Временное смягчение требований по майским указам обернется проблемами для региональных бюджетов

Смягчение требований исполнения майских указов в части повышения зарплат бюджетникам, которое наблюдалось в последние два года, в итоге обернется для регионов резким бюджетным дефицитом в 2018–2019гг. Таковы выводы, сделанные экспертами агентства АКРА на основе анализа данных Казначейства и Росстата. «Сдерживание роста социальных расходов сдвигает проблемы региональных бюджетов на 2018г.», – говорится в докладе агентства.

Регионам удалось добиться некоторого смягчения требований майских указов в части повышения зарплат бюджетникам, что позволило им закончить 2016г. с лучшим за последние девять лет общим балансом бюджетов. К такому выводу пришло агентство АКРА после изучения данных Казначейства и Росстата. Однако это означает, что исполнение обязательств по майским указам, а вместе с этим и проблемы региональных бюджетов фактически оказались сдвинуты на 2018г. Именно тогда, по оценке экспертов, вслед за увеличением социальных расходов резко вырастет сводный дефицит субъектов до 250–300 млрд руб. Об этом пишет «Коммерсант».

Авторы исследования обращают внимание, что для облегчения регионам задачи по исполнению майских указов в 2015г. был изменен базовый принцип расчета среднемесячной зарплаты по региону, в 2016г. были снижены уже целевые уровни по зарплатам бюджетников. В результате этих манипуляций в большинстве регионов зарплаты бюджетников в 2016г росли медленнее средних по региону. Так, зарплаты врачей в 2016г. опережающими темпами росли только в 22 регионах, в 57 субъектах они увеличились меньше, чем средние по региону, в шести – сократились. По зарплатам учителей опережающий рост показали четыре региона, медленный – 67, сокращение зарплаты зафиксировано в 14 субъектах. В итоге региональные власти сэкономили порядка 200 млрд руб. (без учета расходов на НДФЛ, который возвращается в бюджет региона).

В 2017г. политика смягчения майских указов продолжится и регионы смогут сэкономить около 240 млрд руб. Однако в 2018 и 2019гг. социальная нагрузка на субъекты вновь вырастет, при этом регионам предстоит параллельно погашать ранее полученные бюджетные кредиты.

Напомним, подписанные Владимиром Путиным 7 мая 2012г. (в день вступления в должность) указы предусматривают доведение к 2018г. зарплат бюджетников до уровня 100% или 200% (в зависимости от категории) от средней зарплаты по региону.