Карлин:  работа, которая проходит в каждом из нас всю жизнь, будет подпитана уникальным материалом, называемым шукшинская душа
1 июня 2011 | Архив

Политологи – о проблемах и будущем Дальнего Востока

Эксперты прокомментировали «Клубу Регионов» заявление президента РФ Дмитрия Медведева о том, что в некоторых регионах Дальнего Востока удалось приостановить отток населения, но не во всех. «Надо закреплять людей. Создавать новые рабочие места, создавать новые точки роста, бизнес развивать, платить нормальные деньги. Только в этом случае молодежь будет оставаться», – подчеркнул президент на пресс-конференции в Сколково. Также Медведев добавил, что «нужна ответственная политика – и федеральная, и региональная», поэтому продолжится финансирование федеральных программ по ДФО.

Петр Ханас, политолог, директор Дальневосточного консалтингового центра:

«Я бы сказал, президент наконец-то начинает что-то понимать в Дальнем Востоке, не зря он посетил все регионы ДФО. Основная причина оттока – уровень заработной платы. Экономическая обеспеченность населения здесь в разы ниже, чем на западе России, а цены на транспорт, ЖКХ, электроэнергию – в разы выше. Медведев сказал, что нужно поднимать заработную плату: это подчеркивает его понимание. Но в силу формата общения с журналистами Дмитрий Медведев не раскрыл всех проблем. Конечно, надо создавать условия и возможности. Чем хороша Москва и Петербург по отношению к Хабаровску или Владивостоку? Там возможностей в 10 раз больше, и люди туда едут, зная, что эти возможности могут там реализовать.

Офисный работник в Москве получает 60 тыс. рублей, у нас – 10-15. Там что – нефть? Да, там вся банковская система, но это все искусственно создаваемые причины. Здесь крупный бизнес, который вписался в полукриминальную, полукоррумпированную структуру местных отношений, получает колоссальные доходы, больше, чем на западе. А работники получают копейки. Основные бизнес-структуры контролируются Москвой. Открывая здесь региональное представительство, местным рабочим считают нормальным платить копейки, дескать, у вас здесь и так все плохо.

Чтобы развивать Дальний Восток, надо создавать не только равные с западом условия, а привилегированные условия. Здесь сложнее все, труднее сделать. Государственная программа должна поддерживать, собственно, развитие и брендирование территорий, создание особых имиджевых зон с особыми экономическими условиями, налогообложением. Желание должно исходить от органов госвласти, потом подключаются специалисты. Если есть программы, то специалисты найдутся. На западе страны создаются бренды городов – и увеличивается в разы приток инвестиций.

В ближайшие пару лет мы сохраним стабильность, отток не будет увеличиваться, но после проведения форума АТЭС, если не будут представлены инвестиционно привлекательные проекты, то Дальний Восток будет и дальше загибаться. Я знаю людей с научными степенями, профессионалы, но они теряют надежду – нет смысла тратить свою жизнь на то, чтобы тебя унижали финансово. И социально.

В других дальневосточных регионах тоже есть инвестиционные проекты. И новый губернатор Камчатки пытается их реализовать, но это тяжело будет проходить, потому что Камчатка – депрессивный регион и протестный регион. Там не могут создать нормальные условия для людей. Безусловно, сейчас на территории всей РФ – демографическая яма. Подходит поколение 90-х. Сказать, что все критично, нельзя, пути выхода есть – у Центра появилось понимание существующей проблемы, он повернулся на Дальний Восток и стал по-иному рассматривать проблему Дальнего Востока. Как правильно сказал Медведев: модернизация не просто развитие поступательно. Должны быть качественные изменения. Так вот, после понимания наступает момент качественных изменений».

Илдус Ярулин, доктор политических наук, профессор кафедры социологии и политологии Тихоокеанского госуниверситета:

«Проблема есть, она никем не решена. Может быть, самая благоприятная ситуация в Хабаровском крае: сюда идет отток с севера. Если не будет населения, никаких проблем здесь мы не решим. Но непонятна ситуация: а сколько нужно населения? 6 млн. человек есть – и сколько нужно? Что мы будем развивать? Вот есть транспортный коридор – что с ним делать, что будем осваивать? Если ли здесь крупные предприятия?

Роль Дальнего Востока в экономике России не определена. Полпред Виктор Ишаев говорит: только 4% промышленной продукции мы отправляем в Россию. Всего-то 4%. Что сделать с этим? Мы будем что-то развивать здесь? Или останемся сырьевым придатком? Если мы решим принципиальный вопрос и заработают длинные деньги, действительно запустим промышленность – тогда рабочие руки здесь нужны, но нет понимания, сколько их здесь нужно. Да, говорят, нужны инженеры, но какие? Заявки для вузов мы в состоянии обеспечить? Встают проблемы качества. Проблема на острове Русском – уезжают квалифицированные турки, вместо них появляются низко квалифицированные узбеки, таджики, китайцы.

Промышленность здесь никто не развивает, я не вижу серьезных вложений, длинные деньги здесь зачастую не срабатывают. Если развиваем отношения с Китаем, то Китай ввозит свою рабочую силу, платит ей соответственно, не решая вопрос «социалки».

