Эксперт:  с таким подходом Миронову надо быть не губернатором, а мэром Ярославля
5 марта 2009

Анатолий Артамонов:

«Наше благополучие зависит лишь от нас самих»

Интервью губернатора Калужской области главному редактору газеты «Весть» Юрию Расторгуеву.

Анатлий Артамонов: Мы вынуждены учитывать влияние мирового кризиса и обязаны принимать такие меры, которые бы позволили свести к минимуму ущерб от него для нашего региона. К изменениям в линии поведения власти нас подталкивают и те проблемы, которые происходят внутри области. В 2008 году Калужская область подошла к новому этапу в своем развитии, который требует от власти определить новые четкие ориентиры и по-новому расставить акценты в своей деятельности.

В ходе недельной поездки мы побывали на многих производственных объектах. Причем и на широко известных и уже успешно работающих, и на тех, которые либо недавно запущены, либо строятся, либо реконструируются. Посетили многие объекты социальной сферы, коммунальные хозяйства.

Каждый глава муниципальной администрации показывал своим коллегам и членам правительства точки роста своего района или города. И это был не парад достижений, а смотр проблем. Именно взгляд на точки роста позволяет, как нельзя лучше, с полной ясностью увидеть, на чем власть должна сконцентрировать свои усилия в ближайшие годы.

Знакомясь с новыми, набирающими обороты предприятиями, мы в дни поездки говорили и о состоянии всей индустрии области в целом. По темпам роста мы в конце 2008-го занимаем первое место в Российской Федерации и у нас есть все основания надеяться удержаться в лидерах в 2009 году. Неплохо развивается малый и средний бизнес, и этому направлению деятельности в ближайшем будущем мы будем уделять первостепенное внимание. Инвесторы не теряют интереса к нашей области и сворачивать в ней промышленное производство в крупных масштабах не намерены. Калужский филиал завода «Фольсваген», например, в 2008-м выпустил, как и было намечено, 60 тысяч машин и от планов довести их выпуск до 112 тысяч в 2009-м до сего дня не отказывается. Через две недели после Нового года состоится открытие калужского филиала завода «Вольво». Продолжается у нас строительство предприятий «Пежо-Ситроен». В нормальном режиме пока продолжают работать большинство традиционных производств области.

Юрий Расторгуев: В калужском общественном мнении принято считать, что инвестиционная привлекательность нашей промышленности гораздо выше, чем такая же привлекательность нашего агропромышленного комплекса. Подтвердилось ли это за дни поездки руководства по районам?

А. А.: – Знаете, когда два-три года назад в Калугу приезжал очередной высокий гость из Москвы и просил показать что-то новое в аграрном производстве, я каждый раз ломал голову: куда путь держать? Теперь же, как могли лично убедиться члены правительства и главы муниципальных администраций, такой проблемы не существует. Практически в каждом районе мы видели хорошие примеры внедрения новой техники и технологий как в растениеводстве, так и в животноводстве.

Всего за последние два года введено в эксплуатацию более шестидесяти тысяч новых скотомест. Это очень хороший задел на будущее.

Появляются передовые предприятия, занимающиеся переработкой сельскохозяйственной продукции. Так, комбинат детского питания в Медыни, пуск которого состоялся в ноябре, рассчитан на переработку 110 тонн молока в сутки и обеспечивает выпуск продуктов широкого ассортимента.

Впервые на калужской земле, в Износковском районе, построен мощный завод осетровых рыб. При выходе на плановые задания он будет производить 16 тонн черной икры и 60 тонн осетрины. Также впервые в области – в Бабынинском районе – появилось племенное хозяйство по разведению крупного рогатого скота, порода которого – ангус – верх достижения мировой генной инженерии. В сельском хозяйстве области создан такой же благоприятный климат для инвестиций, как и в промышленности. В ближайшие годы мы должны выйти на производство 1 миллиона тонн молока и 500 тысяч тонн мяса ежегодно. Чтобы справиться с этой задачей, мы должны вовлечь в хозяйственный оборот каждый клочок земли сельскохозяйственного назначения.

