Нужно работать с позиции «отца территории»: эксперты – о помощи семьям мобилизованных в регионах

Президент РФ Владимир Путин поручил к ноябрю обеспечить каждого призванного на военную службу в рамках частичной мобилизации ежемесячными выплатами не менее 195 тыс. руб., начиная с момента подготовки и обучения. Также в списке поручений от 19 октября 2022г. есть адресованные непосредственно главам субъектов РФ: оказывать призывникам содействие в организации мест размещения и материально-техническом обеспечении, а их семьям – комплексную социальную поддержку.

Практически все губернаторы уже приняли решения о единовременных выплатах мобилизованным и добровольцам-контрактникам. Теперь главное, чтобы все положенные выплаты дошли до адресатов, а потребности их семей также были удовлетворены.

Например, в Якутии на сегодняшний день действуют 11 мер поддержки, в том числе единовременная материальная помощь семьям в размере 200 тыс. руб., бесплатное питание школьникам и путевки в оздоровительные лагеря, обнуление платы за детские сады, дополнительные стипендии студентам, бесплатное санаторно-курортное лечение для родителей военнослужащих. При Общественной палате республики создан Координационный центр, где консультируют и семьи, и самих военнослужащих.

Глава республики Айсен Николаев обозначил три приоритета в работе по поддержке мобилизованных: оперативность, диалог, проактивность. «Мы должны окружить семьи наших военнослужащих заботой, чтобы ни одна не осталась без внимания; чтобы наши бойцы, которые сражаются за нашу свободу, чувствовали себя защищенными с этой точки зрения», – пояснил Николаев. Он также добавил, что каждая семья будет персонально закреплена за муниципалитетами, министерствами и ведомствами.

В выполнении социальных обязательств, связанных с продолжением специальной военной операции, задействован успешный опыт Якутии в развитии информационных технологий. Республике удалось организовать на практике работу по принципу единого окна: заявления по выплатам и получению льгот можно подать онлайн на региональном портале госуслуг или в офисах МФЦ. Далее уже сотрудники офисов центра «Мои документы» и управлений соцзащиты сами запрашивают подтверждения у гражданских и силовых ведомств. Правительством республики определен порядок межведомственного взаимодействия, и это способствует четкой системной работе с имеющими право на меры поддержки. Власти Якутии учитывают, что семьи мобилизованных граждан стали новой категорией семей, которым должна быть оказана незамедлительная и всесторонняя поддержка.

Подключился и волонтерский корпус: кроме материально-бытовой помощи, в республике выстраивается система психологической поддержки. С 23 сентября круглосуточно работает горячая телефонная линия: по номеру 122 можно задать вопрос о частичной мобилизации или оставить заявку для волонтеров, которые окажут оперативную помощь в покупке продуктов, лекарств, уходе за детьми и пожилыми людьми. Разрабатываются меры по оказанию психологической помощи и в военных частях.

Доктор социологических наук, профессор Высшей школы корпоративного управления РАНХиГС Елена Яхонтова отметила в разговоре с «Клубом Регионов»: «Я думаю, что сейчас любая поддержка важна. Даже доброе слово, весточка будут приятны и полезны. А тут – весомая помощь, потому что людей выдернули из мирной жизни и отправили на фронт. Соответственно, конечно, душа болит о близких, и если есть гарантия, что с близкими все более-менее благополучно, то это, безусловно, придает уверенности мужчинам, которые призваны служить и защищают территорию РФ. Теперь важно, чтобы власть была последовательна, контролировала выполнение принятых решений и жестко пресекала бюрократические препоны. В целом, конечно, инициативы, реализуемые в Якутии, хорошие, своевременные, и это один из стимулов, чтобы мужчины не уклонялись от военной службы».

Помимо кол-центра в Якутске, по инициативе Айсена Николаева открыт Единый координационный центр в Москве, в постоянном представительстве республики при президенте РФ. Центр будет способствовать оказанию всесторонней помощи военнослужащим и их семьям; взаимодействовать с Минобороны РФ и другими ведомствами; работать с ранеными военнослужащими из Якутии, находящимися на лечении в Москве; содействовать материально-техническому обеспечению военнослужащих из республики и поиску пропавших без вести.

Также в соответствии с решением главы республики семьи участников военной операции и ветераны боевых действий получат субсидию 150 тыс. руб. на социальную газификацию, независимо от уровня дохода семьи. В преддверии зимы и с учетом природно-климатических условий Якутии эксперты считают эту меру поддержки важной и своевременной.

«Сказывается специфика региона, – прокомментировала зампред комиссии Общественной палаты РФ по социальной политике, трудовым отношениям и поддержке ветеранов Наталья Агре. – Опять же, если частные дома до сих пор прогревались силами мужчин, которые могут нарубить дров и растопить печь, для этого нужна физическая сила, то на сегодняшний день если мужчины ушли на спецоперацию, то дома остались женщины и дети. И, конечно, вопрос газификации стоит остро, потому что не каждая женщина способна проделать эту мужскую работу. Поэтому в данном случае мы видим понимание руководителя региона того, что такая поддержка на сегодняшний день максимально актуальна. Мне кажется, здесь есть определенная мудрость».

Эксперт рекомендует губернаторам относиться к запросам мобилизованных и их родных с позиции «отца территории», так как мобилизация – это вопрос семейный. «Речь идет о сыновьях, братьях, мужьях, отцах; соответственно, руководитель региона должен очень здраво оценивать ситуацию на своей территории и подходить к теме мобилизации крайне неформально. Из новостей мы знаем, что где-то в регионах даже не сделано элементарных выплат мобилизованным, и это просто недопустимо. Если мужчина ушел с оружием вносить свой вклад в защиту страны, то, конечно, глава региона должен максимально обеспечить эту семью, чтобы она как минимум могла оплачивать свои повседневные счета», – пояснила Наталья Агре.

Отметим, что в рамках системной работы по поддержке мобилизованных и их семей власти Якутии вышли с несколькими инициативами на федеральный уровень – предложили комитету Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов рассмотреть возможность выплаты единовременного пособия беременной жене и ежемесячных пособий детям мобилизованных, а также при признании семьи малоимущей для назначения выплат и детских пособий не учитывать доходы мобилизованного при расчете среднедушевого дохода семьи.

Глава профильного комитета Госдумы Ярослав Нилов сказал «Клубу Регионов», что поддерживает эти предложения: «Сегодня мобилизационная выплата, то есть выплата за службу по контракту, делает невозможным получение в дальнейшем пособия для нуждающихся семей. Контракт закончился, отец вернулся домой, семья нуждается, но официально среднедушевой доход высокий из-за больших выплат при прохождении военной службы. Поэтому справедливо будет не учитывать эту выплату при определении среднедушевого дохода. Что касается поддержки беременных женщин, то, как председатель социального комитета и представитель ЛДПР, я всегда за любые дополнительные меры поддержки семей с детьми. Тем, кто сегодня оказался в такой тяжелой ситуации – прежде всего эмоционально тяжелой, – требуется дополнительная поддержка, в том числе материальная. 18 октября в Госдуме обсудили проект закона об универсальном пособии, и эти инициативы из Якутии тоже».

По словам Айсена Николаева, сейчас решается вопрос о шефстве над воинскими частями, в которых служат якутяне. Также глава республики посетит учебные центры в регионах Дальнего Востока, где призывники из Якутии проходят боевое слаживание.