Политконсультант Сергеев: губернатора могут назначить паровозом ЕР для его ослабления
Участие губернатора в выборах первым номером в списке ЕР не всегда означает признание его авторитета, рассказал в интервью «Клубу Регионов» политконсультант Виталий Сергеев. По его словам, решение о назначении губернатора «паровозом» может быть принято на федеральном уровне не только для усиления партии власти, но в некоторых случаях и для ослабления руководителя региона.
– Насколько значима сегодня роль губернатора-«паровоза», или на фоне всеобщего сплочения вокруг флага и поддержки власти в этом особой нужды?
– Всегда была важна не столько должность, сколько образ губернатора, который представляется избирателю. Это образ не реального человека, он складывается из многих вещей, в том числе, из медиа. И люди голосуют не только за этот образ, но и за тех, кто к нему, так сказать, прицепился, то есть, они видят, что губернатор – это наше всё, значит, за ним идут правильные товарищи. Но иногда есть опасения, что народ, в смысле электорат, узнает об этом человеке [губернаторе] чуть больше чем нужно, и если начнет сомневаться в этом «паровозе», то он может начать сомневаться и во втором, и в третьем «вагончике», и совокупно это понизит общий рейтинг. Вообще, назначение губернатора «паровозом» принимается путем сложных политологических расчетов. Но иногда бывает и так, что у губернатора всё нормально с рейтингом и он может вытянуть список местной ЕР, но данные мероприятия не входят в список интересов центральной власти и они хотят дать возможность местным единороссам показать себя с другой стороны. Потом их, возможно, пожурят, обновят, и уже на следующие выборы губернатор пойдет со своим партийным составом.
– Допустим, единого правила нет, тем не менее, в регионах, где проходят парламентские выборы, большинство «паровозов» – это именно губернаторы.
– Просто политтехнологические решения просчитаны таким образом, что это приведет к решению задач, которые ставятся перед конкретной избирательной кампанией. В конце концов, и Кремлю не всегда нужно, чтобы в регионе у губернатора рейтинг был 89%, если у Владимира Путина он 84% – это иногда приводит к не очень хорошим последствиям для самого губернатора. В общем, это всегда политтехнологическое решение.
– Всегда ли оно принимается исходят из того, как это отразится на мнении избирателей?
– Исходя из этого, а также исходя из того, какие последствия этого решения будут во властных структурах. Иногда через назначение «паровозом» губернатора можно ослабить: если он на своих выборах набрал хороший процент, а партия – плохой, то его всегда можно будет упрекнуть в том, что он работает только на себя. Точно такой же механизм влияния на местную элиту: если губернатор отдельно от ЕР получил, допустим, свои 70%, а партия отдельно от него – всего 30%, то тут уже могут быть претензии к местному партийному руководству: «Как так? Значит, вы не умеете управляться с партийной структурой и надо вам в этом оркестре пересесть на другие стульчики».
– Неоднократно эксперты в интервью отмечали, что укоренившиеся губернаторы вообще не горят желанием возглавлять списки ЕР.
– Губернаторы, которые работают уже не второй срок, в приоритет ставят собственные интересы, им вести партию на выборы может быть совершенно не нужно, чтобы не ухудшить свои показатели. Кроме того, на кого-то же нужно сливать негатив. А кто у нас символизирует власть в регионе? Это губернатор и это правящая партия, которой в этой случае весь негатив и достается.
Но на самом деле, губернаторская кампания всегда намного опаснее, чем кампания в легислатуры. ЕР трудно потерять большинство в законодательном органе региона, в конце концов, не так страшно, что раньше в 35-местной думе у партии было 25 мест, а стало 19 – вы, в принципе, ничего не теряете. А вот на губернаторских выборах борьба идет за одно место, и даже если у тебя все вроде бы выстроено, и против губернатора выставили откровенных спойлеров, но избиратель взял и проголосовать не так, как вы рассчитывали, то это уже совсем другая ситуация.