В ходе поездки очень часто на пути следования на полях радовали глаз всходы озимых и поднятая зябь. Но не раз вдоль дорог областного и даже федерального значения мы видели пашню, заросшую бурьяном и кустарником.

Немалая часть калужских земель превратилась где-то в товар для спекуляции, а где-то просто в омертвленную недвижимость. И сегодня, когда есть желающие заниматься сельским хозяйством, мы уже не можем предложить свободных земель. Мы тратим усилия на поиск инвестора, уговариваем его вложить деньги в простаивающие сельхозугодья, но хозяин, не склонный хозяйствовать на земле, отказывается ее продавать по приемлемой цене. Переговоры с инвесторами в результате часто заходят в тупик.

Ю. Р.: – А виден ли выход из этого тупика?

А. А.: – Новые фермы, которые мы видели в ходе поездки и которые не успели увидеть в разных районах, – это в ближайшей перспективе тысячи и тысячи дополнительных голов скота.

Область подготовилась к наращиванию поголовья и будет его наращивать.

Мы увеличили мощности предприятий по переработке продуктов животноводства и растениеводства и будем это делать в дальнейшем.

Теперь, чтобы вывести наш АПК на новый уровень развития, нам необходимо расширять посевы самых разных культур. А это просто обязывает нас ввести в сельхозоборот все необрабатываемые земли.

Есть федеральный закон, согласно которому владельца сельхозугодий можно лишить права собственности в случае неиспользования их по прямому назначению в течение трех лет. Поэтому главам районных администраций дано указание провести ревизию земельных участков, установить сельхоз-угодья, на которых три года не выращивался урожай, и направить в суды иски на лишение их владельцев права собственности. Особо отмечаю, что с наступлением 2009 года подготовка указанных исков и ведение по ним дел в судах становятся предметами ответственности руководителей администраций сельских районов.

Далее, министерство сельского хозяйства области совместно с юридическими службами до весны 2009 года должно подготовить и внести на рассмотрение проект областного закона о значительном повышении налога с необрабатываемых земель.

Калужские депутаты имеют полномочия установить такой размер этого налога, который будет разорителен для собственников, держащих в своих руках землю не для производства, а для спекулятивной наживы. И пусть спекулянты жалуются на нас в Москву, пусть засыпают нас судебными исками. Мы все выдержим, потому что правда на нашей стороне. Землю должны получить те, кто сегодня готов на ней пахать и сеять.

В освоение заброшенных пашен теперь могут включиться не только инвесторы из Москвы и других регионов. По состоянию на 1 октября калужские хозяйства и фермеры заключили договоры на получение кредитов на 5,3 миллиарда рублей. А в конце ноября федеральное правительство приняло решение о предоставлении беспроцентных кредитов на сельскохозяйственные инвестиции сроком на 12 лет. Причем погашение таких кредитов начинается через 5 лет. Мы уберем препоны для прихода денег на землю, и калужское село обретет второе дыхание.

Ю. Р.: – Работы в нашем АПК, как и в промышленности в перспективе, – край непочатый. В области уже создано и еще создается много новых рабочих мест. А хватит ли ей рабочих рук с необходимой квалификацией?

А. А.: – Перед началом нашей поездки мне дали справку, из которой следовало, что за пределами нашей области лучшую долю ищут более 63 тысяч ее трудоспособных жителей. Но переезжая из района в район, я слышал: где-то половина работников в отходе, где-то – больше половины. Прикинуть навскидку – 63 тысячи – явно заниженное число.

Из дома на заработки подаются, как правило, люди довольно энергичные и нередко профессионально образованные. Уходят из области те коренные ее жители, которые нужны нашей экономике. Те 60 или даже более тысяч калужан, которые сегодня уезжают на работу прежде всего в столичный регион, могут закрыть основные потребности области в кадрах. На это нам надо настраиваться и к этому надо готовиться уже в ближайшее время. Финансовый кризис повлечет падение спроса на работников в непомерно раздутой виртуальной московской экономике, и предложения в реальной калужской экономике станут актуальны.

