучших в России. Большую надежду округ возлагает на подписанное в этом году соглашение с крупнейшим недропользователем на территории региона – нефтяной компанией «Роснефть», которое позволит развивать инфраструктуру территории, в том числе и ее транспортную составляющую. А также на многомиллиардную инвестиционную программу компании «ЛУКОЙЛ» в развитие нефтяных промыслов в Тимано-Печорской нефтегазоносной провинции.

В соответствии с указом президента РФ «О сухопутных территориях Арктической зоны РФ» вся территория Ненецкого автономного вошла в нее. И как считает глава региона, это не только новые возможности для развития территории, но и большая ответственность перед государством.

«Мы должны синхронизировать наши инфраструктурные планы с государственными интересами страны, – считает губернатор. – Тем более что теперь для этого у нас есть все основания. Мы сумели в сжатые сроки договориться с нашими коллегами в Архангельской области и вернули исполнение всех государственных полномочий обратно в субъект».

Сразу после выборов губернатора в сентябре 2014г. в НАО начался переход к новой модели управления. Принято решение о перераспределении ряда полномочий с муниципального уровня на более высокий региональный. Ожидается, что такой подход позволит сократить бюрократические процедуры, увеличить эффективность принимаемых решений, а следовательно, добиться улучшения показателей в социально-экономической сфере и повысить качество жизни в регионе для населения. По вопросу передачи полномочий были достаточно серьезные обсуждения с органами местного самоуправления, но, так как губернатор человек свой, местный для территории, умеющий строить диалог, расставлять приоритеты и консолидировать мнения коллег, решение совместными усилиями было принято в рамках окружного закона «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти».

«Сегодня мы должны все вопросы решать конструктивно и нести полную ответственность за свои действия перед населением, помогать друг другу, – считает Игорь Кошин. – Если мы будем соблюдать этот принцип, то сможем обеспечить более качественный уровень жизни для населения. А населению нужно жилье, хорошие дороги, детские сады, работа».

Версия для печати
Главное