Николай Дудов:

Губернатор Магаданской области рассказал о социально-экономических успехах, которых региону удалось добиться, несмотря на негативное влияние мирового кризиса.

– Николай Николаевич, первый квартал традиционно был самым сложным для территории: начало нового финансового года; большая подготовительная работа к промсезону, вместе с тем требуются огромные ресурсы и напряжение для проведения отопительного сезона. Как справилась территория с этим периодом?

– Несмотря на мировой финансовый кризис, экономика нашей области функционирует в стабильном режиме. Нам удалось сохранить темпы развития, достигнутые в 2008г. В результате показатели по итогам работы за первый квартал по некоторым позициям даже выше прошлогодних.

Так, индекс промышленного производства в январе-марте 2009г. по сравнению с соответствующим периодом прошлого года составил 111,3%. Рост обеспечен по всем основным видам производств. Для сравнения в Российской Федерации индекс промышленного производства за этот период составил всего 85,7%.

Радует рост по такому важному для территории показателю, как индекс производства по «добыче полезных ископаемых». Он составил 13,3%. По-прежнему в структуре производства области доминирует добыча полезных ископаемых, наибольший удельный вес занимает добыча цветных металлов – 89,5%. За три месяца этого года добыто 935,3 кг золота. Пока мы идем с отставанием к уровню прошлого года на 101,3 кг.

По серебру тоже есть незначительное снижение на 0,1% или 0,2 тонны. За январь-март объем добычи составил 153,8 тонны. Уверен, мы наверстаем это отставание.

Наблюдается определенная активность и в социальных показателях. На рынке труда на 20% снизилось значение коэффициента напряженности. Сегодня на 1 вакансию условно претендует 2,8 человека, в марте прошлого года вакансию делили меду собой 3,5 человека. На 18% сократился миграционный отток населения с территории. С начала года область покинуло 278 человек. Главное, что беспокоит – это высокий индекс потребительских цен на товары и услуги. К сожалению, он у нас, как и на Чукотке, самый высокий в стране – 110 %.

– Николай Николаевич, вы высказали уверенность в том, что область наверстает отставание по добыче драгметаллов. На чем основываются ваши надежды?

– Определенный оптимизм мы связываем с наращиванием объемов золотодобычи на рудном месторождении «Джульетта». В летний период здесь намерены отработать блоки с наиболее высоким содержанием драгоценных металлов, а значит, увеличить добычу.

Кроме того, должна возобновиться работа на обогатительной фабрике рудника «Нявленга». Именно остановка этой фабрики из-за выхода из строя дизельной электростанции дала нам минус в объемах добычи металла. Прибавку мы ожидаем также от опытной переработки руд на месторождении «Наталкинское». И, конечно, мы ждем дополнительный драгметалл с месторождения «Биркачан» в Северо-Эвенском районе. Там его будут добывать с использованием метода кучного выщелачивания.

Что касается россыпного золота, то его, по предварительным расчетам, в 2009г. должно быть добыто около 11 тонн. Безусловно, существенное влияние на подготовку к промсезону оказывает кредитование предприятий коммерческими банками. Несмотря на повышение в этом году процентных ставок, кредитование предприятий россыпной золотодобычи в целом осуществляется уверенно.

Радует, что по сравнению с прошлым годом, значительно выросла цена на золото и понизилась на ГСМ. Если такая тенденция будет сохраняться в течение года, то это станет дополнительным резервом для золотодобытчиков.

Есть, конечно, и проблемы. Для работы на золотых полигонах не хватает высококвалифицированных специалистов, способных управлять сложной горной техникой. Их количество в области неуклонно снижается в связи с тем, что многие из них находятся уже в пенсионном или предпенсионном возрасте, или уже не испытывают желания трудиться, некоторые выезжают на материк, а новые появляются все реже. Частично эта проблема решается за счет привлечения рабочей силы из-за пределов области, в том числе стран ближнего зарубежья. Мы постарались сделать так, чтобы наша золотодобывающая отрасль могла привлечь на работу столько иностранных специалистов, сколько необходимо для нормальной работы. Для этого было произведено перераспределение квоты иностранной рабочей силы в пользу горнодобывающей отрасли за счет ее уменьшения в других непрофильных отраслях хозяйственно-промышленного комплекса. В целом есть все основания считать, что заложенные показатели по добыче россыпного золота в 2009г. будут выполнены.