Ю. Р.: – Выдвинет ли власть в 2009 году лозунг «Вернем калужан на работу по месту жительства!»?

А. А.: – Нет. От нас никто не ждет ни лозунгов, ни призывов. Отправляясь из дома на заработки ради семейного достатка, наши земляки – женатые и замужние – нередко попадают в обстоятельства, при которых семьи рушатся. Дети не получают должного родительского внимания. Никто в калужских семьях от работы вахтовым методом не выигрывает. Но раз массовый отток рабочих рук из области – это факт, значит, у него есть серьезные причины. Вот на их устранение и должны быть направлены все наши усилия.

В своем выступлении в Людинове, вы может быть помните, я сказал, что нам, власти, не может быть стыдно за работу по привлечению инвестиций. Да, мы сделали область привлекательной для капиталовложений. Теперь мы должны обеспечить высокую привлекательность условий труда и жизни для каждого, кто связал свою судьбу с нашей благословенной калужской землей.

Когда в один из дней поездки по области мы оказались на лесокомбинате в Чернышине Думиничского района, я вспомнил свой первый приезд сюда осенью 2000 года. Встретились мы тогда с работниками комбината в холодном цеху. Предприятие простаивает. Зарплаты нет. Газа в домах нет. Дороги практически нет никакой. Теперь все это в Чернышине есть. Изменения к лучшему произошли и в других думиничских населенных пунктах. Но половина работников района – в отходе на заработках. Почему? Думаю, что есть закон инерции в человеческом мышлении. Бежали люди от плохого, дома стало лучше, а в голове по-прежнему держится: все хорошее может быть только где-то там далеко.

Эту инерцию в умах нельзя не учитывать. Поэтому я настоятельно рекомендую главам местных администраций: введите себе за правило как можно чаще встречаться с отходниками, рассказывайте им, какую работу и зарплату они могут получить по месту жительства или в соседних калужских районах и городах. Такие беседы по душам нелишни. Но мы не вернем калужан на работу домой, пока не устраним причины, которые заставляют их уезжать.

Ю. Р.: – Какую из этих причин вы считаете главной?

А. А.: – За оттоком рабочих рук из наших районов и городов, наверное, кроются какие-то духовные соблазны. Например, желание сменить круг общения или испытать себя на новом поприще. Но в большинстве своем калужане уезжают из дома по сугубо материальной причине – уезжают именно на заработки. На те заработки, которых им хватает и на аренду жилья в Москве и Подмосковье, и на пропитание, и на поездки домой и обратно.

Удовлетворяющую калужан зарплату в столице и окрестностях диктует рынок труда. Он же определяет зарплату и у нас, и нам вроде бы остается лишь руками разводить. Но такая позиция власти на настоящий день не оправдана.

Заключая соглашения с инвесторами о размещении их капиталов в области, мы принимаем на себя обязательства предоставлять им различные льготы и выполняем эти обязательства. Как правило, и они выполнят свои обязательства по оплате труда. В 2008 году средняя зарплата в области увеличилась на 30 процентов и составила около 14 тысяч рублей. Так распорядился рынок труда. Но на нем, как и на любом другом рынке, возможны монопольные сговоры. А за этим надо постоянно следить. Например, через работу трехсторонних комиссий. А они – эти трехсторонние муниципальные комиссии по регулированию социально-трудовых отношений – кое-где вообще не созданы.

Трехсторонние же соглашения заключены только в четырех районах и одном городе. То есть главы многих администраций даже формально не желают быть посредниками в возможных спорах между работодателями и наемными работниками и тем самым вольно или невольно соглашаются закрыть глаза на любой произвол последних. Такую позицию руководителей на местах я считаю недопустимой.

Надо немедленно разобраться с пребыванием в области нелегальных и полулегальных мигрантов из республик Средней Азии и Закавказья, которых у нас, по самым скромным подсчетам, около 25 тысяч. Они не платят налоги в бюджет и сбивают стоимость рабочей силы на рынке труда. От конкуренции с такими тружениками, согласными на любые условия, калужане должны быть избавлены на законных основаниях.

