Архангельский губернатор Игорь Орлов отчитался о работе правительства в 2018 году

Губернатор Архангельской области Игорь Орлов выступил с отчетом о работе правительства в 2018г. За отчетный период регион сократил госдолг и вошел в десятку субъектов РФ по объему инвестиций. В области успешно реализованы майские указы, развивается малое и среднее предпринимательство, растут объемы производства алмазодобывающей промышленности и лесопереработки, увеличиваются поступления от них в бюджет. Власти готовы активно развивать Архангельскую область, но главная задача – сделать так, чтобы их поддержку чувствовал каждый житель региона, заявил Орлов.

Архангельская область в 2018г. на 13,1% сократила госдолг, а объем поступлений в консолидированный бюджет вырос на 11,7%. Об этом сообщил губернатор Игорь Орлов, выступая перед депутатами регионального парламента с отчетом о работе правительства за прошедший год. Всего госдолг региона на начало 2019г. равнялся 35,54 млрд руб., что составляет около половины от собственных налоговых и неналоговых поступлений в бюджет, а их объем по сравнению с 2017г. вырос на 14,3% и составил 59,1 млрд руб.

Профицит бюджета составил 3,2 млрд руб. Существенный вклад в региональную казну внесла местная промышленность. Так, 3 млрд руб. составили налоги от добычи алмазов (плюс 28% к уровню 2017г.), еще на 75% увеличились поступления от использования природных ресурсов, их объем равен 900 млн руб.

Губернатор констатировал прирост инвестиций в основной капитал. «По итогам девяти месяцев 2018г. прирост этого показателя составил 16,2%. Следовательно, бизнес-сообщество и инвесторы готовы включаться в большие проекты на территории региона: от строительства лесоперерабатывающих комплексов и туристических объектов до создания новых ферм и сборочных цехов. Существенный вклад в общий объем инвестиций вносят предприятия обрабатывающих отраслей, где сформированы и продолжают работу судостроительный и лесопромышленный кластеры», – сказал Орлов.

Особое внимание власти региона уделяют поддержке малого и среднего предпринимательства: «Из областного бюджета на поддержку МСП было направлено 62,6 млн руб. – на 3 млн руб. больше, чем в 2017г. Максимально была использована возможность привлечения средств федерального бюджета на финансовую и инфраструктурную поддержку предприятий малого и среднего бизнеса. Размер субсидии, привлеченной для Архангельской области, составил 52,5 млн руб.», – сообщил губернатор.

Игорь Орлов также рассказал об успехах региона в развитии лесопромышленного комплекса, которому в структуре экономики региона отводится особая роль. По его словам, сегодня в Архангельской области производится 25% всей целлюлозы и 9% пиломатериалов в стране. «В 2018г. заготовка древесины от всех видов рубок составила 14,9 млн кубометров, что на 2,6 млн кубометров больше, чем в 2017г. Принятые в 2018г. Лесной план Архангельской области на 2019–2028гг. и новые лесохозяйственные регламенты служат основой планирования использования лесов в регионе на 10 лет», – сказал губернатор.

Профессор кафедры «Природообустройство» ЯГСХА, директор по развитию журнала профессионалов ЛПК «Леспром информ» Александр Тамби отмечает, что в Архангельской области хорошо развиваются совместные инвестиционные проекты власти и бизнеса. «Группа компаний «Устьянский лесопромышленный комплекс» действительно становится лидером отрасли и продолжает развиваться. Насколько мне известно, в стадии запуска у нее еще две промышленных линии, так что рост очевиден», – обратил внимание эксперт. «Архангельская область традиционно является одним из промышленно развитых регионов», – говорит Тамби. Он не сомневается в том, что лесопромышленный комплекс в Архангельской области продолжит развиваться, в том числе в рамках исполнения Лесного плана.

Губернатор Орлов в своем отчете также уделил особое внимание лесовосстановлению. Эта задача «не имеет сроков давности», подчеркнул он. Согласно озвученным им данным, в прошлом году в области лес был восстановлен на площади в 63,8 тыс. гектаров.

По словам Тамби, проблема лесовосстановления является актуальной абсолютно для всех регионов России. «Это сложные и затратные мероприятия, причем как сложно финансируемые, так и сложно осуществимые. Для многих регионов характерна проблема отсутствия лесопитомников, но в Архангельской области тот же УЛК построил новый питомник. Но в целом в стране эта проблема будет только расти, потому что лес убывает как в результате вырубок, так и лесных пожаров. И власти должны принимать меры к лесовосстановлению. Причем промышленные предприятия зачастую и сами хотят вести эту работу, но не всегда удается найти саженцы для выполнения такой работы в полном объеме», – сказал Тамби.

Отметим, лидерство Архангельской области в российской лесной промышленности признано на федеральном уровне. В соответствующем рейтинге Минприроды за 2017г. (за 2018г. данные еще не озвучены) область вошла в группу регионов с «высокой эффективностью». По итогам 2018г. РИА «Рейтинг» поместило Архангельскую область на 28-е место по динамике промышленного производства (+104,1%), значительную долю в котором занимает именно лесная промышленность.

