Эксперт:  с таким подходом Миронову надо быть не губернатором, а мэром Ярославля
18 октября 2011 | Архив

Валерий Шанцев предложил вывести гастарбайтеров из тени

Фото: «Коммерсант»

Губернатор Нижегородской области Валерий Шанцев предложил отменить квоты на привлечение иностранной рабочей силы. Предполагается, что эта мера значительно упростит процедуру привлечения мигрантов, выведет их из теневого бизнеса и снизит уровень коррупции в этой области. Представители профсоюзов считают, что эта идея преждевременная: в регионе и без того достаточно большое количество официально зарегистрированных безработных, а также не созданы нормальные условия труда для иностранцев.

Как сообщает Независимая газета, нижегородский губернатор Валерий Шанцев считает целесообразным отменить миграционные квоты. По его данным, в регионе квоты набираются лишь на 30–40% и вызвано это тем, что, несмотря на востребованность иностранной рабочей силы, сейчас привлечение мигрантов для работодателей слишком сложный и затратный процесс: оформление необходимых документов, заявок на привлечение иностранцев. Свою позицию Шанцев объясняет также тем, что нижегородцы не хотят работать, например, дворниками. По его словам, летом в городе дворников «полный комплект», а к зиме они увольняются. В результате вместо 500 необходимых Нижнему Новгороду дворников прошлой зимой их работало только 380. Поэтому прошлой зимой губернатор призвал домоуправляющие компании набирать в дворники именно иностранцев.

Позицию губернатора поддерживает заместитель начальника Управления миграционной службы по Нижегородской области Татьяна Мелихова. По ее словам, на сегодняшний день квота в регионе реализована на 70%. «Это связано со сложностями процедуры оформления квот - работодателю необходимо заранее подавать заявление на привлечение иностранцев и обосновывать, зачем они ему требуются. Причем квота оформляется на два года вперед. И многим работодателям это неудобно, поскольку мешает им продумывать свой бизнес на перспективу, поэтому они уходят в теневой бизнес. Если же административных барьеров не будет и процедура привлечения мигрантов будет более простой и прозрачной, не будет коррупции, и денег от привлечения иностранной рабочей силы в казну будет поступать больше», - считает Татьяна Мелихова.

Это же мнение разделяет и политолог, член Общественной палаты РФ Максим Шевченко: «Я считаю, что это абсолютно правильная позиция. Квоты – это устаревшая чиновничья мера. Рынок должен сам регулировать такие процессы, а квота – это абсолютно коррупционная вещь и никакого иного смысла, кроме как вымогательство денег с людей, не несет». По его словам, квоты должны быть отменены, но при двух условиях: во-первых, чтобы мигранты получали такую же зарплату, как россияне, – «не должно быть ущемления прав людей, дискриминации по их происхождению по религиозному, гражданскому признаку»; во-вторых, налогообложение должно быть установлено в пользу российских граждан – «то есть мигранты должны платить большие налоги, чем россияне». Таким образом, по словам Шевченко, мотивом привлечения иностранных рабочих будет не то, что они являются более дешевой рабочей силой, а то, что они представляют услуги лучшего качества: «Если наниматель будет брать человека, за которого он будет больше платить налогов, у него должны быть критерии, по которым он отдает предпочтение именно ему, а не россиянину, в частности, с точки зрения профессионализма», - сказал Максим Шевченко «Клубу Регионов».

Как считает заместитель председателя Нижегородского областного объединения организаций профсоюзов Михаил Орлов, для Нижегородской области отмена квот очень преждевременное решение. «Во-первых, - отмечает он, - у нас достаточно насыщенная база официально зарегистрированных безработных на рынке. Например, взять вакансию водителя. У нас в банке данных есть множество водителей, которые нуждаются в работе, но работодатели привлекают к работе именно мигрантов, потому что платить им можно меньше». Во-вторых, по его словам, в регионе есть большие проблемы, связанные с размещением, адаптацией и языковым барьером иностранцев. «Все это необходимо учитывать, и с точки зрения государственной политики сначала нужно обеспечить и условия труда, и условия проживания, организовать какие-то языковые курсы. У нас этого нет. Поэтому сейчас мы пытаемся минимизировать все эти процессы и, наоборот, сокращаем то количество заявок, которое сейчас подается. Квотирование рабочих мест должно продолжаться в обозримой перспективе», - заявил специалист.

По данным статистики, к 2011г. нижегородские работодатели подали заявки на 29 тыс. гастарбайтеров, однако Москвой была утверждена квота лишь на 13 тыс. 150 иностранцев. Тем не менее, по данным Росстата, с января по август текущего года в регион въехали только 3 тыс. 308 иностранцев, выехали 477. В основном мигранты прибывают в Нижегородскую область из Узбекистана, Таджикистана и Украины. Большинство - около 60% - заняты в строительстве. Остальные трудятся в производстве, торговле, лесном и сельском хозяйстве и транспорте. О том, сколько в регионе нелегальных гастарбайтеров, можно судить лишь по косвенным данным из сводок правоохранительных органов. Например, в прошлом году в Нижегородской области было составлено 6,5 тыс. административных протоколов, связанных с незаконной работой иностранных граждан и нарушением правил пребывания в России. В 2010 же году с территории области были выдворены 215 иностранцев.

Версия для печати
Главное