Лишних инвесторов не бывает

В онлайн обсуждении приняли участие:

Наталья Зубаревич, директор региональной программы Независимого института социальной политики, профессор МГУ

Ирина Котелевская, член комиссии по экономическому развитию и поддержке предпринимательства Общественной палаты РФ, член Российского Союза промышленников и предпринимателей

Сергей Валентей, руководитель Центра экономики федеративных отношений Института экономики РАН

Дмитрий Журавлев, экономист, гендиректор Института региональных проблем

Виктор Зубарев, депутат Государственной думы РФ, вице-президент «Деловой России»

Олег Козырев, директор НИУ ВШЭ в Нижнем Новгороде

Константин Печников, заместитель гендиректора Инвестиционного холдинга «ФИНАМ» в Нижнем Новгороде.

«Клуб Регионов» предложил ведущим федеральным и региональным экспертам обсудить актуальные проблемы инвестиционной политики российских регионов на примере Нижегородской области, являющейся сегодня одним из самых инвестиционно привлекательных субъектов Федерации.

Обращаясь к характеристике инвестиционного климата Нижегородской области, большинство экспертов сошлись во мнении, что его привлекательность во многом связана с активной позицией региональных властей, а также с тем, что они раньше других стали целенаправленно заниматься привлечением инвестиций в свою область.

СПРАВКА: Правительство Нижегородской области подписало соглашение о сотрудничестве с датской компанией «Данфосс», по которому предполагается строительство завода по производству теплового оборудования. В результате реализации этого инвестиционного проекта появится 270 высокопроизводительных рабочих мест, а общая сумма привлеченных средств составит от 400 млн до 1 млрд руб.

Отметим, что к настоящему моменту в Нижегородской области работают такие известные иностранные предприятия, как «Данели», «Фольксваген», «Шкода» и другие. Только за прошлый год Нижегородская область смогла привлечь 270 млрд руб. инвестиций в основной капитал, в том числе 1 млрд 100 млн руб. иностранных инвестиций.

Руководитель Центра экономики федеративных отношений Института экономики РАН Сергей Валентей, рассуждая об условиях привлекательности того или иного региона для иностранных инвестиций, отметил, что «главным для любого инвестора всегда будет наиболее благоприятный для него инвестиционный климат, который слагается из стабильности, ясности правил игры и наличия производственной и социальной инфраструктуры».

С этим мнением соглашается заместитель гендиректора Инвестиционного холдинга «ФИНАМ» в Нижнем Новгороде Константин Печников, который добавил, что успех Нижегородской области в привлечении инвестиций можно объяснить еще и тем, что региональным властям удалось заслужить доверие инвесторов. Они знают, что «здесь есть губернатор Валерий Шанцев, который умеет на федеральном уровне решать вопросы. Например, широко обсуждается строительство Южного обхода (участок федеральной трассы М7 и европейского маршрута Е22 длиной 63 км), на которое нужно было привлечь 5 млрд руб. Из них 2,5 млрд руб. федерального займа привлекли под 5% годовых и в таком же объеме привлекли бесплатную субсидию. Получается, что все деньги были привлечены под среднюю доходную ставку в 2,5% годовых».

Гендиректор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев добавляет, что среди всех других факторов, обеспечивающих благоприятный инвестиционный климат региона, важнейшую роль играет прозрачность условий работы на территории субъекта. Значимость этого аспекта эксперт, в частности, объясняет тем, что «иностранные инвесторы нас очень мало знают и очень плохо понимают специфику российских условий, и поэтому они боятся вкладывать свои деньги. Не так давно я был в лондонском офисе Европейского банка реконструкции и развития, где мне рассказали, что они готовы давать деньги российским регионам и даже заложили на это какие-то средства. Но при этом этот инвестор очень боится, что, связавшись с ними, он может оказаться в глупом положении». Поясняя данную мысль, эксперт рассказал, что «для любых инвесторов важна уверенность в том, что того чиновника, с которым они договариваются, завтра не посадят. Кроме того, немалое значение для них имеет еще и ясность самого договора, ведь если случится так, что после его заключения инвестора отведут в сторону и попросят к заранее оговоренной сумме добавить денег в конверте, его финансовые расчеты будут нарушены. В итоге после пары подобных шуток желание работать с этим регионом у инвесторов больше не возникнет».

Переходя к характеристике ситуации в Нижегородской области, эксперт отметил, что она «сама по себе обладает огромным потенциалом и, главное, для нее теперь этот потенциал презентовать. И более всего это касается промышленности и транспорта».

