Валерий Лимаренко:

Валерий Лимаренко в статусе врио губернатора возглавляет Сахалинскую область с декабря 2018г. О том, как изменился его взгляд на региональные проблемы за те три месяца, что он провел в регионе, и какие основные рабочие задачи он ставит перед собой на посту губернатора, Лимаренко рассказал в интервью корреспонденту «Интерфакса».

– Валерий Игоревич, изменился ли ваш взгляд на Сахалин и проблемы, которые нужно решить в первую очередь, за те три месяца, что вы здесь уже провели?

– Изменился. Например, меня удивило, что на территории, где добывают газ, это природное богатство доступно для совсем небольшой части жителей. Сегодня уровень газификации области едва превышает 30%, в то время как в целом по стране – порядка 68%. Эту проблему мы будем срочно исправлять вместе с «Газпромом». У нас есть блиц-план на три года по газификации, за этот период мы практически удвоим потребление газа жителями.

До 2025г. регион должен быть газифицирован полностью. Почему для нас это важно? Тепло для людей станет дешевле, но не менее важны вопросы экологии и связанная с ней продолжительность жизни.

К концу года мы рассчитываем увеличить производственную мощность завода по производству СПГ до 24 тыс. тонн и постепенно можно нарастить до 72 тыс. тонн газа в год и полностью обеспечить Сахалин и Курилы. Параллельно будем заниматься реконструкцией угольных и дизельных котельных. Все это запустим уже в 2019г. По договоренности с «Газпромом» к концу года будет актуализирована генеральная схема газоснабжения и газификации Сахалинской области, которая все это учтет.

– Какие еще проблемы стоят перед регионом?

– Транспортная доступность – для людей это принципиальный вопрос. Островное положение не должно быть проблемой. Посмотрите, например, на Великобританию, Японию – это развитые государства, несмотря на то что они, казалось бы, оторваны от материка. Сегодня наш аэропорт в Южно-Сахалинске принимает около 1 млн пассажиров в год, необходимо увеличить эту цифру. Во-первых, это привлечение трудовых ресурсов, во-вторых, развитие туризма. Нужно, чтобы Сахалин стал местом, куда могут легко добраться люди искусства, культуры, спорта. В 2020г. мы хотим сдать в эксплуатацию новый аэровокзал в Южно-Сахалинске. Сейчас работы идут там по графику.

Большой проблемой является доступность Курильских островов. Если на Итуруп и Кунашир у нас есть рейсы, то на Шикотан и Парамушир добраться очень тяжело. В этом году на Парамушире начнем строить взлетно-посадочную полосу. Мы также направили предложение в Росавиацию по строительству на Шикотане укороченной взлетно-посадочной полосы, около 800 метров, но вопрос пока еще не решен.

Мы приняли решение, что между тремя островами – Шикотаном, Кунаширом и Итурупом – будет летать вертолет. Первые рейсы были сделаны уже в феврале. Будем усиливать морское сообщение с Курилами за счет двух грузопассажирских судов проекта PV-22 – на днях первое заложили на Невском судостроительно-судоремонтном заводе. Одно поступит к концу 2020г., второе – к концу 2021-го.

Хочу сразу подчеркнуть, что, несмотря на постоянно подогреваемые за рубежом дискуссии, это наши территории, в развитие которых вкладываются огромные ресурсы. И мы, конечно, никому ничего не собираемся отдавать. Сами люди настроены категорически против – недавний опрос ВЦИОМ в этом вопросе поставил точку. 96% жителей Курил против передачи островов Японии.

С 1 июня планируем запустить несколько дополнительных межрегиональных рейсов: в Благовещенск, Комсомольск-на-Амуре, Советскую Гавань и Петропавловск-Камчатский. И сразу поставим низкие тарифы на эти рейсы, ведь это не бизнес-задача, а запрос жителей, поэтому все должно быть доступно. В этом году также завершится основной этап работ по перешивке железнодорожных путей по общероссийским стандартам. Это позволит нам вывести на маршруты новый подвижной состав, увеличить грузооборот и сделать пассажирские перевозки комфортнее. Для удобства людей летом мы усилим авиасообщение с районами, в которых будет вестись перешивка полотна, и введем смешанные автомобильно-железнодорожные перевозки.

