От консолидации к мобилизации: какие госзадачи решал Народный фронт на протяжении 15 лет

Решение создать Общероссийский народный фронт в 2011 году «полностью себя оправдало», заявил президент Владимир Путин на форуме «Всё для победы!». В этом году мероприятие приурочено к 15-летию ОНФ.

Примечательно, что за эти полтора десятилетия Народный фронт оправдывал себя по-разному, что зачастую приводило к его полной трансформации. «Клуб Регионов» вспоминает этапы, которые прошла эта организация.

ОНФ – консолидатор
В год своего создания ОНФ стал основным инструментом обновления власти и консолидации общества вокруг «Единой России» и президента. Тогда же он стал главным трамплином для построения успешной политической карьеры – из 238 мандатов, которые получила «Единая Россия» на выборах в Госдуму, треть принадлежала представителям ОНФ.

ОНФ – надзирающий и кадровый резерв
После появления в 2012 году «майских указов» ОНФ на долгие годы превратился в институт общественного контроля за их выполнением.

В 2013 году «фронтовики» стали контролировать исполнение закона о госзакупках и пиар-расходы губернаторов. Запустив резонансный проект «За честные закупки» превратились в грозных ревизоров и инициировали большое количество уголовных дел, а некоторые губернаторы под их напором даже отказались от освещения своей деятельности в СМИ.

Тогда же ОНФ закрепляется в роли одного из ключевых кадровых ресурсов власти – его представители успешно избираются в заксобрания и региональные думы. А в 2014 году появляется первый губернатор-«фронтовик» – президент назначает главу исполкома ОНФ Андрея Бочарова руководить Волгоградской области. На этом посту Бочаров успешно работает до сих пор.

ОНФ – прокурор
Пик расследовательской и антикоррупционной деятельности ОНФ пришелся на 2016 год. Тогда же организация снова стала одним из главных источников кадровой и народной поддержки «Единой России». Около 80 представителей ОНФ избрались в Госдуму, а эксперт центрального штаба Пётр Толстой стал вице-спикером нижней палаты.

В 2017 году появляется еще один губернатор-выходец из Народного фронта. На волне коррупционных расследований в отношении руководства Удмуртии президент назначает руководителем региона Александра Бречалова – сопредседателя ОНФ, курирующего проект «За честные закупки». В 2022 году Бречалов успешно переизбрался на второй срок.

ОНФ – аполитичный доброволец
К началу 20-х годов ОНФ стал плавно трансформироваться в главную волонтерскую организацию страны, закрепившись в этом статусе во время эпидемии ковида. Народный фронт всё еще оставался поставщиком кадров для Госдумы (в частности, сопредседатель ОНФ Елена Шмелёва вошла в первую пятерку ЕР под четвертым номером), но политическое значение организации начало снижаться. Членство в «Народном фронте» уже не гарантировало победы на праймериз и получение мандата. И если в 2011 и 2016 годах еще всерьез обсуждалось объединение «Единой России» и Народного фронта, то к сентябрю 2021-го эксперты не раз говорили о кризисе организации и ее возможном роспуске.

ОНФ – мобилизатор
С началом в феврале 2022 года специальной военной операции ОНФ официально сместил фокус на волонтерство, поддержку участников спецоперации и членов их семей, и в этом статусе приносит пользу до сих пор. Как отметил накануне Владимир Путин, общественники объединили более 20 млн человек и собрали более 70 млрд рублей для целей СВО. О мобилизующей роли «Народного фронта» в эпоху СВО «Клуб Регионов» рассуждает здесь.

Вместе со стратегическим ребрендингом произошел окончательный отказ от серьезных политических притязаний. Формально в «Народном фронте» состоят видные действующие депутаты Госдумы, которые снова будут выдвигаться от «Единой России» по спискам и одномандатным округам, например, Валентина Терешкова, Владимир Гутенёв, Денис Майданов, но политические достижения этих людей совсем не зависят от их общественной ипостаси. В июне 2026 года, комментируя итоги праймериз «Единой России» для «Клуба Регионов», политолог Виталий Иванов назвал представителей «Народного фронта» «политическими сиротами».