Глава Бурятии:  компьютерные игры, социальные сети, доступность разных ресурсов с провоцирующим контентом влияют на детей
2 октября 2008 | Архив

«На всю Россию – всего три качественные губернаторские команды»

О плюсах и минусах региональных лидеров в интервью «Клубу Регионов» рассказал член Общественной палаты РФ, руководитель комиссии по вопросам регионального развития и местного самоуправления Вячеслав Глазычев.

– Вячеслав Леонидович, федеральная власть в последнее время демонстрирует повышенный интерес к развитию Дальнего Востока (финансирование объектов саммита АТЭС в Приморье, обещание компенсировать авиаперевозки, деньги на сейсмоукрепление и так далее). В то же время судьба сразу нескольких губернаторов территории остается под вопросом: периодически всплывают имена Дарькина, Колесова, но решение по ним Медведев так и не принял. Как Вы считаете, их позиции стали крепче или отставка – просто вопрос времени?

– Перестановки возможны, но здесь встает вопрос, из какого ресурса брать замену нынешним губернаторам? Потому что пока несколько назначений было удачных или относительно удачных, скажем: Михальчук – Архангельск и Гаевский – Ставрополь. А несколько назначений были, прямо скажем, не очень удачные: Митин – в Новгороде и Есиповский (как временно исполняющий обязанности губернатора) – в Иркутске. Поэтому есть просто сомнения, что смена «шила на мыло» может дать серьезный результат, когда у власти такая коротенькая и не совсем понятная скамейка запасных. Но в целом здесь вопрос не просто в человеке, здесь вопрос в команде, а команд качественных на всю страну я знаю три. Это Хлопонинская команда в Красноярске, это Артамоновская команда в Калуге (достаточно грамотно работающая), и Чиркуновская – в Перми. Поэтому выйти на этот уровень достаточно трудно, как показывает практика. И при значимости, при огромной важности Дальнего Востока, вопрос здесь принципиально важен. Не так важно, кого убрать, как важно – кого поставить. Но тут тайна великая есть, и я пребываю в таком же ожидании, как и местные люди, которые глубоко убеждены, что Дарькин съездил с чемоданом и все устроил. Таково согласованное мнение всей владивостокской общественности. Я не говорю, что это так, я говорю, что мнение таково. Обычно такие ситуации вызывают необходимость введения сил. Очень боюсь, что могут перекинуть того же Хлопонина на Дальний Восток, тогда, по крайней мере, развалится Красноярск, а что будет на Дальнем Востоке – еще посмотрим.

– Интересно в связи с этим Ваше мнение, есть хотя бы одна губернаторская команда на Дальнем Востоке, которая заслуживает лучшей оценки – пять баллов?

– Нет. На «четверку» тянет старшая команда – Ишаева в Хабаровске, но это – «четверка», и потом, он уже не мальчик, поздновато его перекидывать. А все остальное там рядом не стояло.

– Вы упомянули Игоря Есиповского, то есть Вы считаете, что у него слабые позиции и возможности стать иркутским губернатором?

– Я не могу ручаться ни за что, но я его слушал на Байкальском форуме: это полное непонимание ситуации и абсолютное отсутствие контакта с местным профессиональным кругом, и даже с собственными замами. Похоже, что он смотрит вовсю в Москву, чтобы перебраться в столицу. Все станет ясно после 12 октября, когда там пройдут выборы.

– Но ведь он сам уже заявлял, что создает свою команду…

– Заявление заявлением, а жизнь покажет. Пока что этого не видно. Человек, который объявлял о том, что он исчисляет региональный продукт в гектарах, вызывает глубокие размышления.

– Интересна и судьба губернатора Камчатки Алексея Кузьмицкого. Для местного населения за год он так и не стал «своим», полпред Сафонов за три дня до приезда президента раскритиковал Кузьмицкого, но сам Медведев, неожиданно для многих, не высказал публично никаких замечаний…

– Это все не самое главное. На самом деле в этих слабонаселенных и отдаленных районах гораздо важнее будет линия работы госкорпорации и серьезных частных корпораций. Они все равно там являются руководителями, по факту. Поэтому как зовут руководителя Камчатки, не имеет принципиального значения. К примеру, в рыбной отрасли пытаются навести минимальный порядок, но это достаточно тяжелая задача для кого угодно.

– А то, что касается самой территории, борьба за губернаторское кресло в таком далеком от Москвы регионе может быть интересной?

– Конечно, может. Для кого-то это ступенька, а для кого-то – возможность проявиться. Вот как это очевидно по Архангельскому губернатору Михальчуку, бывшему мэру Якутска. То есть для него это важный шаг вперед. Так и здесь, расстояние здесь не имеет значения.

– Продолжаются разговоры о возможном объединении Магаданской области и Чукотки. В то же время тихой гаванью остается ЕАО, в которой живут всего 190 тысяч человек, и, по данным переписи, из них всего 1,22 % – евреи. На Ваш взгляд, есть ли шансы у автономии сохранить свой статус или также будут перемены?

– Дело не в том, быть или не быть. Для функционирования достаточно существующих административных границ. Развитие все равно идет поверх границ между регионами. У ЕАО – гигантские ресурсы для развития агрокомплекса. Туда просто не входил серьезный капитал. А если он войдет, то на одной сое они могут сделать колоссальный рывок.

– Есть уже заинтересованные люди?

– Пока не знаю. Точнее, на уровне среднего бизнеса сталкивался уже, но они без политической поддержки играть не будут, а политподдержка здесь, прежде всего, в министерстве сельского хозяйства. Пока оно этим не интересовалось.