– Какие планы у регионального правительства по решению жилищного вопроса?

– В советское время, строя жилье, часто решали специфическую задачу. Нужно было быстро построить временный вариант, в котором люди могли бы оперативно разместиться и приступить к работе – добывать уголь, нефть, газ, рыбу. Теперь все это приходит в аварийное состояние. Сейчас доля аварийного и ветхого жилья составляет 426 тыс. кв. метров – 4% от общей площади жилфонда.

Так, в Макарове переселить требуется порядка 800 семей. Много устаревших домов в Аниве. Всего в улучшении жилищных условий нуждаются более 15 тыс. сахалинских семей. На 2019г. мы увеличили финансирование на переселение из аварийного и ветхого фонда с 1,2 млрд руб. до 4 млрд. Региону необходимо строить примерно 500 тыс. кв. метров, вместо сегодняшних 300 тыс., это позволит снизить стоимость жилья.

– Строительный бизнес будете дополнительно привлекать к возведению нового жилья?

– Безусловно, мы хотим дополнительно привлекать бизнес, потому что только конкуренция и грамотный отбор подрядчиков позволят снизить стоимость строительства. Фактически нам нужно, чтобы строительный комплекс вырос как минимум вдвое. Но мгновенно это не получится, нужно года три для разбега.

Тем не менее до 2025г. нужно снести весь аварийный и ветхий фонд, а людей переселить в новое жилье. Остальное же нужно капитально отремонтировать. Эта тема актуальна еще и потому, что мы сейчас активно приглашаем людей на работу в Сахалинскую область. И в первую очередь это касается специалистов здравоохранения.

Самый главный вопрос в областной медицине – кадровый. В районах некоторых врачей просто нет. Вопрос нужно решать оперативно, привлекая специалистов из других регионов. Сегодня мы создаем все условия, чтобы работать в областное здравоохранение приходили лучшие. Выделяем подъемные деньги: на одного специалиста – от 1,5 до 2,5 млн руб. В декабре увеличили зарплату врачам на 20%, с апреля она повысится еще на 30%.

Не самая простая ситуация в области по онкологии. В первую очередь необходимо кардинально решить вопрос нехватки диагностического оборудования: в этом году вдвое увеличили объем финансирования на закупку медтехники – с 1 млрд руб. до 2,7 млрд. В 2019г. уже точно закупим все необходимое, а затем составим график осмотров для тех, кому нужно обязательно эту диагностику пройти. По моему мнению, оборудование не должно простаивать, нужно использовать его в две смены.

Существенно расширится и проект «Бережливая поликлиника». В пилоте – пять поликлиник, а до конца года включим еще 20. До конца 2020г. 100% наших поликлиник должны стать принципиально другими – без очередей, с отремонтированными помещениями, вежливым персоналом.

– Вы считаете, что два года – это достаточный срок, чтобы принципиально изменить ситуацию в здравоохранении?

– Да, я так считаю. Мы запланировали строительство больниц и поликлиник, грубо говоря, в год по 10 объектов на 18 муниципальных образований. В ближайшие несколько лет мы решим проблему с площадями, уже в этом году – с оборудованием.

Важно не только отремонтировать поликлиники и больницы, оснастить их новым оборудованием. Самое главное – нужно изменить отношение медиков к пациентам, и это не решить только с помощью денег. Нам необходимо создать все условия для того, чтобы медики не относились к смерти как к статистике. Они должны бороться за жизнь каждого человека, тогда мы будем доживать до 84 лет, как в соседней Японии.

– В своем послании президент говорил про материнские выплаты, про выплаты пенсионерам. Как с этим обстоит на Сахалине?

– Президент в своем послании говорил в целом о проблеме бедности. Приведу пример: как только в семье появляется ребенок или несколько, они становятся беднее, хотя должны стать счастливее. Согласитесь, это абсурд.