Финансовый кризис в 2009 году, безусловно, отразится на поступлениях налогов в бюджеты всех уровней, и они уменьшатся. Мы ввели в области режим строжайшей экономии. Категорически отменяются расходы на ремонт административных зданий, на новые автомобили и прочие приобретения, без которых можно обойтись. Вероятно, произойдет сокращение финансирования некоторых не особо значимых программ. Но все принятые социальные обязательства остаются в силе.

Отдельные калужские предприятия, у которых в настоящее время возникают трудности со сбытом продукции, будут получать гарантированные заказы на товары для нужд области. Таким образом, через бюджет мы будем помогать сохранять рабочие места на предприятиях области.

Финансовый кризис на одни профессии спрос убавит, на другие повысит. Калужанам это будет легче перенести, чем жителям других регионов, поскольку у нас разнообразных рабочих мест создано достаточно много. Власть совместно с руководителями предприятий окажет прямое содействие центрам переквалификации. Все калужане, в том числе и те, которые попадут под сокращение в столичном регионе, получат возможность для обучения востребованным профессиям.

До кризиса Москва была искусственно накачана деньгами. Поживем – увидим, будут ли в ней в ближайшей перспективе такие зарплаты, которые заставляют калужан уезжать из дома. Но как бы там ни было, массовый отток рабочих рук из области значительно сократится, если на рынке труда у нас будет честная конкуренция, если права и интересы наших работников будут надежно защищены и они всегда будут иметь возможность для переквалификации, если у них появится полная уверенность, что их труд по месту жительства оплачивается по справедливости. А все это должно стать общим делом власти и профсоюзов. Наше взаимодействие с облсовпрофом, с профкомами на местах в 2009 году выйдет на новый уровень.

Ю. Р.: – Рынок труда у нас станет более комфортным для работников. Но в пору кризиса возможны чрезвычайные обстоятельства. Например, эффективное предприятие, выпускающее конкурентноспособную продукцию, останавливается из-за потери спроса на нее у разорившихся потребителей. Чем в таком случае власть может помочь работникам этого предприятия?

А. А.: – В области действует антикризисный штаб во главе с губернатором. Такого рода штабы созданы во всех муниципальных районах и городских округах. Мы постоянно отслеживаем положение дел на разных предприятиях с тем, чтобы при возникновении там каких-то трудностей немедленно протянуть руку помощи.

Сегодня практически любое предприятие, у которого возникли проблемы с оборотными средствами или с закупками сырья, может под наши гарантии и с нашим участием получить кредит с щадящими процентами. Это мы можем сделать благодаря мерам, которые своевременно были предприняты федеральным правительством. Дефицит финансов уже не является неодолимым препятствием. Сложнее обстоит с падением спроса на продукцию ряда предприятий. Но и при всем том не надо паниковать. Если работу предприятия, попавшего в чрезвычайную ситуацию, не удастся возобновить в ближайшее время, будет сделано все для трудоустройства его работников. Не будет такой возможности по месту жительства, организуем транспорт от дома до работы в другом районе или городе. Не исключено предоставление временных рабочих мест на стройках и объектах капитального ремонта и благоустройства. Кстати, деньги на ремонт жилья в областном бюджете предусмотрены.

Разумеется, все, кто не по своей воле потеряет работу, могут рассчитывать на пособие по безработице в установленном государством размере. Сегодня, в отличие от 90-х годов, ни отдельные граждане, ни тем более целые трудовые коллективы не будут брошены на произвол судьбы. Обеспечить работой всех временно ее потерявших – это первостепенная задача областной власти. Но хочу повторить, у нас в области достаточно рабочих мест. Мы широко будем информировать о имеющихся вакансиях и о возможностях переквалификации. От каждого из нас тоже многое зависит: ищите и найдете, стучитесь и вам откроют.