– Нынешним летом все надеются на хорошие уловы лосося. Это важно и для экономики области, и для каждого конкретного жителя, так как приносит существенный доход в казну территории и обеспечивает наши столы ценным питательным продуктом. Но особенно лососевая путина важна для коренных малочисленных народов Севера. В этом году они могли попасть в трудную ситуацию в связи с изменениями в законодательстве и остаться не у дел. Насколько нам известно, вам удалось найти выход из создавшегося положения.

– Действительно, постановлением правительства РФ установлено закрепление участков лова рыбы для нужд граждан из числа коренных малочисленных народов Севера по конкурсу. У нас были опасения, что в результате этих нововведений и излишнего забюрокрачивания усложнится процедура доступа коренных малочисленных народов Севера к водно-биологическим ресурсам. Поэтому для обеспечения прав коренных малочисленных народов и этнических групп Севера, проживающих на территории Магаданской области, я обратился в Росрыболовство России с просьбой о выведении рыбопромысловых зон, на которых традиционно осуществляют промысел коренные народы, из общего перечня рыбопромысловых участков, распределяемых на конкурсной основе. Наша позиция поддержана Росрыболовством.

На сегодня принято постановление администрации области, закрепившее 13 рыбопромысловых участков для рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, что позволит аборигенному населению вести промысел в привычных местах без необходимости участия в конкурсе.

Вместе с тем хочу обратить внимание на то, что и в рамках любительского рыболовства все граждане, подчеркиваю, для собственных нужд имеют право вылавливать практически все ресурсы в прибрежной зоне и во внутренних районах бассейна Колымы без установленных норм вылова.

– По сравнению с другими регионами у нас ситуация на рынке труда пока стабильная, мы знаем и о мерах, которые предусмотрены для тех, кто может потерять работу. И все-таки очень волнительно, не будет ли массовых сокращений? Для северян, как ни для кого работа – это жизнь.

– По нашему мнению, массовых высвобождений работников с предприятий области в 2009г. не ожидается, поэтому ситуация на рынке труда области сохранится относительно стабильной. Но если вдруг и возникнут массовые высвобождения работников, будут приняты меры по урегулированию и смягчению сложившейся ситуации.

В этих целях для контроля за ситуацией и своевременным реагированием наши службы еженедельно проводят мониторинг рынка труда по нескольким направлениям: за численностью граждан, обратившихся в органы службы занятости, за численностью граждан, признанных безработными, отслеживается уровень безработицы, количество свободных вакансий. Особое внимание обращается на численность работников, увольняемых в связи с ликвидацией предприятий.

В администрации области создана межведомственная рабочая группа, которую я возглавляю, разработан план антикризисных мероприятий. В соответствии с постановлением правительства РФ мы приняли программу дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Магаданской области в 2009-2010гг. Сейчас на базе органов службы занятости населения организована работа 11 консультационных пунктов для проведения предувольнительных консультаций, в том числе с участием Государственной инспекции труда в Магаданской области, в отдаленных поселках Колымы организованы выездные предувольнительные консультации с работниками, находящимися под риском увольнения. Во всех центрах занятости населения и управлении обеспечена бесперебойная работа горячей линии. Можно смело констатировать, что массового высвобождения работников не наблюдается.

– В период кризиса, обычно все замирает, сворачивается. А у нас только-только начала возрождаться строительная отрасль. Люди, почувствовав уверенность и поддержку государства, стали покупать квартиры, рожать детей, организовывать какое-то производство, можно сказать, вздохнули полной грудью. И что, опять пояса затягивать? Будет ли область вкладывать инвестиции в строительство, сельское хозяйство, поддерживать социальную сферу?

– Несмотря на трудности, мы намерены сохранить объем инвестиций, вкладываемых в экономику области на уровне 2008 г. или 12,0 млрд. руб.

В этом году продолжится реализация таких проектов, как строительство Усть-Среднеканской ГЭС, автодороги «Палатка-Кулу-Нексикан», будет проводиться модернизация канализационных сетей в поселке Ола, строительство очистных сооружений в Магадане, 1 сентября, как мы и обещали, арманские ребятишки пойдут в новую школу, строительство которой идет сейчас полным ходом.