Нужна четкая госпрограмма – что Дальний Восток делает и куда он идет. Если предполагается своя промышленность, что мы будем производить? Сборочным цехом, как Китай, российский Дальний Восток быть не может – это влетит в копеечку. Неконкурентной будет продукция. Хотя есть что развивать, говорят, например, о Северном морском пути – нужны суда, инфраструктура, которая будет обслуживать эти суда. Давайте развивать что есть, что необходимо, учитывая географические особенности. Строить крупные металлургические заводы – для кого?

Есть определенный позитивный вариант, что длинные деньги начнут работать. Вкладывают денег сюда очень много, а отдача может быть нескоро, но инвестиции идут, сюда идет крупный частный капитал. Никто почему-то не говорит о Павле Масловском, а деньги он вкладывает колоссальные в Амурскую область и ЕАО. Или космодром «Восточный» начнет работать. Но пока это все четко не очерчено. Нужна программа, действительно комплексная, долгосрочная.

Не сформулирован государственный интерес на Дальнем Востоке – земля «нашеская» – ни пяди! И что с ней делать – хранить выжженную землю? А у нас есть вода, энергия, пахотные земли. В Москве, думаю, это понимают, но никто не хочет этим заниматься. Вот уперлись в саммит – а после него что? Там нужно показать, что есть госпрограмма, есть четкие правила игры, которые меняться не будут. Нужно решить проблему закрепления. Народа хватает здесь, его бы использовать. А будет развитие, будут созданы условия, когда мы сможем показать, что здесь можно работать и зарабатывать, – люди сюда сами поедут».

Леонид Бляхер, председатель хабаровского филиала Всероссийского политологического общества:

«Проблема к нулевым годам была решена – отток с Дальнего Востока прекратился. Изменилось вот что – были спутаны два параметра: регион как ресурсная база и его освоение извне и развитие экономики региона. Практически на сегодня реализуется «моделька»: ресурсы на Дальнем Востоке есть, и их надо брать, но при этом к экономике Дальнего Востока эти вложения не имеют отношения, это качественно другие вложения. То есть колониальная модель экономики. И при этом именно эти направления – добычи ископаемых и биоресурсов – пользуются господдержкой, и дальневосточный бизнес благополучно накрылся, регионы стали регионами-реципиентами. А люди убедились, что жить становится не веселее. Стабильно естественная, стабильно дальневосточная реакция на проблемы – exit. Инновация последних лет: если раньше уезжали на запад, то теперь еще и на восток. Точнее – на юг. Географически – в Китай, то есть не просто из региона, но еще из России. Остановить потоки в силу инерционности любого социально-экономического процесса мгновенно нельзя.

До 2000г. экономика региона не была иждивенческой, а была с большим плюсом. Если просто будем брать не ВВП – он мифический, а количество потребленных услуг, количество денег, потраченных населением, то с удивлением увидим, что 1998-99 и 2011гг. Дальний Восток в большом плюсе. Как восстановить этот плюс? Совершенно тривиально: то, что делал Китай, – открытая экономика. В КНР энергетический кризис, там веерные отключения – у нас есть энергетика. Китай нуждается в угле, фантастически нуждается – откройте! Очень активно покупается русский лес – он самый дешевый в регионе. Все очень просто – достаточно чуть-чуть изменить условия игры, приняв во внимание региональные особенности. Причем не только Дальнего Востока – каждый крупный регион обладает специфическими чертами. Страна у нас – федерация. И нет ничего страшного и катастрофического, если особенности регионов будут учтены.

Естественно, если это будет только инициатива губернатора, он долго не просидит. Если только федерального центра, то ее – инициативу – постигнет участь всех федеральных проектов в регионах. Там наверху проблему не понимают. По многим причинам. Или понимают так, как это неинтересно жителям региона. В силу этого можно говорить о пессимистичном прогнозе. Если говорить о том, что может быть сделано, – условия в регионе фантастические. Такой ресурсной базы нет нигде в мире, не то что в России. Когда ресурсы становятся главным козырем нацэкономик – это кладезь. Основания для оптимизма есть более чем. Когда говорят, что мало населения, не так это: на ресурсную эксплуатацию хватит! На индустриальное производство – нет».

Версия для печати
Главное
В Севастополе решается судьба муниципального фильтра
Кандидат в губернаторы Севастополя Виктор Резанов сдал в избирком документы без подписей в свою поддержку муниципальных депутатов. Штаб Резанова объясняет это протестом против законодательной коллизии, возникшей на севастопольских выборах при прохождении кандидатами муниципального фильтра. «Это выглядит юридическим абсурдом, но отстаиваемая нами позиция основана на основополагающих принципах избирательного процесса», – заявили представители Резанова. Напомним, что кандидат в губернаторы от ЕР Дмитрий Овсянников собрал 70% подписей муниципальных депутатов, тем самым «монополизировав» предвыборный процесс. Единственным выходом из сложившейся ситуации, по мнению электорального юриста Максима Прокофьева, является регистрация всех кандидатов, включая тех, кто вообще не представил документы на регистрацию.