Ю. Р.: – В связи с пуском ряда крупных предприятий у нас в области в последние годы возник экстремальный спрос на жилье. Цены и на покупку, и на аренду квартир у нас неуклонно росли. И вот теперь случился финансовый кризис, который по строительной отрасли ударил больнее, чем по другим отраслям. Обострит ли это в области жилищную проблему и не придется ли калужанам, скопившим к 2009 году деньги на новые квартиры, отказываться от их покупки?

А. А.: – Повышение спроса на квартиры и дома мы предвидели. Поэтому в 2007 году объемы ввода жилья увеличили на 72 процента. В 2008 году область также будет иметь рост жилищного строительства – более 40 процентов.

В области давно действует Совет при губернаторе по реализации нацпроекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России». В декабре прошли два заседания совета, обсуждения на которых свидетельствуют о том, что строительные компании, прописанные в области, нацелены снижать себестоимость и повышать темпы и качество строительства жилья за счет применения новых технологий и материалов. Заключены соответствующие соглашения и приняты обязательства по взаимовыгодному сотрудничеству. Перестройка в строительной отрасли (каламбур тут уместен) началась, и она получит всю необходимую государственную поддержку.

На федеральном уровне принято решение: строительство всех начатых до кризиса объектов должно быть завершено. Какую и кому при этом оказывать финансовую помощь, будет рассматриваться индивидуально. То жилье, которое уже построено, но не продано, будет выкупаться государством для того, чтобы возместить затраты строителей и дать им возможность продолжать работать. Кстати, мы уже опробовали у себя этот метод. Когда у компании «ПИК-регион» возникли финансовые трудности, то область выкупила через ипотечную корпорацию недостроенные дома, и проект был спасен. Молодые семьи получили то, что им было обещано.

Объективных предпосылок для обострения жилищной проблемы в области нет. Есть субъективные. Рынок жилья сейчас просел под воздействием ожидания обвала цен. Это ожидание подогревается в СМИ, что никому не на пользу. Государство выделило 10 миллиардов рублей на новые ипотечные кредиты. Тем, кто кредиты уже взял, но не может вовремя за них расплачиваться, предоставляется отсрочка. Построенное, но не проданное строителями жилье будет покупаться на казенные деньги по рыночной стоимости, сложившейся в разных регионах, и по ней же будет выставляться на продажу. Обвала спроса на жилье не произошло, и потому не произойдет обвала цен. Поэтому калужанам, скопившим деньги на новые квартиры, не имеет смысла откладывать их приобретение.

Кстати, те молодые семьи, которые вложили свои деньги в покупку домов в «Молодежном», оказались в выигрыше. Теперь дома там стоят уже в три раза дороже. Рынок, увы,– это суровая реальность: кто опоздал, тот проиграл. Программы по целевому строительству жилья для молодых у нас не будут заморожены. И мы все сделаем, чтобы это жилье было для них доступным. Меры, которые предпринимаются сейчас в нашем строительном комплексе, вне сомнения, приведут к постепенному, но уверенному снижению себестоимости домов и квартир и их рыночной стоимости.

Ю. Р.: – Незадолго до Нового года жители Калуги и те жители наших правобережных районов, которым приходится часто ездить в областной центр, уже получили роскошный новогодний подарок – вторую очередь современного моста через Оку и троллейбусное сообщение. Новые мосты и дороги одинаково важны как для удобства жителей, так и для развития экономики. Планы транспортно-дорожного строительства в области до сих пор успешно выполнялись. А будут ли они выполняться в обозримой перспективе?

А. А.: – В мае 2008 года утверждена федеральная пятилетняя программа «Развитие транспортной системы России». В рамках этой программы у нас в области намечено построить 105 километров автодорог и 790 погонных метров мостов. В ближайшее время будет реконструирована дорога до Сухиничей. Деньги будут выделены из российского и калужского бюджетов. Предварительные переговоры с Минтрансом и Федеральным дорожным агентством показывают, что пересмотра установленных в программе объемов работ пока не предусматривается. Более того, мы обратились в правительство России с просьбой дополнительно профинансировать реконструкцию дороги Козельск – Оптина пустынь ввиду ее важности для близлежащих районов, неподалеку расположенной воинской части и для приезжающих в наш знаменитый монастырь паломников со всего православного мира.

