блогеры:  и теперь эти девятиэтажки белеют на весь Салехард как символ дебилизма и оторванности власти от народа
15 декабря 2009 | Архив

Эксперты: губернаторам оставят меньше времени на интриги

Фото: На фото: Юрий Лужков и Минтимер Шаймиев
«Коммерсант»

Госдума приняла закон, значительно сокращающий паузу между консультациями по кандидатуре губернатора и его назначением на пост. В экспертном сообществе есть мнение, что это решение – «серьезный удар по региональным лоббистам и усиление роли федерального центра», поскольку у глав регионов остается меньше времени на закулисные интриги. Вместе с тем политологи отмечают, что «умный губернатор» начинает готовиться к переназначению с первого дня работы.

Напомним, поправки в законы «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и «О политических партиях» президент Дмитрий Медведев внес в нижнюю палату в сентябре. С учетом замечаний и предложений, высказанных при обсуждении в первом чтении, в документ внесли 17 уточняющих поправок. В соответствии с новой редакцией закона партия, обладающая большинством в региональном парламенте, проводит консультации с главой государства не позднее, чем за 45 дней до истечения срока полномочий главы региона (сейчас – 100 дней). Срок рассмотрения кандидатур президентом сокращается с 30 до десяти дней.

Также с 14 до десяти дней планируется уменьшить срок рассмотрения региональным законодательным собранием предложения президента РФ о кандидатуре высшего должностного лица. До семи дней сократится срок повторного внесения главой государства кандидатуры губернатора в региональный парламент. Закон, кроме того, предлагает дать президенту право назначать временно исполняющего обязанности руководителя региона в случаях, когда те или иные обстоятельства, например состояние здоровья, временно препятствуют губернатору исполнять обязанности.

Как сообщает пресс-служба «Единой России», комментируя сокращение сроков назначения губернаторов, первый заместитель председателя Госдумы Олег Морозов заявил: «Это очень правильно. Потому что в условиях кризиса, представьте себе, субъект федерации находится в ожидании того, какие решения примет партия и президент. Это не очень здорово для системы управления всеми процессами и для самих кандидатов, которые ждут соответствующего решения». Морозов отметил, что новая процедура назначения губернаторов уменьшит возможности «как-то интриговать по поводу рассмотрения кандидатов. Она будет максимально прозрачна, и решения будут приниматься энергично».

Эксперты, оценивая последствия изменений процедуры назначения губернаторов для самих глав регионов, высказали разные мнения. Генеральный директор Совета по национальной стратегии Валерий Хомяков считает, что для руководителей субъектов федерации это негативный фактор: «Сокращается время для всяческих закулисных переговоров и прочих вещей. Особенно это касается тех регионов, которые у нас считаются сложными. Это серьезный удар по региональным лоббистам и усиление роли федерального центра».

Директор Международного института политической экспертизы Евгений Минченко отмечает, что главы регионов начинают лоббировать собственные кандидатуры задолго до появления списка претендентов: «Это практически перманентный процесс. Умный губернатор начинает с момента, как его назначили». Поэтому политолог уверен, что новый порядок назначения выгоден главам регионов. «Это не комфортная история, когда глава региона находится в подвешенном состоянии до момента, когда принимается решение. Управляемость региона падает», – сказал Евгений Минченко «Клубу Регионов».

Версия для печати
Игорь Орлов: при рассмотрении законов о предпринимательстве мы должны обязательно учитывать специфику Арктики
Предложения губернатора Архангельской области Игоря Орлова об особых мерах поддержки малого и среднего бизнеса в северных и арктических территориях могут быть рассмотрены в виде законодательных инициатив в Госдуме. Недавно сам Орлов был назначен сопредседателем подгруппы «Развитие малого и среднего предпринимательства» в структуре Госкомиссии по вопросам развития Арктики. Опрошенные «Клубом Регионов» эксперты отмечают, что Архангельская область сделала рывок вперед в развитии инвестпроектов и добилась успехов в организации мероприятий по поддержке МСП. Они не сомневаются в том, что именно архангельский губернатор сможет продвигать эти темы на федеральном уровне для всех регионов Арктики и Крайнего Севера.
Дмитрий Медведев утвердил «План губернатора Ждановой» по развитию Забайкалья до 2025 года
Правительство РФ утвердило предложенный губернатором Забайкальского края Натальей Ждановой план социально-экономического развития региона до 2025г. Государственная программа включает в себя 36 мероприятий. Одним из важнейших направление «программы Ждановой» эксперты называют создание приграничного пространства взаимовыгодного экономического сотрудничества между Забайкальским краем и провинцией Хэйлунцзян (КНР). В перечне мероприятий — развитие сферы АПК, обрабатывающей промышленности, промышленного, электросетевого и горнорудного комплекса региона. Реализация программы может вывести Забайкальский край в передовые регионы России в сфере промышленного производства и горнорудной промышленности.