Неверов:  наши коллеги могут сосредоточиться на ведении избирательной кампании, а не только на поиске спонсоров у себя в регионе
12 марта 2010 | Архив

Илдус Ярулин: дальневосточные губернаторы становятся более самостоятельными

Доктор политических наук, профессор Тихоокеанского государственного университета Илдус Ярулин в интервью «Клубу Регионов» высказал свое мнение о развитии дальневосточных регионов, тенденциях в поведении губернаторов, а также прокомментировал предложение полпреда Виктора Ишаева главам регионов ДФО добиваться бюджетной самостоятельности.

– Илдус Файзрахманович, на заседании совета при полпреде президента Виктор Ишаев назвал не только суммы в триллионах рублей, которые будут выделены из федерального бюджета на развитие Дальнего Востока, но также призвал губернаторов пересмотреть вопросы бюджетообразования и выходить на самодостаточность регионов, чтобы не зависеть от федерального центра. Ишаева уже поддержал глава Амурской области Олег Кожемяко, заявив о намерении увеличить внутренний региональный продукт в три раза. А как вы считаете, по силам ли такая задача субъектам РФ, которые сейчас являются дотационными?

– Как идеал, это надо всегда ставить. И, слава богу, Кожемяко – человек достаточно активный и человек, который может работать, а также отвечать за свои слова. То есть то, что он говорит, он и будет делать. Другое дело, как он будет добиваться этого увеличения, и здесь, наверно, надо учитывать и создание ряда совместных предприятий с китайцами, по которым подписывал соглашения премьер Путин и которые будут строиться на территории Дальневосточного федерального округа. Кроме того, у Амурской области есть достаточно серьезный потенциал, учитывая, что нефть на Китай идет эшелонами через Сковородино. Плюс строительство космодрома «Восточный» – а это в рамках того, что предполагает премьер по вооружениям, по Национальной доктрине: это заложенная позиция о том, что мы можем уже первыми нанести ядерный удар. Будут активно поступать средства именно на космодром «Восточный», а это и строительство, и деньги, которые будут идти в бюджет.

Кроме того, ветка БАМа, которая проходит по Амурской области: грузы пойдут на Китай, ну и может быть здесь вариант, связанный и с поставками грузов через Китай в Корею. То есть складывается такой достаточно серьезный транспортный узел, и самое главное – многие вещи будут идти через Амурскую область. Там уже переходы оборудованы, железная дорога нормально работает. И спокойно можно все это делать, ну и плюс лес, и плюс то, что они собираются строить достаточно такую обширную зону, что-то типа свободной торговли. Да, там рядом китайский Хэйхэ есть, но и Благовещенск будет развиваться.

– А как вы считаете, само заявление Кожемяко о выходе на самодостаточность региона является повтором ишаевских слов или это самостоятельное такое заявление?

– Я бы сказал, что губернаторы дальневосточные становятся более самостоятельными и политическими, и экономическими игроками. Да, Ишаев – это полпред, который все консолидирует и пытается помочь решить через связь с президентом, но если Ишаев о чем-то заявляет, значит, такие вещи проговаривались на уровне президента и премьера. И поэтому Кожемяко, как бы роль губернаторов ни возрастала, все равно раньше полпреда не будет об этом заявлять. Значит, какая-то все-таки есть определенная согласованная позиция. Новые губернаторы в еврейской автономии, в Хабаровском крае, а новые губернаторы должны быть, прежде всего, экономически сильными. Наверно, смена губернаторов произошла не просто так, а для того, чтобы действительно решать какие-то экономические вопросы; резко, как говорит премьер, расширять связи с Китаем – это должно привести к тому, что не только корпорации, но и территории тоже будут от этого выигрывать. Может быть, Дальний Восток станет локомотивом выхода из кризиса, потому что в кризис Дальний Восток не так уж пострадал, поскольку там и терять-то особо было нечего. В период реформаций в 90-е гг. Дальний Восток понес серьезные убытки: вся оборонка полетела. Финансовый кризис, может, по банковской системе ударил, а так терять уже было нечего.