Те дороги, которые появились у нас в последние годы, отличаются добротным качеством. Кризис, вероятно, заставит нас изъять из дорожного фонда часть средств, предусмотренных на ремонт дорог. Поэтому важнейшей задачей власти на местах становится забота об их сохранности. Я предупредил руководителей районных администраций: вы отвечаете за то, чтобы дорожное полотно не курочили тяжелые лесовозы и гигантские самосвалы из карьеров. Вы хозяева на вверенных вам территориях, и порядок на дорогах – ваша обязанность. Пускайте тяжелую технику обходными путями, требуйте, чтоб перевозки осуществлялись на соответствующей разрешенной технике.

В только что заданном вами вопросе прозвучала фраза: новые мосты и дороги одинаково важны как для удобства жителей, так и для развития экономики. На мой взгляд, слово «одинаково» здесь не вполне уместно. Когда впервые после открытия нового моста через Оку я на первом троллейбусе переехал на правый берег и увидел лица собравшихся там людей, то знаете, что подумал? Да нам, калужанам, с такой радостью на лицах никакой мировой кризис не страшен. Все то, что делает власть, должно быть прежде всего направлено на то, чтобы доставить людям радость, вызвать ощущение комфорта в их жизни. Удастся это – с любыми проблемами в экономике справимся.

Ю. Р.: – А изменится ли что-то в подходах к благоустройству калужских городов и сел, внешний вид большинства которых, как вы констатировали в Людинове, значительно похорошел?

А. А.: – Сегодня ни один глава местной администрации не может пожаловаться на отсутствие возможностей заняться благоустройством. Возможности появились у всех. Но не всеми они эффективно используются.

Правительство области в 2008 году закупало вагоны тротуарной плитки, тысячи надежных и экономичных уличных светильников, парковых скамеек и урн. Все это безвозмездно передавалось на обустройство населенных пунктов их администрациям. Им же из областного бюджета была выделена субсидия в 49 миллионов рублей для приобретения мусоровозов, контейнеров для сбора бытовых отходов, а также для компенсации расходов на укладку плитки.

Таким образом, мы создали всем одинаковые условия для благоустройства, а результаты получили разные. Хуже всего получилось там, где у глав администрации нет взаимопонимания с жителями и где благоустройство проводили только для того, чтобы хоть как-то отчитаться перед руководством области. Такое положение дел необходимо изменить. Как именно?

Областная власть передала от 50 до 80 процентов со сборов дорожного налога в распоряжение муниципальных бюджетов. А при выделении из него средств на ремонтно-дорожные работы к каждому муниципальному рублю добавляется еще до трех рублей областных. Это надо довести до сведения всех жителей области. Все должны знать, что если в том или ином населенном пункте не улучшаются дороги и тротуары, то местная власть не хочет или не может использовать для этих целей деньги ни своего, ни областного бюджетов. Должны все жители знать и то, что если в наступившем году в их райцентрах и городских микрорайонах не начнется строительство новых спортплощадок с твердым покрытием, сетками ограждения, бортиками и раздевалками, то за этим – также бездействие муниципальной власти. Ей сегодня надо провести только подготовительные работы для таких площадок, желательно с привлечением тех жителей, которым эти площадки нужны, а оборудуют их за счет областного бюджета.

Наши города и села станут по-настоящему краше и уютней только тогда, когда главы местных администраций окажутся под давлением не только сверху, но и снизу и когда в благоустройство площадей, улиц, скверов и дворов они вовлекут самих жителей. Тот, кто принимает участие в наведении красоты и уюта в своих городах и селах, тот будет красоту и уют беречь.

Особую актуальность работы по благоустройству приобретают сейчас. Они ведь могут быть оплачиваемыми общественными работами для тех, кто временно потерял рабочие места на предприятиях, да и для студенческих строительных отрядов тоже.

