Курганская область:  облизбирком не посчитал серьезным нарушением визиты кандидата к голосующим на дому в день выборов
6 мая 2010 | Архив

Александр Безделов: «свои» сити-менеджеры укрепят власть главы Югры

Губернатор ХМАО Наталья Комарова заявила о возможности введения института сити-менеджеров в муниципалитетах Югры. Эксперты полагают, что отмена прямых выборов мэров позволит Комаровой избежать «перманентных конфликтов» в целом ряде муниципалитетов и укрепить систему собственной власти в регионе.

Губернатор Югры Наталья Комарова на заседании совета глав региона вынесла на обсуждение возможность введения института сити-менеджеров в муниципалитетах округа. «Нам следует совместно изучить, оценить накопленный опыт, проанализировать сложившуюся систему органов местного самоуправления в округе с точки зрения возможного реформирования путем введения института сити-менеджеров», – сказала глава региона.

По мнению депутата окружной думы, члена комиссии по законодательству и местному самоуправлению Владимира Зиновьева, введение поста сити-менеджера позволит снизить политические риски в регионе: «Мы этот вопрос рассматривали еще с 2006г. И я считаю, что это очень эффективный институт. В случае если мэр переходит на другую работу или не справляется со своими обязанностями, в муниципальном образовании включается процедура дополнительных выборов. Если ввести институт сити-менеджера, исключается момент политических рисков. Мое мнение – это делается только для оптимизации и работы, и управления».

Между тем многие эксперты отмечают тенденцию: главы регионов начинают склоняться к модели контролируемых мэров через отмену системы выборов. «Губернаторам удобно управлять муниципалитетами, но считаю, что это неконституционно и неэффективно, – рассказал «Клубу Регионов» вице-президент Ассоциации сельских поселений России Юрий Гурман. – Основной принцип местного самоуправления – это самостоятельная деятельность и самостоятельная ответственность. А здесь получается, что губернаторы пытаются вмешиваться, определять схему назначения мэров. И ответная реакция от органов местного самоуправления – это перекладывание ответственности на вышестоящий уровень: раз субъект вмешался в это дело, то, соответственно, мы вправе ожидать какой-то помощи, содействия в решении проблем, которые априори должны решаться местным самоуправлением самостоятельно. Очень много у нас таких примеров».

Политолог, директор Института региональной стратегии Александр Безделов считает, что, несмотря на общее стремление губернаторов поставить под контроль назначение глав муниципалитетов, в каждом регионе ситуация специфична: «В разных регионах разная структура политических элит, разное влияние губернаторов на политические процессы. Поэтому сохраняется такой разнобой в системе назначения и избрания глав муниципалитетов. Для Комаровой, как для человека нового в элите ХМАО, введение поста сити-менеджера – это выход из ситуации перманентных конфликтов в целом ряде муниципалитетов. Ведь вопрос о наделении полномочиями глав субъектов РФ очень болезненный, поскольку затрагивает интересы различных элит – нефтяников, крупных предпринимателей. И такие конфликты чуть ли не в каждом муниципалитете. Если Комарова задалась целью внедрить систему сити-менеджеров, то вывод из этого может быть только один: она старается таким образом укрепить систему собственной власти в регионе».

Политолог, главный редактор газеты «Вольный город» Алексей Кунгуров полагает, что Наталья Комарова действует в рамках общероссийской тенденции: «Думаю, это никак не связано персонально с Комаровой, сейчас по всей России идет назначение сити-менеджеров. Просто ей это легче сделать, потому что у Филипенко (бывший губернатор ХМАО. – Прим. «КР») перед мэрами, возможно, и были какие-то обязательства, что институт сити-менеджера вводиться не будет. А у Комаровой никаких обязательств нет».

Добавим, что, по словам заместителя министра регионального развития Юрия Осинцева, выборы мэра отменены уже в 20% российских муниципалитетов. В этих городах введена система сити-менеджмента. Юрий Осинцев отмечает, что пока оценить эту практику сложно: есть как положительные, так и отрицательные примеры.

Версия для печати
Дмитрий Миронов грамотно отрабатывает негатив по мусорной теме
Ярославский губернатор Дмитрий Миронов создал рабочую группу для изучения проблемы приема отходов из Москвы на полигон под Ярославлем. 25 апреля на место отправятся эксперты, чтобы познакомиться с возможностями полигона. Политтехнолог Андрей Становой отмечает, что компенсация в виде 500 млн, которую Ярославская область получит за прием мусора, позволит рекультивировать треть всех свалок в Ярославской области, «так что экономически это выгодно». Политолог Алексей Чадаев считает, что «мусорную» проблему должны решать федеральные власти, которые не берут на себя ответственность, и в данной ситуации губернатор Миронов делает все, что в его компетенции, чтобы решить проблему и «отработать» естественный негатив со стороны граждан.
«Опору России» втянули в криминальный скандал с «черными лесорубами» в Омской области
Трое членов «Опоры России» из Тарского района Омской области попросили Владимира Путина найти управу на активистов ОНФ, которые якобы не дают работать лесной сфере своими расследованиями действий «черных лесорубов». В областном отделении организации от заявления своих членов уже открестились. «Они без согласования с руководством просто бахнули это письмо, использовав бренд «Опоры России», – заявил ее региональный лидер Олег Ананьев. «Сумма ущерба от варварской вырубки леса перевалила за 4 млрд руб. И, естественно, люди, которые кормились с этого, не хотят терять свои деньги», – комментирует ситуацию представитель областного отделения ОНФ Александр Фадеев. Он уверен, что сейчас «можно говорить о существовании организованного преступного сообщества с четко распределенными ролями на низшем и среднем уровнях и на уровне покровителей во властных структурах».