Надо эту ситуацию перевернуть. Появились дети, значит, семья должна быть богаче. Через какие механизмы? Очень просто. Если семья живет в квартире, за которую платит ипотеку, то с появлением первого ребенка нужно снижать долг на 500 тыс. руб., с появлением второго ребенка – на 1 млн руб., а с третьим – на 2 млн. Такое правило мы закрепили. Что касается ипотеки, то семьи с двумя детьми могут взять ипотеку под 3,5%. Семьи с тремя детьми – под 0%. Для семей с четырьмя детьми существуют специальные меры по улучшению жилищных условий, средняя выплата по которым составляет 7 млн руб. Сейчас перед правительством региона стоит задача найти такие механизмы, которые с рождением детей сделают семью богаче, а не беднее.

То же самое с пенсионерами. Люди, которые проработали всю жизнь и вышли на пенсию, не должны «падать» за черту бедности. Это неправильно. Например, в ситуации с вывозом и утилизацией ТКО. Буквально неделю назад мы ввели правило, по которому нуждающиеся смогут платить по сниженному тарифу. Под эту льготу попадут практически все пенсионеры.

У нас в регионе около 47 тыс. человек находятся за чертой бедности – это порядка 9% населения. В целом по России этот показатель составляет примерно 13%. Так вот, молодые семьи и пенсионеры – это две трети бедных. Еще одна категория – это безработные, люди с трудной судьбой, выпивающие и так далее. Этим людям тоже надо дать дело. Мы поставили задачу в ближайшие пять лет уменьшить вдвое количество людей, находящихся за чертой бедности.

– Вы назвали важные задачи, которые стоят в регионе. Сформирован ли костяк правительства полностью и как вы подбираете людей, с которыми работаете?

– Я всегда работаю с той командой, которая есть. У меня есть жизненный опыт. В атомной энергетике, например, я создавал инжиниринговый пул из высококвалифицированных специалистов, который насчитывал тысячи человек. Я всегда старался работать и усиливать ту команду, которая есть, и с таким же принципом работаю здесь.

У нас есть вакансии зампреда правительства, министров. В муниципалитетах нужны управленцы. Мы объявили конкурс «Команда Сахалинской области»: хотим сейчас «разбудить» всех сахалинцев – и на Сахалине, и за его пределами. Это конкурс, в котором будут также и деньги на обучение, гранты на социальные проекты. У меня есть надежда, что пассионарную часть людей мы все-таки вовлечем в свою команду. Этот конкурс мы делаем для того, чтобы ее усилить и укрепить.

– Недавно в Южно-Сахалинске прошли международные игры «Дети Азии». Что они дали региону?

– Если брать материальную часть, то после этих игр нам останутся спортивные объекты, которые будут использоваться для занятий с детьми – это плюс 5 тыс. мест для детей в различных спортивных секциях. Теперь у нас можно проводить крупные спортивные мероприятия, международные соревнования и подготовку к Олимпийским играм. Ведем уже конкретные переговоры в этом направлении. Также приняли решение сделать всероссийский спортивный лагерь. Это огромная спортивная индустрия, которая сейчас набирает обороты, в ближайшие несколько лет будут построены еще новые объекты.

Но самое главное, опять же, не в железе и не в бетоне. Для меня неожиданным и приятным было то, как сахалинцы встречали гостей. Тысячи людей ходили на соревнования, болели, переживали за всех спортсменов, помогали в качестве волонтеров. Многие думают, что деньги решают все, я считаю, что нет.

Еще один фактор – имидж. Есть всем известная книга «Остров Сахалин» Чехова, там описана колоссальная трагедия людей, которые жили здесь в позапрошлом веке. Писатель говорит, что для освоения территории нашли только каторжников, описывает их тяжелый быт. Понятное дело, что люди жили в ужасающих условиях, и это накладывало отпечаток на их характер и повседневную жизнь. Всю эту трагедию Чехов подробно, как гениальный писатель, описал.

Но не хватает последней части. Мне кажется, эта книга не закончена, и в истории должен быть хороший конец. Мы должны «дописать» это произведение в ближайшие годы. Нужно сделать Сахалинскую область местом, достойным людей, которые здесь живут и работают, – трудолюбивых, талантливых и открытых. Острова богаты газом, нефтью, углем. Пришло время позаботиться о людях: эти богатства должны идти на благо жителей Сахалина и Курил.

По материалам «Интерфакса»