Директор НИУ ВШЭ в Нижнем Новгороде Олег Козырев особое внимание обратил на проблему информирования потенциальных инвесторов о преимуществах региона. В этой связи он отметил, что «идеология» нижегородского бизнес-саммита «уже принесла успех и принесет успех в будущем».

Соглашается с ним и Дмитрий Журавлев. Рассуждая о том, чем руководствуется инвестор при выборе региона для работы, он отметил, что зачастую инвестора привлекает умение региональных властей грамотно презентовать себя. Ссылаясь на опыт нижегородского бизнес-саммита (Международный бизнес-саммит, который проходил в Нижнем Новгороде 10-12 сентября 2013г.), экономист пояснил: «Нужно подсвечивать то, что есть в регионе. Ведь не побежит бизнесмен по улице с плакатом о том, как хорошо он устроился в Нижегородской области. Да, конечно, крупные компании следят друг за другом, но средний и мелкий бизнес просто не обладает институциями, чтобы увидеть, как кто-то успешно работает в Нижегородской области».

Директор региональной программы Независимого института социальной политики, профессор МГУ Наталья Зубаревич, характеризуя опыт Нижегородской области, отметила, что у успешного инвестиционного климата этого региона есть как объективные, так и субъективные составляющие. Она, в частности, отметила, что в успехе Нижегородской области «свою роль сыграли эффект города-миллионника, относительная близость к московской агломерации», а также личные связи губернатора. При более подробной характеристике направлений инвестиционной политики в данном субъекте Зубаревич сообщила, что помимо уже более или менее традиционных направлений работы - вроде «работы с инвесторами-автокампанейщиками, производителями автомобильного стекла и строительным бизнесом» - региональные власти также предпринимают «усилия по развитию фармкластера».

Коснулись опрошенные «Клубом Регионов» эксперты и темы возрастания роли инвестиций для экономик российских регионов. В этой связи Дмитрий Журавлев посетовал, что «несмотря на то, что президент Владимир Путин на «Валдае» сказал, что вместе с обязательствами регионам будут передаваться налоги, этого пока не происходит», что, по мнению эксперта, приводит к тому, что «самые важные налоги у нас остаются федеральными, а самые большие обязательства – региональными». Именно поэтому, по мнению эксперта, обойтись без «активной инвестиционной политики у регионов сейчас просто не получится», поскольку только она сможет «помочь им справиться с все время растущими финансовыми обязательствами».

Соглашается с увеличением роли инвестиций в деле обеспечения стабильного развития российских регионов и депутат Государственной думы РФ, вице-президент «Деловой России» Виктор Зубарев, который отмечает, что «ограничение финансовых возможностей бюджета будет только стимулировать частных инвесторов». По его мнению, это приведет к тому, что «власть и общество станут разворачиваться к предпринимательскому сообществу лицом», а это, в свою очередь, приведет «к улучшению инвестиционного климата в регионах».

Член комиссии по экономическому развитию и поддержке предпринимательства Общественной палаты РФ, член Российского Союза промышленников и предпринимателей Ирина Котелевская также обращает внимание на заинтересованность региональных властей в привлечении инвесторов в свои регионы. В частности, эксперт отметила, что «у нас система исполнительной власти выстроена таким образом, что параметр успешности инвестиционной деятельности регионов входит в число критериев оценки эффективности их исполнительной власти». Обращает внимание на это и Виктор Зубарев, который добавляет, что «критерий инвестиционной привлекательности регионов нужен как раз для того, чтобы они конкурировали между собой и искали средства». «Результаты этого можно увидеть через привлечение инвесторов в регионы, которые обеспечат новые рабочие места, новый потенциал региона и, в конечном итоге, более высокий уровень жизни населения», - заключает эксперт.

Отметим, что в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Нижегородской области на 2014-2016гг. ожидается, что только в 2014г. объем инвестиций в экономику региона увеличится на 6,7%. А о том, какое внимание уделяют власти Нижегородской области инвестициям, лучше всего говорят слова губернатора Валерия Шанцева: «Рыночная экономика предусматривает новый потребительский спрос. Нужны инвестиции, чтобы его удовлетворять. А где будут реализовываться инвестиционные проекты, на какой территории? Разумеется, там, где лучше условия, где доходчивей расскажут о себе, покажут, на что территория способна, какие условия она предлагает. Мы говорим, что проекты инвестиционные реализовывать – это все равно что из руды металл добывать!»