Эксперты комментируют доклад «Клуба Регионов» и Павла Склянчука об эффективности парламентской оппозиции «Сила малых»

Доклад об эффективности оппозиционных парламентских партий в восьмом созыве Госдумы «Сила малых», подготовленный по инициативе «Клуба Регионов» политологом Павлом Склянчуком, вызвал широкую волну обсуждений в экспертных и политических кругах. Работа, основанная на детальной статистике, позволила по‑новому взглянуть на вклад оппозиционных фракций в законотворческий процесс.

Как отметил политолог, основатель «Клуба Регионов» Сергей Старовойтов, законотворческая деятельность остается важным индикатором партийной индивидуальности в эпоху ралли вокруг флага: «В военные годы проявилась небывалая степень консолидации оппозиционных партий с партией власти – и доклад помогает увидеть, где за фасадом общего консенсуса все же сохранялась самостоятельная повестка малых фракций».

Политолог Дмитрий Нечаев также фиксирует научную значимость работы: «В последние годы тематика малых партий в академической повестке почти исчезла, и доклад – важное напоминание о том, что эти партии реально участвуют в приращении публичного блага, пусть и в рамках сложившейся полуторапартийной системы».

По словам политолога Дмитрия Еловского, доклад демонстрирует, как «оппозиция учится побеждать»: «Раньше ЕР просто не пропускала чужие инициативы на этапе отзыва Правительства. Теперь грамотно составленные законы малых партий реально становятся ФЗ».

При этом политолог Павел Данилин делает акцент на прагматичности системы: «Добиваться принятия собственных законопроектов, имея в Госдуме 28 % мандатов на всех, – это даже по «евролиберальным» стандартам неплохой показатель... В общем, кто хочет – доводит свои инициативы до стадии принятия».

Политконсультант Александр Семёнов обращает внимание на новую форму выражения несогласия, о которой говорится в докладе: «В условиях «сплочения вокруг флага» выражением несогласия стало не голосование «против», а неучастие фракции в голосовании. По этому показателю лидирует ЛДПР – 36,29% (при среднем значении по Думе в 28,14%)».

Политолог Алексей Ярошенко обратил внимание на противоречие у КПРФ между риторикой и практикой: «Всякий раз, когда необходимо подставить дружеское плечо [«Единой России»], коммунисты это делают. И здесь возникает серьезное противоречие между парламентской практикой и публичной риторикой партии».

Политолог Константин Листратов обращает внимание, что для осознания полной картины в докладе не хватает данных о политических и социальных масштабах успешных законопроектов системной оппозиции. «Но это не отменяет главного результата исследования. ЛДПР оказалась наиболее эффективной оппозиционной фракцией по сочетанию трех показателей: количество принятых собственных инициатив, качество юридической подготовки и способность сохранять самостоятельную политическую позицию», – комментирует доклад эксперт.

Политолог Ярослав Игнатовский делает акцент на значимости доклада в предвыборный период, когда борьба за роль второй партии в стране вступает в жесткую фазу: «Мы наблюдаем, как партия уже заняла в законодательном процессе ту позицию, которую намерена закрепить по итогам выборов – второго центра выработки политических решений в стране».

Вывод экспертов однозначен: даже без конституционного большинства оппозиционные партии способны проводить собственную повестку и влиять на законодательство. Как отметил сам Павел Склянчук, количество самостоятельных законопроектов доказывает, что у малых партий сохраняется возможность вести независимую политику – и их видение развития страны находит отражение в реальных законах.