Появились новые губернаторы, достаточно активные, которые и должны себя проявлять. А сейчас, наверно, речь идет о том, кто из дальневосточных губернаторов будет впереди, окажется наиболее продвинутым. Сейчас уже нет губернатора такого веса, каким обладал Виктор Ишаев, и начинается уже нормальное, хорошее соревнование: кто первый выведет свою территорию на самодостаточное развитие. А это, в свою очередь, шанс остаться дальше в элите, тем более что в 2011г. пройдут выборы в Госдуму, а в 2012г. – выборы президента. И соответственно, все диспозиции начинают как-то меняться. Даже если будет новым старый президент или останется прежний президент, им уже сейчас нужна команда, с чем они пойдут на выборы. Важно, кто из губернаторов не в политическом, а в экономическом отношении продвинулся. Пример Александра Хлопонина, ставшего полпредом и вице-премьером правительства РФ, у всех перед глазами. То есть, грубо говоря, всем показана морковка. Ребята, работайте. Не время отсиживаться, тем более что новые губернаторы достаточно молодые, и у них есть возможность. У того же Вячеслава Шпорта, если пойдет «Сухой Суперджет», и уже заявлено о том, что истребитель пятого поколения будем собирать, у Шпорта есть какая-то серьезная заявка и промышленный потенциал. Во всяком случае, юго-восточные бизнесмены сейчас активно на территорию Дальнего Востока ездят: смотрят, куда можно вложить деньги, где что можно сделать. Это не только Китай, но и Корея, и японцы, которые, может быть, менее активны. Ну и маленькие драконы – Малайзия, Сингапур, у них-то деньги остались, они не потеряли ничего в кризис. Им надо вкладывать, а если вкладывать в Европу – там не будет таких отдач.

– Какие еще, на ваш взгляд, есть ресурсы для достижения самодостаточности регионов?

– В целом это серьезная проблема – пересматривать бюджет. Есть, например, протестные настроения в связи с повышением цен на услуги ЖКХ, но ведь это же один из способов повышения бюджета. То есть, с одной стороны, деньги добавляем, а с другой – еще больше начинаем выгребать. И вот за счет чего бюджет увеличивать? Классические предприятия уже вряд ли смогут что-то дать: их надо либо модернизировать, либо ориентировать на связи с другими странами, выпускать ту продукцию, которая может привести к тому, что будут деньги в бюджете. А самая главная идея Виктора Ивановича Ишаева заключается в том, что хватит ориентироваться на сырье, то есть торговать надо готовой продукцией, которая в два-три раза дороже, которая действительно может принести деньги в бюджет. То есть не просто лес, а уже какие-то материалы из того же леса. Мы ведь помним события в Амурской области, когда целые предприятия продавали китайцам, увольняли наших рабочих и завозили дешевую рабочую силу. Но сейчас как-то все уже меняется.

Кроме того, должно продолжиться строительство жилья, а одно новое рабочее место в строительстве дает пять дополнительных мест в разных отраслях. Это в чем-то похоже на новый курс Рузвельта: дороги, жилье, решение проблем безработицы, а создаются новые рабочие места – вот и пошли налоги. А ведь одна из идей, которую озвучил Ишаев после поездки в Китай, – о том, что в принципе он уже прорабатывал вопрос о создании совместного фонда вместе с китайцами, то есть дальневосточные субъекты создают вместе с Китаем инвестиционный фонд, который будет вкладывать деньги в развитие промышленности на наших территориях. Может быть, и здесь Ишаев как раз и говорит о том, что есть возможность привлечь капиталы, развивать промышленность, заниматься переработкой сырья и в то же время создавать какие-то предприятия, которые бы работали на китайский рынок. Китайцев устраивает та продукция, которую мы выпускаем, по качеству. Кроме того, есть ряд моментов, связанных с тем, что долгое время не вкладывались деньги в освоение целого ряда месторождений – и нефтяных, и газовых: они есть, они разведаны, но просто еще не используются, и вот сейчас они потихоньку начинают вводиться в оборот. Потенциал есть, просто действительно надо его использовать. Потому и ставят на дальневосточные регионы экономически сильных людей.

С Илдусом Ярулиным беседовала Оксана Киселёва

Версия для печати
В Севастополе решается судьба муниципального фильтра
Кандидат в губернаторы Севастополя Виктор Резанов сдал в избирком документы без подписей в свою поддержку муниципальных депутатов. Штаб Резанова объясняет это протестом против законодательной коллизии, возникшей на севастопольских выборах при прохождении кандидатами муниципального фильтра. «Это выглядит юридическим абсурдом, но отстаиваемая нами позиция основана на основополагающих принципах избирательного процесса», – заявили представители Резанова. Напомним, что кандидат в губернаторы от ЕР Дмитрий Овсянников собрал 70% подписей муниципальных депутатов, тем самым «монополизировав» предвыборный процесс. Единственным выходом из сложившейся ситуации, по мнению электорального юриста Максима Прокофьева, является регистрация всех кандидатов, включая тех, кто вообще не представил документы на регистрацию.