Программа разоружения

По информации СМИ, в связи с кризисом утверждение новой Государственной программы вооружения (ГПВ) стоимостью 30 трлн руб. планируется перенести с 2015г на 2018-й, а расходы на нее сократить в полтора раза. Сдвигается «вправо» и текущий график перевооружения армии.

Как сообщил в четверг «Коммерсант» со ссылкой на источники в правительстве и администрации президента, утверждение новой ГПВ переносится на 2018г. Ранее предполагалось, что документ, определяющий количество военной продукции и сроки ее поставки силовикам в 2016-2025гг., будет представлен Владимиру Путину в декабре этого года. Однако уже в январе стало понятно, что выполнить эту задачу будет проблематично. «Макроэкономический прогноз менялся и еще будет меняться, в такой ситуации разработать госпрограмму вооружения на десятилетний период сложно, – заявил изданию один из чиновников. – Формировать же новую госпрограмму без оглядки на сложившуюся в экономике ситуацию невозможно, нам нужны хоть какие-нибудь четкие ориентиры, которых, увы, сейчас нет». По его словам, вопрос обсуждался 20 января на заседании президентской военно-промышленной комиссии (ВПК): «Владимир Путин согласился сместить срок утверждения новой госпрограммы, пока ситуация не стабилизируется».

Действующая ГПВ-2020 была принята при президенте Дмитрии Медведеве в декабре 2010г. и стала рекордной по объемам финансирования – из 23 трлн руб. порядка 19 трлн выделяется для оснащения армии современными вооружениями и техникой. Изначально военные оценивали ее в 36 трлн, однако под давлением финансово-экономического блока правительства и его куратора, занимавшего тогда пост вице-премьера, министра финансов Алексея Кудрина, ее стоимость была снижена. При разработке военные во многом сделали упор на стратегические ядерные силы, рассчитывая получить к 2020г. восемь подводных ракетоносцев «Борей» (штатные носители МБР «Булава»), ракетные комплексы «Ярс», РС-26 и «Баргузин», жидкостную тяжелую ракету «Сармат», новый стратегический бомбардировщик (ПАК ДА), две новые системы ПРО и многое другое.

Источник в правительстве утверждает, что «в 2010г. цена на нефть развязывала военным руки, сейчас ситуация прямо противоположная». На это обращал внимание и глава Минфина Антон Силуанов. «В рамках новой программы вооружения мы хотим пересмотреть тот объем ресурсов, который тратится, чтобы он был более реалистичным», – заявлял он, напоминая, что действующая ГПВ формировалась исходя из «более оптимистических макроэкономических прогнозов».

В 2013г. в правительстве и Минобороны начали формировать новую десятилетнюю госпрограмму, которая должна была с 2016 по 2020гг. пересекаться с действующей ГПВ и дополнять ее. При этом еще в декабре 2014г. Владимир Путин заявлял, что планы по финансовому обеспечению ГПВ «должны быть реалистичными и учитывать возможности государства».

Военные изначально оценивали ее в 56 трлн руб., но за счет унификации вооружений цифра снизилась до 30 трлн руб. Однако уже тогда становилось понятно, что низкая цена на нефть не позволяет военным рассчитывать даже на эту сумму. По данным «Коммерсанта», военные и экономисты спорят не только об объемах финансирования ГПВ, но и о целях. Первые рассчитывают получить деньги исключительно на перевооружение армии, вторые же считают, что хватит и 20 трлн руб., включая и текущие расходы Минобороны. Решаться эти вопросы будут во время ежеквартальных заседаний ВПК с участием Путина. А пока военные и промышленники сосредоточатся на выполнении действующей ГПВ-2020, которая в свою очередь также может быть подвергнута сокращению. Около 500 млрд руб. из нее уже перенесено с 2017г. на более поздний период.