Будет продолжена реконструкция Аэропорта Магадан с привлечением 442,0 млн. руб. федеральных инвестиций. Из госбюджета нам поступит 1,8 млрд. руб. на реконструкцию, ремонт и строительство федеральной дороги «Колыма».

Что касается жилищных субсидий гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, то нам из федерального бюджета будет предоставлено 406,1 млн. руб. Этих средств хватит, чтобы обеспечить жилищными субсидиями 63 семьи, проживающие в закрывающихся населенных пунктах и заявивших о желании получить сертификаты в текущем году. А так же на эти субсидии могут рассчитывать участники второй очереди – «инвалиды», им выделят примерно 117 сертификатов.

Еще мы планируем в этом году ввести в эксплуатацию не менее 15 тыс. кв.м. жилья, терапевтическое и психоневрологическое отделения областной больницы. Продолжится реконструкция школ в пос. Гижига и Тахтоямск.

Мы не собираемся сокращать ни одну из целевых программ, направленных на улучшение условий жизни колымчан. Это касается обеспечения жильем молодых семей, детей-сирот, больных туберкулезом, работников здравоохранения, социальной защиты, образования, инвалидов и др. Продолжится переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, а так же капитальный ремонт домов. В полном объеме будут финансироваться мероприятия по предупреждению болезней социального характера, оснащение современным медицинским оборудованием учреждений здравоохранения области, по развитию образования и обеспечению безопасности образовательных учреждений области. Как и прежде, мы будем поддерживать сельское хозяйство, оленеводство, финансировать программы по профилактике правонарушений, противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту.

В этом году мы очень серьезно подошли к поддержке малого и среднего предпринимательства, развитию внешнеэкономической деятельности, инновационных проектов. На эти цели выделяются серьезные финансовые ресурсы.

Так что анабиоза, или тем более отката назад, в жизни территории не предвидится.

– Николай Николаевич, сегодня президент РФ Дмитрий Медведев большое внимание уделяет развитию гражданского общества. Как вы охарактеризуете обстановку в этом плане на нашей территории?

– Формирование дееспособного гражданского общества – это стратегическая государственная задача. Должен отметить, у нас в регионе процесс проходит достаточно активно при непосредственной поддержке со стороны администрации области.

На сегодня зарегистрировано 310 общественных организаций. Это огромный ресурс, который востребован по самому широкому спектру развития области. Наша область, кстати, в числе немногих регионов, где деятельность общественных объединений получает достаточно высокое признание и финансовую поддержку из областного бюджета.

С 2004г. принимаются областные целевые программы поддержки общественных организаций, на выполнение которых из средств областного бюджета выделено свыше 10 млн. руб.

За этот период налажена работа общественных приемных по юридическим вопросам, улучшена работа с ветеранами и инвалидами, выходят в свет литературно-художественный общественно-политический журнал «Колымские просторы», газета ассоциации коренных малочисленных народов Севера «Торэн», укреплена материально-техническая база организаций, проведены традиционные этнокультурные мероприятия, получило дальнейшее развитие молодежное и женское движение. Общественными организациями проведен ряд значимых областных мероприятий и акций. Появляются новые проекты, отвечающие интересам большей части населения. В Год молодежи, например, 12 проектов, стоимостью 1,5 млн. руб. будут способствовать реализации творческой инициативы молодых.

Хочу отметить заметную позитивную роль общественных структур, действующих при губернаторе области: советов и комиссий, являющихся надежными проводниками связи от населения к власти. Они вносят существенный вклад в укрепление законности и защиту прав наших граждан и их интересов.

Также положительным является факт создания общественных советов при правоохранительных и надзорных органах. Следующим этапом во взаимодействии власти и общества, станет общественная палата Магаданской области, которая установит новый формат отношений и явится консолидирующим центром общественной активности в регионе. Соответствующий законопроект уже подготовлен. Одновременно по инициативе общественности в администрации области создается Совет по работе с общественными объединениями.

В части развития гражданского общества я хочу обратить внимание на постановление о мерах по совершенствованию работы по рассмотрению критических публикаций в СМИ, которое я подписал 1-го апреля. Документ обязывает руководителей органов государственной власти области незамедлительно реагировать на критические выступления в средствах массовой информации. Теперь многое зависит и от позиции журналистского сообщества и от всех жителей территории. Равнодушие порождает хаос. Надеюсь, вместе нам удастся справиться со всеми проблемами и задачами.

Пресс-служба губернатора Магаданской области