Ростовский губернатор Голубев требует от подчиненных открытости

В Кагальницком районе Ростовской области состоялась встреча замгубернатора Виктора Гончарова с жителями, на которой обсудили исполнение наказов избирателей и решение местных проблем. Такие встречи проходят регулярно по поручению губернатора Василия Голубева, который и сам принимает участие в самых различных форматах общения с населением. Профессор кафедры местного самоуправления факультета социальных наук ВШЭ Юрий Плюснин поддержал инициативу ростовского губернатора, отметив, что подобные мероприятия за всю свою практику он встречал в регионах всего несколько раз. Такие встречи, по его словам, крайне полезны как для граждан, так и для чиновников, к тому же они стимулируют развитие местного самоуправления.

Первый замгубернатора Ростовской области Виктор Гончаров, глава Кагальницкого района Игорь Грибов и депутат заксобрания Виктор Василенко провели встречу с жителями района. Представители властей отчитались о выполнении наказов избирателей, которые были собраны перед выборами в областной парламент в 2016г. Среди самых популярных предложений были строительство новых водонапорных башен в поселке Двуречье и обустройство пешеходных переходов в станице Кагальницкой. По словам главы района, эти просьбы полностью выполнены. Одним из главных наказов стала просьба жителей станицы Хомутовской построить школу. Как сообщил Грибов, расчет стоимости строительства школы и ее проект были разработаны в 2018г., строительство должно начаться уже в 2020г.

Всего, по словам Гончарова, четыре года назад в ходе предвыборной кампании было собрано более 2 тыс. наказов. Вице-губернатор подчеркнул, что такие встречи позволят выявить насущные проблемы жителей и скорректировать действия властей. «Для нас очень важна обратная связь», – подчеркнул он.

Инициатором проведения таких встреч в районах стал губернатор Василий Голубев, и его подчиненные проводят их регулярно. Так, например, 16 декабря замгубернатора Сергей Бондарев вместе с областными депутатами посетил Неклиновский район. Сам глава региона в середине ноября 2019г. обсудил исполнение наказов избирателей с жителями Ростова-на-Дону. При этом немаловажно, что в ходе таких встреч власти отчитываются об исполнении наказов, собранных представителями всех партий, которые участвовали в выборах, а не только «Единой России». Добавим, помимо личных встреч, задать вопрос губернатору Голубеву жители могут в «Твиттере», «Инстаграме», на официальном сайте, а также записать видеообращение в интерактивной приемной, обращения в которой глава региона проверяет регулярно.

Подобные встречи чиновников областного уровня с жителями сельских территорий бывают крайне полезными, и их стоило бы проводить регулярно, говорит профессор кафедры местного самоуправления факультета социальных наук ВШЭ Юрий Плюснин. Он пояснил, что судит об этом по личному опыту участия в таких встречах в качестве наблюдателя вместе со своими студентами. Главным условием положительного эффекта таких мероприятий должны быть темы, интересные жителям поселений. «Когда на встречах поднимают актуальные вопросы, то они собирают очень много жителей, идет бурное обсуждение. Такие встречи нужны людям, и они очень полезны и важны. Так что решение губернатора Голубева совершенно правильное», – добавил эксперт.

Такие встречи, по словам Плюснина, оказывают заметное влияние на местное самоуправление: «Во-первых, появление региональных чиновников «строит» местную власть, которая очень часто представляет собой не самоуправление, а просто низовое управление, – говорит собеседник «Клуба Регионов». – Но если в результате таких собраний возрастает активность жителей и они начинают чувствовать свои силы, то обратным бумерангом активность граждан будет влиять уже на местную власть, провоцируя ее на какие-то действия. В конечном счете это может привести к тому, что местная власть будет переизбрана на более активного и деятельного человека из местных людей. Так тоже бывало».

Профессор ВШЭ подчеркнул, что вместе со студентами совершил более сотни экспедиций в регионы, не считая нескольких сотен одиночных поездок, но встречи областных чиновников в жителями районов наблюдал нечасто. «На самом деле они проходят очень редко. За время наблюдения – всего три-четыре случая, можно сказать, что таких встреч почти нет, хотя они очень нужны, но нужны по актуальным вопросам, которые интересовали бы и школьников, и стариков, и просто мужиков, которые придут проблемы решать», – сказал Плюснин. Он также рекомендует чиновникам устраивать не только официальные визиты в районы, но и неформально посещать территории, не ставя в известность местных начальников. Лучше всего, по его словам, это делать в рыночный день, когда в районном центре собирается все население района. «Если пойти на рынок и просто поговорить с людьми, тогда для регионального чиновника будет много пользы, тогда он будет лучше понимать реальную ситуацию, и это будет полезно для управления», – посоветовал эксперт.

Добавим, на встрече с жителями Кагальницкого района вице-губернатор и глава района ответили на вопросы жителей о планах по развитию социальной сферы и инфраструктуры, также участники встречи смогли оставить свои письменные заявления в адрес региональной и местной власти. После чиновники провели личный прием граждан.