Экс-мэр Новгорода:  сегодня доходы не покрывают муниципальный долг, по сути, город – банкрот
12 декабря 2008 | Архив

Александр Кынев: назначение в губернаторы Белых – политика кнута и пряника

Фото: На фото: Александр Кынев
intellectuals.ru

Руководитель региональных программ Фонда развития информационной политики поделился с «Клубом Регионов» своим видением последних кадровых решений президента.

– По Вашему мнению, назначение Никиты Белых губернатором Кировской области – это новая тенденция федеральной политики, т.е. Кремль делает ставку на губернаторов-политиков, а не на исполнительных чиновников?

– Я бы здесь отметил три момента. Первый момент: на мой взгляд, сам факт назначения говорит о том, что федеральный центр в условиях кризиса пока до конца не выработал четкой стратегии поведения и его действия напоминают метание. На мой взгляд, выдвижение кандидатуры Белых противоречит посланию президента, которое было озвучено 5 ноября. Напомню, президент говорил о том, что кандидатов на пост губернатора будет выдвигать партия, победившая на региональных выборах. Так что в этом смысле мы видим противоречия между тем, что говорилось буквально ровно месяц назад. Это говорит о том, что либо одно говорилось для красного словца, либо другое сделано с какими-то целями, но в любом случае мы видим диссонанс. Очевидно, что кризис действительно беспокоит власть, и она предпринимает действия, продиктованные различными соображениями, но в целом сказать, что это какая-то внятная единая стратегия, в этой ситуации не приходится.

Второе (опять-таки оно связано с кризисом), я думаю, что здесь присутствует фактор того, чтобы по возможности расширить зону электоральной поддержки и вовлечь тех, кого можно вовлечь из иных политических сил и структур, посадив их, вынуждено или добровольно, всех в одну лодку. Т.е., условно говоря, чтобы в условиях кризиса они были так или иначе повязаны друг с другом. Что минимизирует риск каких-то сомнительных и негативных сценариев и того, что какая-то политическая сила начнет вести себя слишком независимо. С одной стороны, это расширение плацдарма собственного, а с другой – это перестраховка от того, что, не дай Бог, в условиях кризиса какая-нибудь из партий будет вести себя незапланированно.

Ну, а третье направление – это в общем классика, Византия – т.е. разделяй и властвуй. Я думаю, что таким образом Кремль выстраивает свои комбинации в разных частях политического спектра – как на левом, так и на правом, так и на патриотическом. Кремль периодически противопоставляет друг другу разные фигуры, их передвигает, стимулирует одних против других, третьих приближает, давая сигналы остальным, что если будете правильно себя вести, то тоже можете что-нибудь получить и так далее. Вот такая типичная византийская политика – сочетание кнута и пряника, и разделяй и властвуй.

– То есть некоторые эксперты поторопились с заявлением о том, что таким образом Кремль пытается создать полноценное либеральное крыло в российской политике?

– Нет, я думаю, что либеральное крыло здесь абсолютно ни при чем.

Я думаю, что это из чисто тактически-политических соображений.

– И не стоит ждать в ближайшее время подобных назначений губернаторов из числа ярких политиков…

– Нет, они могут быть, но я думаю, что в рамках того же курса, что я описал. Могут быть и иные назначения, но создание сильного либерального проекта здесь абсолютно ни при чем, потому что это все вивисекция. Невозможно придумывать механизмы и считать, что они доживут сами собой по заранее определенному сценарию. То, что два или три человека решили свои карьерные проблемы, это не означает того, что то или иное политическое направление стало более влиятельным. Ну, сел Белых в Кировскую область, ну, и будет заниматься текущими проблемами, например проблемами подготовки к зиме, социальной помощи и т.д. Т.е. будет заниматься региональной текучкой.

– Александр Владимирович, а как Вы считаете, сможет ли Никита Белых вывести Кировскую область из числа депрессивных регионов?

– Нет. Я думаю, что и в условиях более благоприятных это было сделать крайне сложно, а в условиях кризиса – почти нереально. Он может оптимизировать какие-то процессы управленческие, т.е. привлечь качественных специалистов, найти более адекватные механизмы, более качественные, но в целом ситуацию изменить нереально.

Образно говоря, если вы вселились в аварийный дом, вы можете сделать ремонт в своей квартире, но если проблема в коммуникациях всего дома и за пределами дома, то как бы вы ни старались и какие бы меры вы ни предпринимали внутри одной отдельно взятой квартиры, ничего не поможет. Объективно сейчас ни у кого, в том числе и у губернаторов, ресурсов финансовых нет. И, кроме того, есть проблемы, которые не решаемы путем таких небольших, локальных изменений. Там можно улучшить какие-то отдельные моменты, но при этом понимать, что эти улучшения, для того чтобы вдруг регион из депрессивного стал прибыльным, передовым, – абсолютно недостаточны и просто невозможны. Это общие проблемы развития экономики страны и ее диверсификации, проблема в целом банковской системы, проблема налогового законодательства. А регион – это просто конкретный частный случай.

– Президент внес кандидатуру Белых и Зимина в один день. Такого раньше не было. Что это – случайное совпадение или…

– Я думаю, что это случайное совпадение. Просто президента не было в стране, он приехал, – видимо, бумаги лежали подготовленные, он их взял и подписал.

– Как, Вы думаете, сложится судьба Алексея Лебедя?

– Я думаю, Алексей Иванович не пропадет.

С Александром Кыневым беседовала Елена Шигапова

Версия для печати