Памфилова:  я намерена с воронежским губернатором встретиться, надо все претензии по предыдущим кампаниям снять
18 ноября 2011 | Архив

Облигации Сергея Антуфьева загасила оппозиция

 

Власти Смоленской области планируют выпустить региональные облигации на сумму 1 млрд. рублей для покрытия дефицита бюджета на 2012-2014гг. Проект главного финансового документа был принят Смоленской облдумой в первом чтении, фракции КПРФ и ЛДПР его не поддержали. По мнению оппозиции, дефицит в 14,9% и имеющийся у области огромный госдолг, который, по прогнозам, к 2015г. достигнет 19 млрд. рублей, выпуск облигаций не спасет, а саму область ждет банкротство. Региональные облигации в свое время пытались инициировать при прежнем смоленском губернаторе Викторе Маслове, они были признаны «финансово опасным мероприятием», теперь ошибку предшественника может повторить губернатор Сергей Антуфьев.

Смоленская облдума приняла в первом чтении проект трехлетнего бюджета области на 2012-2014гг. Внесенный губернатором Сергеем Антуфьевым прогноз социально-экономического развития региона и проект бюджета были рекомендованы к принятию комитетом облдумы по бюджету, налогам и финансам.

В рамках трехлетнего бюджета в 2012г. доходы региональной казны запланированы на уровне 27,1 млрд. рублей, в 2013г. - 27,6 млрд., в 2014-м - 30,9 млрд. рублей. Общий объем расходов областного бюджета в 2012г. прогнозируется на уровне 30,3 млрд. рублей, в 2013г. - 30,1 млрд., в 2014г. - 32,6 млрд. Дефицит областного бюджета на 2012г. должен составить 14,9% и в последующем уменьшиться. Основными источниками финансирования дефицита областного бюджета, как и прежде, останутся кредиты. Кроме того, в проекте предусмотрен выпуск государственных ценных бумаг на сумму 1 млрд. рублей.

Необходимость выпуска облигаций начальник департамента бюджета и финансов Смоленской области Игорь Скобелев объяснил тем, что кредитные возможности банков для бюджетных заимствований практически полностью исчерпаны. «А потому решено перейти к альтернативному источнику в виде региональных облигаций на сумму 1 млрд. рублей. В трехлетнем областном бюджете по-прежнему значительную долю казны составят федеральные перечисления», - заявил он.

Проект бюджета был принят в первом чтении большинством голосов. Между тем, как рассказал «Клубу Регионов» руководитель фракции КПРФ в облдуме Валерий Кузнецов, оппозиция документ не поддержала – из 43 присутствовавших депутатов против проголосовали 10 (шесть коммунистов и четыре депутата из ЛДПР). По его словам, вопрос выпуска ценных бумаг упомянули лишь вскользь, без подробного рассмотрения. Эта задумка, по его мнению, возникла в связи с возрастающим государственным долгом области, бюджетная политика которой много лет строилась на стабильном получении средств из федерального бюджета и бюджетных кредитах. Как сказал депутат, в прошлом году госдолг региона равнялся 8 млрд. рублей при бюджете около 23 млрд. Согласно проекту трехлетнего бюджета, на следующий год размер госдолга должен составить 12 млрд., а в 2013 и 2014гг. - уже 18 и 19 млрд. «Согласитесь, это ненормальная картина. При этом собираемость налогов значительно меньше. Тем более что запланированная администрацией собираемость налогов одна, а в налоговой нам предоставили справочку - там разница с данными администрации в 3-4 млрд. То есть налицо все предпосылки к банкротству области», - отметил Кузнецов. «Выпуск облигаций у нас оптимизма не вызывает. Кто их будет брать? Насколько высока платежеспособность и значимость этих облигаций? Очень много вопросов. И очень уж подозрительно тихо об этом упоминалось вчера. А если информация отсутствует, значит, не все так гладко и оптимистично, как подается», - считает он.

Об опасности банкротства области говорит и руководитель фракции ЛДПР в Смоленской облдуме Лев Платонов, который отнесся к инициативе администрации «крайне скептически». По его словам, сейчас в регионе ситуация очень опасная, критическая. «Что даст этот заем? Даже Скобелев (главный финансист области) прямо сказал на заседании комитета: «Мы пробуем это сделать, что из этого получится, трудно сказать». Учитывая ситуацию, которая сейчас сложилась и в Смоленской области, и ситуацию в мире (кризис), очень сложно оценивать риски», - пояснил Платонов.

Как сообщает смоленская газета «Рабочий путь», в 2003г. прежний смоленский губернатор Виктор Маслов уже пытался провести облигационный заем, чтобы поднять кредитный рейтинг Смоленской области. Эту идею лоббировал вице-губернатор Андрей Украинский. Были названы суммы облигационного займа - 300 млн. рублей и срок погашения - два года, а также составлен бизнес-план и заключено соглашение с Гута-банком. Однако спустя несколько месяцев главный областной финансист Александр Ященко сообщил, что с этим проектом «не все получается», и вскоре областная администрация решила вовсе отказаться от идеи выпуска облигационного займа. Через какое-то время вице-губернатор Андрей Украинский был отправлен в отставку. В 2007г. он подверг критике руководство областного центра, которое вернулось к идее выпуска облигаций, назвав облигационный заем «финансово опасным мероприятием». Объясняя свою позицию, он сказал, что от выпуска облигаций областные власти в свое время отказались потому, что не видели надежных гарантий возврата этих средств. «Мы должны постоянно думать о том, что эти деньги должны вернуться в бюджет, причем вернуться с прибылью. Если этого нет, проект нечего и затевать. На определенном этапе у нас появилось ощущение, что часть денег не вернется. Степень риска была достаточно высокой, и в конечном итоге я принял решение отказаться от этого проекта. Хочу предупредить: выпуск облигаций городского займа - это финансово опасное мероприятие. Анализ ситуации должен быть очень четким и надежным, без элементов авантюризма», - заявил он.

Как отметил депутат Валерий Кузнецов, при всей неоднозначной политике прежнего губернатора, уходя, он оставил область с госдолгом всего около полумиллиарда рублей. «Сейчас госдолг в разы больше. Так что, наверное, к словам Маслова сейчас стоит прислушаться», - сказал он. 

 

Версия для печати
Главное
Эксперты: передел власти в Нижегородской области не завершен
21 февраля депутаты думы Нижнего Новгорода выберут нового спикера, которым, скорее всего, станет выдвинутый ЕР Дмитрий Барыкин. Ранее городские депутаты почти единогласно выбрали Владимира Панова, ставленника врио губернатора Глеба Никитина, новым мэром города. Муниципальная реформа сопровождалась отстранением от власти ключевых игроков и перестройкой внутри местного отделения ЕР. «Передел власти до конца не завершен. Единственное, что завершилось, – это установление Никитиным контроля над политическим процессом», – считает политолог Александр Прудник. «Мы выстраиваем новую вертикаль», – заявил депутат областного заксобрания от ЕР Валерий Осокин. Но даже внутри партии власти есть фронда – противники ареста зампреда парламента Олега Сорокина, отметил политолог Александр Златов.