Эксперты: продлевая действие регионального маткапитала, губернатор Голубев работает на перспективу

Продлить действие регионального материнского капитала и расширить перечень мер социальной поддержки для семей с детьми намерен глава Ростовской области Василий Голубев. Губернатор уже внес соответствующие предложения в заксобрание региона. По мнению экспертов центра «Юг», тот факт, что даже в период пандемии Голубев увеличивает господдержку семей, свидетельствует о грамотной стратегии: от подобных мер выигрывают и демография, и бюджет региона.

Глава Ростовской области Василий Голубев выступил с инициативой о продлении действия областного закона «О региональном материнском капитале». Право на выплату при рождении, усыновлении или удочерении малоимущими семьями третьего ребенка или последующих детей продлят на пять лет – с 1 января 2022г. до 31 декабря 2026г.

В действующей редакции закона право на региональный маткапитал (117 754 руб.) имеют женщины, родившие или усыновившие третьего и более детей с 1 января 2012г. по 31 декабря 2020г. Право на единовременную выплату имеют и мужчины, ставшие единственными усыновителями третьего ребенка или последующих детей.

«Время показало, что региональный маткапитал – это важная мера поддержки донских семей. Поэтому так важно продлить действие этой меры поддержки», – сказал Голубев.

Глава региона поставил задачу сформировать полноценный региональный социальный пакет для защиты разных категорий граждан в трудных жизненных ситуациях, особое внимание – семьям с детьми. Депутаты заксобрания рассмотрят предложения на заседании 10 июня.

Зампред комиссии ОП РФ по поддержке семьи, материнства и детства, генеральный директор АНО «Институт научно-общественной экспертизы» Сергей Рыбальченко убежден, что региональный материнский капитал – «одна из самых сильных мер, направленных на поддержку многодетных семей, которая повлияла на их решение о рождении третьего и последующих детей». По словам Рыбальченко, эффект от меры поддержки третьего и последующих детей позволил достичь рекордного для страны в XXIв. суммарного коэффициента рождаемости в 2015г. – 1,78.

«Об этом говорят и результаты исследований демографов, и опросы социологов, – отмечает эксперт. – И я высоко оцениваю инициативу Василия Голубева не только по маткапиталу, но и по выплате семьям, претендующим на получение земельного участка, в размере материнского капитала взамен земли. После введения этих мер регион может рассчитывать на рост рождаемости, причем именно за счет рождения третьих и последующих детей. Введение материнского капитала и других мер для многодетных семей в регионах в 2011г. привело к новому росту рождаемости в 2012г. и дополнительно к рождению 100 тыс. детей».

Однако в связи с ухудшением материального состояния граждан из-за пандемии в регионах может возникнуть новый демографический кризис, считает заведующая лабораторией исследований демографии, миграции и рынка труда Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Алла Тындик. «Жители регионов сейчас находятся в ситуации неопределенности, в результате чего можно ожидать некоторую паузу в беременностях. Скорее всего, показатели рождаемости пойдут вниз. И меры поддержки, особенно такие, как региональный маткапитал, в последующие несколько лет будут очень востребованы. Конечно, не факт, что эффект от них будет быстрым (по другим причинам), но по возможности они должны быть продлены, так как способствуют выравниванию материального положения многодетных семей», – поясняет эксперт.

Алла Тындик также отмечает, что главам регионов в условиях дефицита бюджета придется вынужденно отказываться от каких-то расходов, но «региональный маткапитал – это хорошая цель, которая в будущем может принести дивиденды».

Согласен со специалистом РАНХиГС и Сергей Рыбальченко. «Любой маткапитал – это инвестиция. 90% всех средств федерального маткапитала сегодня направляется на покупку жилья, а строительство квадратного метра жилья автоматически возвращает 30–40% средств в бюджеты всех уровней. Одновременно с этим за счет ипотечных кредитов привлекаются дополнительные средства в строительство, а значит, и налоги в бюджет. Поэтому нужно рассматривать эту систему поддержки семей с детьми не как расходы, а как долгосрочные вложения в экономику и инфраструктуру», – объясняет эксперт.

По словам Рыбальченко, даже обычные пособия – это тоже своего рода инвестиции, которые способствуют росту малого бизнеса и повышению потребительского спроса. «Средства, попадая в семьи, не уводятся за границу или на валютные счета банков, а попадают непосредственно на потребительский рынок. Поскольку семья не имеет другой возможности потратить их, эти деньги сразу же идут в потребительский сектор, начинает работать экономика. Поэтому господдержка семьи одновременно важна и для бюджетного процесса, и для экономики, и для демографии, и очень важно, когда региональные власти это понимают», – говорит представитель ОП РФ.

Добавим, на сегодняшний день в области уже действует целый ряд мер господдержки: 85 тыс. семей получат дополнительные выплаты в 5 тыс. руб. на каждого ребенка в возрасте до трех лет, 682,5 млн руб. выделено в 2020г. на обеспечение жильем 279 шахтерских семей. Кроме того, в апреле Голубев внес на рассмотрение регионального парламента законопроект, согласно которому с 1 января 2021г. для детей в возрасте от пяти до семи лет из малоимущих семей вводится скидка 50% на проезд в пригородных электричках.