Правительство дало угольным регионам надежду на рекорд

Кабмин утвердил обновленную программу развития угольной промышленности до 2050 года. Целевой сценарий программы содержит показатели добычи, которых страна не видела даже в рекордном 2022 году. Через 24 года власти планируют нарастить добычу до 662 миллионов тонн, из которых до 350 миллионов тонн отправятся на экспорт.

Для сравнения: исторического максимума добычи Россия достигла четыре года назад, тогда объем составил 443,6 миллиона тонн. В 2025 году, по оценке Росстата, объем добычи угля составил менее 430 миллионов тонн.

На федеральном уровне главные координаторы программы – вице-премьер Александр Новак и Минэнерго, которое возглавляет бывший губернатор главного угольного региона страны – Кемеровской области – Сергей Цивилев. Им в первую очередь придется отвечать за реализацию программы перед президентом Владимиром Путиным, который, как известно, жестко спрашивает с чиновников за несовпадение прогнозов и реальности.

Что это значит для угледобывающих регионов?

Программа правительства делает ставку на развитие новых центров на востоке страны и в новых регионах.

Задачу дать стране угля, согласно плану, должны интенсивнее решать за счет разработки новых шахт и применения инновационных технологий в Якутии, Туве, в Забайкалье, на Чукотке.

ЛНР и ДНР рассматриваются не просто как территория с работающими шахтами, а как часть большой реструктуризации угольной отрасли. Программа предусматривает диверсификацию экономик моногородов и реструктуризацию угольной сети в республиках. Для губернаторов новых регионов это серьезный вызов: им придется не просто синхронизировать собственные планы развития территорий с федеральной программой, но и отвечать за ее успехи и неудачи. Сейчас руководители новых территорий получают колоссальную федеральную поддержку, а при оценке их KPI в Москве всё еще делают «скидку на интеграцию», но к 2050 году с губернаторов ЛНР и ДНР будут спрашивать так же строго, как с их коллег из других регионов.

Ключевым экспортным хабом в рамках обновленной программы ожидаемо остается Кузбасс. Но именно там сейчас происходит консервация ряда неэффективно работающих шахт.

С другой стороны, губернатор Кемеровской области Илья Середюк не раз критиковал РЖД за медлительность в расширении пропускной способности Восточного полигона, через который сибирский уголь едет в Китай. При этом в начале 2026 года власти региона заключили с корпорацией соглашение, по которому РЖД гарантировали перевозку на Восток 55 миллионов тонн кузбасского угля – на 1 миллион тонн больше, чем в 2025 году. Чтобы повысить эффективность перевозок местные добытчики стали грузить уголь в вагоны повышенной грузоподъемности. Как сообщил недавно Середюк, сегодня такие вагоны перевозят в восточном направлении около 90% всего кузбасского угля. Впрочем, есть в арсенале Середюка и более радикальные предложения для решения логистических проблем, в частности, недавно он предложил построить из Кемеровской области прямую железнодорожную ветку в Китай.

Куда хотят отправлять российский уголь?

Новых рынков сбыта программы не предусматривает. Ключевая ставка – на экспорт в Китай, Индию, Юго-Восточную Азию, Ближний Восток и Африку. Логика в том, что в Европе уголь вытесняется, а в Индии и Юго-Восточной Азии спрос еще растет.

Двигателем спроса являются Индия и Китай, которые, в отличие от европейских государств, пока еще наращивают потребление угля. Однако обе страны наращивают собственную добычу, кроме того, соперниками России за поставки на восточные рынки выступают Индонезия и Австралия.

Впрочем, программа предусматривает еще три сценария развития в зависимости от состояния мировых рынков. Инерционный предусматривает экспорт 295 миллионов тонн (при объемах добычи менее 600 миллионов тонн), консервативный – добычу порядка 460 миллионов тонн и экспорт 238-ми, а пессимистичный – добычу 318-ти и экспорт всего 100 миллионов тонн угля.


Фото Кузбассразрезуголь