Вместе с тем предприятия лесопромышленного комплекса проводят в Архангельской области социально ориентированную политику. За последние семь лет они выделили более 200 млн руб. на финансирование строительства социальных объектов: спортивных и культурных сооружений, школ и детских садов, котельных и так далее.

Одновременно предприятия ЛПК участвуют в развитии дуального образования на среднем уровне, сообщил губернатор Игорь Орлов. «Предприятия лесопромышленного комплекса тесно сотрудничают с САФУ [Северный (Арктический) федеральный университет имени М.В. Ломоносова] и специализированными учреждениями среднего профессионального образования, учебные программы которых ориентированы на лесную отрасль. Например, организован и успешно работает филиал кафедры целлюлозно-бумажных и лесохимических производств Высшей школы естественных наук и технологий САФУ на базе Архангельского ЦБК». А в августе 2018г. правительство Архангельской области и группа компаний УЛК заключили соглашение о создании в Устьянском районе ресурсного центра по подготовке квалифицированных кадров для организаций лесопромышленного комплекса по образовательным программам среднего профессионального образования.

Александр Тамби считает развитие дуального образования одним из важных условий преодоления кадрового голода на промышленных предприятиях. По его словам, профессионалов не хватает «абсолютно по всем позициям». «Сегодня очень сложно встретить человека с профильным базовым образованием, что сказывается на производительности труда, культуре производства и выходе готовой продукции», – говорит эксперт.

Заместитель декана Института отраслевого менеджмента РАНХиГС Юлия Игнатьева в беседе с «Клубом Регионов» сообщила, что внимание регионального руководства к дуальному образованию позволяет привлечь больше производственных организаций. «Смысл дуального образования в его классическом воплощении, в котором оно существует в Германии, заключается в полноценном участии предприятия-заказчика и образовательного учреждения в процессе обучения. Но бизнес на самом деле не сильно рад тому, что на него хотят «повесить» еще какое-то социальное обязательство. В рамках развития дуального образования бизнес не может просто дать заказ, развернуться и уйти. Дуальное образование потому и дуальное, что 50% времени студенты проводят в аудиториях и 50% – на предприятии. Нельзя просто запустить студентов на производство. Им нужно выделить наставников, кто-то должен их обучать, кто-то экзаменовать, потому что форма контроля тоже должна быть», – сказала эксперт. При этом она отметила, что для Архангельской области развитие дуального образования актуально не только для лесопромышленного, но и судостроительного комплекса, который также является одной из ключевых отраслей региона.

Игнатьева считает, что развитие дуального образования «является качественным маркером детальности губернаторов». «Если подготовить учащихся на хорошем уровне, то они останутся работать в регионе, что для Архангельской области актуально», – заметила эксперт.

Важнейшим сегментом архангельской экономики вместе с тем продолжает оставаться АПК, инвестиции в который составили более 700 млн руб. Также, по словам губернатора, «набирает обороты» и рыбохозяйственный комплекс. «За пределами внутренних вод Российской Федерации деятельность по добыче водных биоресурсов в 2018г. осуществляли 15 рыбодобывающих предприятий Архангельской области, в том числе семь рыболовецких колхозов. Общий вылов водных биологических ресурсов составил 139 тыс. тонн, что составляет 99,5% к уровню 2017г.», – привел данные Орлов.

Вместе с тем Архангельская область продолжает успешно выполнять майские указы президента. Итогом исполнения указов 2012г. стало создание более 8 тыс. мест в детских садах, строительство 31 фельдшерско-акушерского пункта, введение в эксплуатацию 30 МФЦ, 142 объекта инфраструктуры оборудованы в рамках программы «Доступная среда». За шесть лет зарплата работников социальной сферы выросла в среднем с 26 до 45 тыс. руб., пенсии выросли с 10,4 до 17,5 тыс. руб., зарплата бюджетников увеличилась до средней по региону.

Депутаты регионального парламента в целом позитивно оценили итоги работы правительства в 2018г. Комментируя отчет губернатора, зампред областного собрания депутатов Надежда Виноградова заявила, что многие из озвученных им цифр «являются предметом гордости, особенно в сравнении со среднероссийскими показателями». Депутат обратила внимание на рост индекса промпроизводства, который составил 131%, а также на объем инвестиций, по которым область вошла в десятку лучших в России. «Задача правительства – создавать условия для развития, растущую здоровую динамичную экономику, которая позволит достичь главного результата – повышения качества жизни северян», – заявила Виноградова.

«Представленные позиции, по которым регион сделал очередной шаг в истекшем году, подтверждают нашу готовность к активным действиям по развитию Поморья», – сказал Игорь Орлов. Вместе с тем он заметил, что движение вперед важно не само по себе, а для решения ежедневных проблем жителей региона. «Важно, чтобы каждый человек чувствовал поддержку власти, был уверен в своем завтрашнем дне, получал искренний отклик на свои проблемы», – акцентировал губернатор Архангельской области.