Ю. Р.: – Помимо открытия нового моста через Оку и нового жилого микрорайона «Молодежный» вы в конце 2008 года участвовали и в открытии нового учебного корпуса Калужского государственного педуниверситета. Кроме того, вам за время поездки с членами правительства и главами администраций удалось посетить ряд школ и детских садов. После этих посещений были ли сделаны какие-то выводы о неотложных задачах власти в сфере образования в настоящий период кризиса?

А. А.: – Совсем недавно в нашей области было два самостоятельных вуза – Калужский пединститут и Обнинский институт атомной энергетики и два филиала – МВТУ им.Баумана и МСХА им. Тимирязева. Сейчас у нас 28 высших учебных заведений – 16 государственных и 12 негосударственных. Мы содействовали открытию разных вузов, разумеется, в первую очередь ради нашей молодежи – чтоб ей не приходилось искать ума за тридевять земель. Но исходили мы в вузовской политике и из прагматического расчета, поскольку видели в перспективе экономику области многоотраслевой. Сейчас наша экономика таковой уже практически является и наличие у нас 28 вузов облегчает ей кадровое обеспечение. Мы очень надеемся на помощь преподавательского состава вузов в переквалификации работников, которую затребует кризис. Поэтому, уверен, сотрудничество областной администрации с коллективами высших учебных заведений будет крепнуть. Важно активней заняться профориентацией и обеспечить подготовку специалистов под реальные запросы экономики.

А теперь о выводах после посещения школ и детсадов.

То, что нам показали и рассказали в Ульяновской и Жиздринской школах и в школе №24 г. Калуги, произвело самые приятные впечатления. Школьное образование, как было сказано в послании президента Дмитрия Медведева Федеральному собранию, должно являться решающим как для индивидуального успеха, так и для долгосрочного развития страны. Я думаю, что в этих школах дают именно такое образование.

Причем первые из трех названных школ находятся в отдаленных и относительно бедных районах. Они имеют очень скромные бюджеты, но это не отражается на учениках и учителях Ульянова и Жиздры, которые, как мне показалось, живут с ощущением праздника в душах. А этот праздник возможен в школе только тогда, когда она не испытывает дефицита внимания к ней со стороны власти и общественности. И в пору кризиса мы это должны особо помнить, не забывая, конечно, и о том, чтобы сохранить финансирование образования в полном объеме.

В селе Романово Медынского района нас провели по детскому саду, где все – во благо развития ребенка. Мы увидели образцовое детское учреждение. Такие мы должны предусматривать в наших планах на будущее. Но сегодня нам нельзя ни на день вычеркивать из памяти то, что 6,5 тысячи калужских малышей стоят в очереди на получения любого место в самых что ни на есть заурядных яслях и детсадах.

Чтобы быстрее ликвидировать позорящую нас очередь, надо не только форсировать строительство новых дошкольных учреждений, но подумать о вовлечении в использование по назначению перепрофилированых 232 детских садиков. Приватизация лишила детей зданий, которые находились в самых густонаселенных, то есть в самых удобных для них микрорайонах. Настало время продумать, как обойтись с этими зданиями.

Очередь в 6, 5 тысячи малышей обязывает нас проверить законность всех сделок по купле-продаже детсадов. С владельцами тех зданий, которые суды не позволят вернуть детям, следует вступить в переговоры, предварительно посчитав, что для нас дешевле, – выкупить старый детсад или построить новый, более подходящий детям и их родителям. Устраняя очереди в детские дошкольные учреждения, мы тем самым будем помогать молодым семьям пережить кризис, и средства на детсады и ясли должны быть найдены.

Ю. Р.: – Обеспеченность врачами в нашей области ниже среднего показателя по Центральному федеральному округу и России. Летом 2008 года Совет при губернаторе по здравоохранению рекомендовал муниципальным образованиям разработать программы по привлечению и закреплению медицинских кадров и добиться выполнения этих программ. В связи с кризисом эта установка не отменяется?

