Активист-трезвенник:  в УрФО нужен сухой закон. Ведь мы нисколько не хуже Чечни. Ведь так?
11 марта 2011 | Архив

Евгений Чадаев: «экономическая мозаика» – это специфика ДФО

В интервью «Клубу Регионов» политолог Евгений Чадаев отметил, что мобилизующим фактором для дальневосточных губернаторов стали проводимые в Хабаровске совещания с участием федерального руководства, а также подчеркнул: в силу больших расстояний специфика регионов ДФО пока представляет собой «экономическую мозаику», когда ставка делается не на крупные инфраструктурные проекты, а локальные промышленные зоны.

– Евгений Николаевич, как вы оцениваете развитие дальневосточных регионов? Есть ли в этом плане болевые точки у губернаторов ДФО?

– На первое место я поставил бы проблемы среды обитания. Это проблемы ЖКХ, высокие цены, проще говоря, качество жизни. Оно становится хуже. Если сравнивать с другими регионами, у нас ситуация хуже, чем в центральных регионах, так как нам сложнее покинуть свой регион. Но кто хочет – тот уезжает. Уезжают, в первую очередь, квалифицированные кадры, которые знают себе цену и могут хорошо зарабатывать. Есть люди, которым некуда и не на что ехать, но есть и те, которые хотят жить именно здесь. ДФО развивался под военно-политическую доктрину. Регион нужно было заселить, не считаясь с затратами. А экономика здесь затратна. В ГУЛАГе привезти заключенного обходилось в 20 раз дешевле, чем перевезти рабочего с семьей. Денег не считали, главное – противостояние военно-политическое. Когда не стало внешнего врага – Америки, то экономика сразу осела. По сравнению с другими регионами – существенно, и это сказывается до сих пор. Одна из существенных проблем ДВ – это проблема безработицы.

– Могут ли губернаторы изменить ситуацию?

– Могут, но нужно значительно больше денег вкладывать, чем в ту же европейскую часть страны. Производство здесь создавать в несколько раз дороже, чем в центральной части страны, учитывая те же тарифы. Иностранцы к нам пришли, малазийцы, вложили 4 млрд. рублей, но их тарифы железнодорожные могут задушить насмерть. Плюс электроэнергия дороже.

– Опыт кого из губернаторов ДФО можете отметить в плане борьбы с безработицей и социальной напряженностью?

– Такого региона ни одного нет. Можно отметить локально. Например, Владивосток: там понятно – саммит АТЭС, много денег. В Хабаровском крае есть авиационное производственное объединение в Комсомольске-на-Амуре, которое производит истребители «Суперджеты». Локальная точка. На Камчатке есть рыбодобывающие предприятия. В Магадане еще золотари могут себе позволить жить. В Якутии – топливный комплекс. Территорий благополучных в принципе на Дальнем Востоке нет. Есть локальные промышленные зоны, зоны инвестиций. Я бы назвал это «экономической мозаикой». Это наша специфика. Любое новое производство – это большие расстояния, и создать инфраструктуру в рамках одного субъекта очень сложно.

Я бы еще отметил, что у нас в прошлом году прошла региональная конференция «Единой России», когда Владимир Путин приезжал. Идея партийных проектов показывает, что это – концентрация интеллекта, концентрация властных ресурсов, правовых, экономических на конкретные вещи. У нас есть технологии, которые нужно срочно внедрять. Вундеркиндов и Кулибиных у нас тоже хватает. Но есть торможение, или нерасторопность, если благозвучнее. Я бы не обвинял бюрократию, это чисто такое российское торможение. Если за рубежом люди думают: «Что я буду иметь?», то у нас это же хлопоты. То есть такой разный менталитет. Плюс ко всему Дальний Восток привык быть на особом положении, на спецобеспечении. Целое поколение сформировали за советское время, в том числе и в управленческом смысле.

– Есть ли реальная отдача для территории от таких конференций, которые проводятся именно в ДФО под руководством руководителей страны?

– Да. В чем специфика Дальнего Востока, что такие собрания дают такое движение: я бы не сказал ускорение, а движение. Причем все эти собрания – они же предметные, не просто собрались раз в год. Подготовка волей-неволей заставляет управленческую систему мобилизоваться. Как управленец, говорю, что они дают толчок. Конечно, там и критика есть, и все прочее. Просто готовятся проекты к этим совещаниям, которые затем худо-бедно двигаются. Это режим ручного управления, хотим мы этого или нет.

– Кого из губернаторов можете выделить? Чей опыт развития региона вам интересен?

– Кожемяко: по напористости, по энергетике. У Дарькина есть свои плюсы, хотя Приморье – сложнейший регион. Отметил бы хорошую инновационную политику губернатора Шпорта. Закона об инновациях в ДФО еще нигде нет, а в Хабаровском крае он уже готовится. Управленческая структура у нас сейчас очень такая интересная по модернизации политики, науки и образования и социальная инфраструктура, включая ЖКХ. Сделали реорганизацию правительства, это современно с точки зрения управления. Ведь многое зависит от построения системы. В Якутии тоже чувствуется мобилизация управленческих ресурсов: в республике у всех ведущих управленцев по два-три высших образования. Это нормальная, хорошая практика. Я думаю, что это зависело от Борисова, когда он формировал свою команду.

В ЕАО губернатор относительно новый, срок небольшой – всего год, ЕАО довольно бедна сама по себе, хотя там тоже проекты последние есть хорошие, миллиардные. У них есть вся таблица Менделеева, но нужны управленческие усилия. На Сахалине Хорошавин – сильный губернатор.

– Какие задачи сейчас предстоит решать главам ДФО? Стоит ли им оглядываться на центр страны?

– Деньги даны. Вопрос в том, чтобы их освоить. Также вопрос в их оптимальном расходовании. И здесь искусство расставлять приоритеты. Можно поднять одну отрасль, и она будет кормить субъект, не полностью, но существенно. Или всем размазать деньги. Главная задача – расставить приоритеты.

С Евгением Чадаевым беседовала Оксана Киселёва

Версия для печати
Главное