Цифровая зрелость регионов: проверка телемедициной

Проникновение цифровых технологий в экономику регионов в 2024 году выросло на 25%, а расходы на информационно-коммуникационные технологии превысили 311 млрд рублей. «Клуб Регионов» сопоставил рейтинг цифрового развития субъектов РФ с показателями доступности телемедицины и отношением населения к дистанционным медуслугам и сформулировал наиболее показательные тенденции.

Регионы-лидеры по цифровому развитию, как правило, демонстрируют и лучшие показатели в сфере телемедицины. Это объясняется тем, что инфраструктура, цифровая зрелость и управленческие компетенции обеспечивают фундамент. Это:

Москва (уровень цифровизации 90%, ИТ-бюджет 156 млрд руб.) – лидер по удаленным консультациям (1,5 млн), интеграция с ЕМИАС.

Петербург (бюджет 45,8 млрд) – 14% населения пользовались телемедициной за год.

Московская область (бюджет 19,7 млрд) –2,8 млн консультаций за 2025 год.

ХМАО и ЯНАО – входят в топ-10 цифровой трансформации Минцифры и одновременно лидируют по числу консультаций.

Татарстан – стабильный лидер цифровизации (индекс 0,91), активно внедряет телемедицину (650 консультаций на 1000 чел.).

Белгородская область – возглавляет рейтинг Минцифры (2024), пионер телемедицины (600 консультаций на 1000 чел.).

С другой стороны, регионы с высокими ИТ-бюджетами не всегда автоматически становятся лидерами телемедицины:

Новосибирская область (бюджет 6 млрд, 5-е место по ИТ-расходам) по состоянию телемедицины скорее в группе «развивающихся» (350 на 1000 человек). При этом там острый кадровый дефицит (1,3 резюме на вакансию), что сдерживает рост.

Пермский край (бюджет 5,7 млрд, 5-е место) не вошел в число лидеров телемедицины по открытым данным, что говорит о том, что деньги – необходимое, но недостаточное условие.

Регионы, не входящие в топ цифровизации, но добившиеся успехов в телемедицине:

Краснодарский край – абсолютный лидер по запросам в федеральный центр (около 1000), при этом в топ-10 рейтинга Минцифры он не входит. Здесь играют роль численность населения и географическое положение.

Тюменская область – не в топе цифровизации, но благодаря целевым программам и оснащению ФАПов, а таже развитию телемедицины достигла снижения сердечно-сосудистых катастроф на 29%.

Томская область – индекс цифровой зрелости 0,78 (ниже, чем у лидеров), но спрос на телемедицину вырос более чем на 50% за год.

Инфраструктурные аутсайдеры – полностью совпадают:

Чукотка (уровень цифровизации 55%, бюджет 477 млн руб.) – менее 300 телемедконсультаций в год.

Тува, Ингушетия, Карачаево-Черкесия, ЕАО – стабильно замыкают и цифровые рейтинги, и рейтинги телемедицины. Местных ресурсов для развития онлайн-консультаций здесь недостаточно.

Региональная инфраструктура формирует «предложение» телемедицины, но без учета «спроса» – общественных настроений  – даже совершенная цифровая система рискует остаться невостребованной. По данным ВЦИОМ, о телемедицине осведомлены 59% россиян (уровень пятилетней давности), но доля пользователей среди информированных составляет всего 25%. Еще 64% допускают обращение к формату в будущем. При этом, по данным ВЦИОМ, именно уязвимые категории – пожилые и сельские жители – хуже знакомы с телемедициной.

Исследование ВШЭ добавляет важный нюанс: люди с высокими доходами и образованием доверяют телемедицине меньше (не экономят на здоровье, предпочитают очный выбор), и это недоверие коррелирует с общим недоверием к госздравоохранению.

Таким образом, рейтинг развития телемедицины обнажает разрыв между технологическим предложением и общественным спросом. Даже в регионах-лидерах по цифровизации всё упирается в недоверие и слабую осведомленность населения. Преодоление этого барьера – вызов для губернаторов и Минздрава, поскольку развитие телемедицины является одной из принципиальных задач в рамках Стратегии развития здравоохранения до 2030 года, которую недавно подписал Владимир Путин.