А. А.: – Нет. Земские врачи лечили наших предков не лазером и не химическими препаратами – лечили душой. Личность врача и сегодня не заменить никакими лекарствами. Поэтому если мы и будем экономить, то на чем-то другом, но не на названных вами программах. Надо искать талантливых врачей и надо создавать им условия для жизни и работы.

Те районы, в которых есть вакансии в больницах, должны подобрать площадки под строительство служебного жилья для врачей, а областной бюджет выделит для этого деньги. В начале 2009 года наше министерство здравоохранения совместно с главами местных администраций определит проекты домов для врачей и сделает заказ предприятиям стройиндустрии. Таким образом, проблема благоустроенного жилья при больницах может быть решена. Не отменяются бюджетные расходы и на обучение наших юношей и девушек в медицинских учебных заведениях. Не пересматривается финансирование на укрепление лечебной материально-технической базы. Качество услуг пациентам в калужских поликлиниках и больницах не ухудшится. Но лучше всем нам вообще не болеть – ни во время кризиса, ни после. А для этого надо самим следить за своим здоровьем, надо вести здоровый образ жизни, надо заниматься физической культурой и спортом.

Ю. Р.: – В ходе поездки по области вы предложили членам правительства и главам местных администраций подумать: не следует ли управление культуры сделать министерством? Значит ли это, что вы считаете, что в условиях финансово-экономического кризиса роль культурной политики возрастает?

А. А.: – Капитальный ремонт Дома культуры в старинном селе Бутчино в Куйбышевском районе обошелся в 700 тысяч рублей. На эти деньги можно было бы купить, например, несколько тонн комбикорма и получить энную прибыль. Но что стоит любая прибыль в сравнении с теми чувствами, которые испытали бутчинцы, впервые переступив порог своего старого-нового очага культуры? Я видел на открытии ДК в Бутчине полный достоинства народ, у которого снова появился общий центр притяжения. Именно культурные и духовные ценности превращают население в народ. Они необходимы во все времена, а в трудные особенно. И не случайно ведь так быстро возрождаются у нас православные святыни.

Особое место в наших заботах будет отведено науке и инновациям. Недавно в Обнинске состоялся обстоятельный разговор на эту тему. Мы гордимся нашим мощным научным потенциалом. Научными исследованиями и разработками у нас занимаются 10 тысяч человек. В области создана система премий за лучшие научно-исследовательские и опытно-экспериментальные работы, и финансовые потрясения не заставят нас от этих премий отказаться. Более того, мы надеемся, что кризис побудит внести те дополнения в федеральные законы и нормативные акты, которые бы позволяли государственным научным и образовательным учреждениям выступать учредителями малых инновационных предприятий. Это значительно бы ускорило внедрение научных разработок в хозяйственную практику и расширило бы возможности для материального стимулирования деятельности ученых.

Власти в настоящее время надо теснее сотрудничать с общественными организациями и политическими партиями, средствами массовой информации, укреплять правоохранительную систему. Не могу не выразить благодарность Законодательному Собранию. Наша слаженная совместная работа сегодня – залог успеха области в будущем. Важно не разобщить, а сплотить разные социальные слои, обеспечить согласие и спокойствие в обществе. С какими бы трудностями мы ни сталкивались, надо всегда помнить: глаза боятся, а руки делают.

Мы, сегодня живущие в России, самые счастливые люди на земле. Предки оставили нам не только великие духовные и культурные традиции, но и несметные кладовые природы и жизненные пространства. Мы обладатели реальных богатств и как бы нам ни вредили потрясения в мире виртуальных финансовых богатств, наше благополучие в конечном счете зависит лишь от нас самих.

На предпоследнем в 2008 году заседании правительства я посоветовал коллегам вспомнить поэтическую фразу Пушкина об экономике государства. То есть о том, как и почему не нужно золота ему, когда оно простой продукт имеет. Наши мысли прежде всего следует направить на конкретные ощутимые дела, на то, чтобы производить нужный обществу простой продукт. Пена, поднятая финансовым кризисом, рано или поздно сойдет. Главное – каждому найти место в общем созидательном труде. Власть этому будет всемерно помогать.

Версия для печати
Главное