– А другие дальневосточные регионы, по-вашему, встают на ноги?

– Не худо обстоят дела на Сахалине: при всех жалобах все же гораздо лучше, чем в Приморье. Удастся ли в Приморье что-то изменить, в связи с подготовкой АТЭС, – большой вопрос. Надеюсь, что удастся. Но это, по крайней мере, требует смены руководства.

– Генеральный директор Совета по национальной стратегии Валерий Хомяков подчеркнул недавно в интервью «Клубу Регионов»: «Дальний Восток – не какой-то медвежий угол, а новая Тихоокеанская Россия. Новая Европа в составе Азиатско-Тихоокеанского региона». Вы же, в интервью РБК, подчеркнули, что необходимо бороться с коррупцией, поскольку региональная власть задавила малый и средний бизнес. А что еще губернаторам нужно в первую очередь изменить в собственной политике, есть у вас универсальный рецепт?

– Ну, рецептом я бы это не назвал. Самое главное – перестать считать только железо: где и куда вложат, в какое месторождение. И, наконец, понять, какими ресурсами человеческого капитала они на самом деле обладают сегодня и можно ли привлечь кого-нибудь извне. И распорядиться этим капиталом, чего как раз не наблюдается.

– Но некоторые главы регионов говорят ведь, что намерены сократить отток населения, но для этого опять же нужны деньги: строить жилье, оплачивать авиабилеты и т.д.

– Это все правильно. Конечно, если нужны обратные билеты, то нужно правительственное решение об их дотировании. Именно обратные билеты, то есть людям не уезжающим, а возвращающимся. Но главное – понять, с кем они имеют дело. Они пока этим не интересовались. Полное отсутствие интереса к местному сообществу. А на самом деле это – главный ресурс развития. И людей, которые там есть, для этого достаточно. Если мобилизовать все возможности, которые у губернаторов есть. Это и есть мой рецепт.

– Недавно, накануне Дальневосточного международного форума в Хабаровске, у полпреда Олега Сафонова прошло совещание почти со всеми губернаторами. Виктор Ишаев заявил, что скорее нужно принимать концепцию внешней политики России, и что от нее многое зависит.

– Правильно, Ишаев разумно мыслит. Я был в Хабаровске летом на совещании всех регионов: поражает, что практически у всех (кроме Хабаровска, который далеко от моря) – чисто сухопутное сознание. Они не видят моря и морских перевозок, транзитов – как цели. Все говорят только о километрах железных дорог. Вот это меня шокировало чрезвычайно. А вне контекста Тихоокеанского бассейна говорить о чем бы то ни было – не очень целесообразно.

С Вячеславом Глазычевым беседовала Оксана Киселева

Версия для печати
Главное
Эксперты: основная интрига выборов губернатора Владимирской области – одобрит Кремль кандидатуру Орловой или нет
Трех кандидатов для участия в выборах губернатора Владимирской области рассматривают в КПРФ. В ЛДПР также заявили, что примут участие в выборах главы региона. По мнению экспертов, среди местных оппозиционных политиков никто не сможет составить конкуренцию действующему губернатору Светлане Орловой, если она пойдет на новый срок. В то же время они не исключают конкуренцию за право стать кандидатом в губернаторы внутри «Единой России». Наблюдатели также говорят о возможности смены Орловой на нового врио губернатора. Среди потенциальных сменщиков называют сенатора Антона Белякова. Политолог Евгений Полковников считает, что губернаторское будущее Орловой на 80% зависит от итогов выборов президента России.
Эксперты: сохранить прямые выборы мэра в Екатеринбурге будет непросто
По мнению губернатора Свердловской области Евгения Куйвашева, главы городов, назначенные по конкурсу, работают эффективнее всенародно избранных мэров. При этом он добавил, что его позиция не должна отразиться на решении о форме проведения выборов мэров в Екатеринбурге и Нижнем Тагиле, где мэры избираются населением. Эксперты отмечают, что практика не показала большей эффективности сити-менеджеров по сравнению с избранными мэрами. Политолог Дмитрий Орлов заявил, что в реформе местного самоуправления есть как свои плюсы, так и минусы. Его коллега Сергей Мошкин считает, что у свердловской областной власти есть все политические возможности, условия и желание ликвидировать прямые выборы в Екатеринбурге, а в Нижнем Тагиле гарантом сохранения этого института остается всенародно избранный глава Сергей Носов.
«Белкомур» позволит заработать регионам более триллиона рублей
Значимость реализации проекта «Белкомур» для северных регионов России не вызывает сомнений у специалистов. Известные политологи, экономисты и транспортники утверждают, что железная дорога изменит экономику регионов арктического пояса, позволит привлечь миллиардные инвестиции и создать тысячи рабочих мест. На реализации этого проекта сейчас активно настаивает губернатор Архангельской области Игорь Орлов, который при этом старается учесть интересы соседей – НАО и Мурманской области, заявляя «Белкомур» в качестве «общероссийского проекта». Большое значение «Белкомура» для развития экономики арктической зоны отмечает и председатель комитета Госдумы по проблемам Севера и Дальнего Востока Николай Харитонов. А гендиректор «Белкомура» Владимир Щёлоков обратил внимание на исследования проекта экспертами, которые единогласно говорят о скорой окупаемости «Белкомура». Политолог Григорий Добромелов отмечает, что архангельский губернатор делает акцент на общероссийском значении «Белкомура»: «Орлов старается максимально привлечь внимание и максимально воспользоваться собственным ресурсом для того, чтобы этот проект, в конце концов, был реализован».