Федеральное внимание к ДФО позволило Якутии значительно повысить объемы и качество благоустройства – эксперты

На следующей неделе стартует Всероссийское голосование по выбору приоритетных проектов для благоустройства на 2025г. Жители регионов смогут выбрать наиболее приоритетные для них объекты для ремонта и обустройства. Начиная с этого года, согласно поручению Владимира Путина, будет заметно увеличен размер финансового поощрения для регионов-победителей конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях. В послании президент заявил о продлении до 2030г. всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях. В рамках этого будет увеличен размер финансового поощрения для регионов-победителей. Ежегодный общий фонд премии увеличен до 25 млрд руб. Из них особым президентским поручением порядка 5 млрд руб. будет направлено регионам Дальнего Востока.

«Безусловно, это один из лучших проектов, которые реализуются в стране. Приезжаешь в любой регион, спрашиваешь, что у вас хорошего происходит, и в первую очередь люди вспоминают новые проекты городской среды. Наши города и поселки действительно очень изменились за последние пять лет. И очень хорошо, что президент сказал о том, что программа будет продолжена, в том числе проекты по развитию исторических городов и малых городов», – говорит депутат Госдумы, первый зампред комитета по строительству и ЖКХ Светлана Разворотнева.

Наблюдатели отмечают, что одним из выгодоприобретателей этого решения станет Якутия. На протяжении всех лет действия госпрограммы республика в числе наиболее активных ее участников, и якутские проекты постоянно входят в число лучших. За пять лет в 60 городах и сельских поселениях региона появились 67 новых общественных пространств и 460 благоустроенных площадок для отдыха и досуга. Эти цифры в первую очередь говорят и о приоритетном развитии Дальнего Востока, которому по поручению президента выделяют дополнительные деньги, и об активности регионального правительства, которое целенаправленно работает над привлечением инвестиций в инфраструктуру. Власти Якутии работают по всем преференциальным программам, которые действуют в отношении ДФО. Так, регион помимо уже упомянутого «Формирования комфортной городской среды» участвует еще в двух программах, это «1000 дворов на Дальнем Востоке» и «Программа поддержи местных инициатив». А жители Якутии в свою очередь не менее активно поддерживают проекты на стадии голосования. Так, если в 2021г. в рамках всероссийского онлайн-голосования по отбору общественных территорий участие приняли 59 тыс. жителей республики, то в 2023г. уже 74,6 тыс. человек. Кроме того, Якутия является одним из лидеров и по количеству проектов-победителей. За пять лет участия в конкурсе проекты Якутии побеждали 21 раз, а общая сумма привлеченных из федерального бюджета средств составила 1,5 млрд руб. По мнению собеседников «Клуба Регионов», это демонстрирует высокое качество подготовки проектов.

«Совершенно естественно, что политика региональной власти, поддержанная вниманием федерального центра и финансированием, находит положительный отклик у населения. Именно поэтому в республике так активно голосуют. Жители видят и понимают, что в том числе и их участие сделало их поселок или город более удобным для жизни, а также осознают свой вклад в устойчивое развитие страны. Люди становятся соавторами планов развития городов и поселков. И поэтому надо активно использовать механизмы, когда граждане сами определяют, на какие объекты, на решение каких проблем нужно выделить деньги в первую очередь», – объясняет взаимосвязь усилий властей и граждан координатор экспертного совета ПОРА, доцент РАНХиГС Александр Воротников.

Все проекты благоустройства в Якутии проходят через процедуры общественного обсуждения, тем самым власти республики четко следуют установкам президента на максимально широкое использование инструментов согласования новых объектов с самими жителями. Одним из таких инструментов общественного участия, который доказал свою эффективность, стало инициативное бюджетирование. Так, по итогам 2023г. Якутия вошла в топ-3 лучших регионов в рейтинге Минфина РФ, отмечает Александр Воротников: «Не случайно министр финансов Антон Силуанов в рамках Всероссийской конференции по инициативному бюджетированию назвал три субъекта, которые наиболее активно реализуют этот инструмент на своей территории. В эту тройку вошла и Якутия, которая с 2017г. успешно реализует эту практику в форме Программы поддержки местных инициатив. Также необходимо отметить и соглашение о развитии общественных пространств и парков в Якутске, которое республика заключила с ВЭБ.РФ».

Власти Якутии активно и деятельно поддерживают направление инициативного бюджетирования, не только выделяя средства на реализацию проектов, но и организуя семинары для общественников по подготовке заявок. «Инициативное бюджетирование предполагает большую подготовительную работу: вы должны провести работу с гражданами, помочь им пройти эту процедуру. Потому что нельзя оставить граждан один на один с этой процедурой, сами они не смогут. Но главное, что для этого нужна политическая воля, чтобы отдать часть полномочий гражданам», – подчеркнул в разговоре с «Клубом Регионов» директор Научно-исследовательского финансового института Минфина России Владимир Назаров.

Результатом такой работы становится и более эффективное расходование денег, и рост доверия граждан, уверен Александр Воротников. «Максимальное вовлечение общественности в процессы развития напрямую связано с доверием к власти, а участие в обсуждении и реализации проектов повышает качество благоустройства, так как делают люди для себя», – добавляет эксперт. Отдельно отмечает Воротников и первенство Якутии в использовании в проектах благоустройства дизайн-кода, который был разработан для арктических поселков. Поселок Тикси на Севморпути стал первым в России, где проекты благоустройства общественных пространств сделаны с учетом творческого подхода, который к тому же отражает и традиции многонациональной республики. «Специфику развития арктических городов и поселков необходимо учитывать. Важно понимать, что общественные пространства должны быть более закрытыми, изолированными от низких температур, обогреваемыми, простой пример – теплые остановки или переходы между общественными зданиями. Однако очевидно, что такие проекты более дорогие, но также очевидно, что это влияет на отношение людей, потому что они ощущают заботу власти о них», – поясняет Воротников.

С тем, что в проектах благоустройства важно учитывать не только природные условия, но и национальные традиции, согласна и Светлана Разворотнева: «Конечно, уникальность каждого города – она должна быть. Особенно на севере. И, к примеру, те же муралы – это уличное искусство просто преображает город с типовой застройкой. Поэтому я думаю, что в Якутии это важно, в том числе с учетом национальных традиций. Это можно сделать все очень красиво, интересно, там у каждого улуса есть своя особенность. Мне посчастливилось однажды побывать в Якутии на спартакиаде, и это было незабываемое зрелище, сопоставимое по красоте с открытием олимпиады. В республике есть эти традиции, есть что показать. И это все должно отражаться на облике якутских городов».

В 2024г. в Якутии введут рекордное количество объектов благоустройства – совокупно на сумму более 1,2 млрд руб. Значительный вклад в благоустройство якутских городов должны внести и мастер-планы. Такие документы уже разработаны для Якутска и Нерюнгри. По поручению главы Якутии Айсена Николаева этот системный подход будет применяться и в других муниципалитетах. После того, как мастер-планы будут одобрены экспертами, их начнут воплощать в жизнь.