В Красноярском крае повысят зарплату высокопоставленным чиновникам

СМИ сообщили, что депутаты заксобрания Красноярского края увеличили себе зарплату в два раза – со 100 до 200 тыс. руб. «Клуб Регионов» выяснил, что увеличение зарплат распространится на всех госслужащих региона, включая губернатора, его замов, министров и так далее.

Единогласно принятый депутатами заксобрания Красноярского края законопроект о повышении в два раза собственной заработной платы распространяется на всех «лиц, замещающих государственные должности Красноярского края, и государственных гражданских служащих Красноярского края».

Согласно действующему российскому законодательству, к этим категориям относятся заместители губернатора, депутаты законодательных органов власти региона, судьи конституционного суда и мировые судьи, представители избирательных комиссий, руководитель и замглавы региональной счетной палаты, а также руководители, их замы и начальники управлений министерств, начальники, советники и консультанты департаментов, специалисты и так далее. При этом замначальника управления по информации и общественным связям заксобрания Владимир Корецкий сообщил «Клубу Регионов», что решение об увеличении зарплаты распространятся на губернатора, а также краевых омбудсменов: по правам ребенка, человека, коренных и малочисленных народов и предпринимателей. Корецкий добавил, что действие закона распространяется не на всех 52 депутатов, а только на 35 из них, которые действуют на профессиональной основе.

Закон № 3-789, текст которого опубликован на официальном интернет-портале правовой информации, был принят депутатами на последней сессии перед летними каникулами и подписан губернатором Виктором Толоконским 27 июня 2017г. Принципиальные изменения в закон «Об оплате труда лиц…», который действует в Красноярском крае с 2005г., касаются двух пунктов. Так, во втором пункте второй статьи этого закона сказано: «Дополнительно к денежному вознаграждению лицам, замещающим государственные должности Красноярского края, выплачивается ежемесячное денежное поощрение в размере одного месячного денежного вознаграждения, а также могут выплачиваться премии за выполнение заданий особой важности и сложности». В этом пункте слово «месячного» заменено на «квартального». Далее, статья 12 этого же закона содержит пункт о том, что при формировании годового фонда оплаты труда лиц, замещающих государственные должности в регионе, необходимо учитывать средства для выплаты в том числе «ежемесячного денежного вознаграждения и ежемесячного денежного поощрения в размере 24 ежемесячных денежных вознаграждений». В этом пункте число «24» заменили на «48».

Корецкий между тем однозначно заявил, что прямо сейчас никому зарплату повышать не будут, поскольку для этого необходимо внести корректировку в бюджет. Сделать это парламентарии смогут только после выхода с каникул, во время осенних сессий.

В пресс-службе правительства и губернатора Красноярского края «Клубу Регионов» сообщили, что не уверены, что закон о повышении зарплат распространяется и на губернатора. Там также отметили, что «корректировки бюджетов в части оплаты труда происходят в условиях положительной бюджетной конъюнктуры», которой сейчас не наблюдается и не ожидается в обозримом будущем. «И поэтому губернатор этот документ 27 июля подписал, понимая, что это не влечет дополнительных расходов для бюджета Красноярского края в настоящий момент и в ближнесрочной перспективе», – подчеркнули в пресс-службе.

Однако сам губернатор Толоконский в этом вопросе проявил большую решительность. Комментируя принятие закона, он заявил журналистам: «Откровенно говоря, зарплата у государственных служащих в Красноярском крае одна из самых низких в России. Вообще в России таких зарплат уже почти нет. Они не изменялись в течение десятка или более лет, поэтому здесь основания, аргументы, безусловно, есть».

Объяснения депутатов

Депутат заксобрания Красноярского края, руководитель фракции «Патриоты России» Иван Серебряков называет принятый законопроект «пиром во время чумы». Комментируя заявление Толоконского, он привел в пример Маргарет Тэтчер, которая во время кризиса в Великобритании запретила своим подчиненным даже летать бизнес-классом. «А у нас поднимают себе зарплату в момент, когда есть дефицит бюджета, когда валится экономика, одновременно констатируя факт падения уровня жизни населения». Парламентарий уверен, что осенью, когда депутаты выйдут с каникул, поправки в бюджет в обязательном порядке будут приняты. Вместе с тем он сообщил, что увеличение в два раза зарплаты депутатов не означает, что вместо 100 тыс. они будут получать 200. Серебряков пояснил, что речь идет только об увеличении оклада, который составляет сейчас около 35 тыс. руб.

Собеседник «Клуба Регионов» обратил внимание не обстоятельства, при которых принимался законопроект. По его словам, все важные законопроекты, связанные с бюджетом, ставятся всегда в начало сессии, но законопроект о зарплате госслужащих «с какого-то перепуга убрали в конец сессии, после 50-го вопроса, когда в зале уже нет журналистов и представителей исполнительной власти». Он считает, что инициаторы повышений зарплат пытались ввести остальных депутатов в заблуждение, «потому что изначально рассматривались вопросы о повышении заработной платы работникам бюджетной сферы и муниципальным служащим». Серебряков полагает, что внесение изменений в закон об оплате труда было инициировано исполнительной властью для того, чтобы добиться большей лояльности депутатов при рассмотрении спорных инициатив, таких, например, как приватизация рентабельных губернаторских аптек, оборот которых составляет 9 млрд руб.

Коллега Серебрякова, депутат-единоросс Сергей Толмачёв, считает, что «весь шум [по поводу нового закона] высосан журналистами из пальца». Он заметил, что речь о повышении зарплат госслужащим в регионе идет давно, поскольку «Красноярский край, являясь не самым бедным сибирским регионом, по размеру этих зарплат отстает». «И я лично здесь больше забочусь не о депутатах, а о министрах, потому что они являются нашим кадровым резервом. И я понимаю, что если где-то на каком-то предприятии зарплата лучше, то человек уходит туда. А мы не хотим, чтобы наши хорошие кадры уезжали в Новосибирск, Иркутск или еще куда-то. А то, что госслужащие должны получать хорошие деньги, – так это еще и антикоррупционная страховка. Так что я считаю, что решение о повышении зарплаты – правильное, несмотря на его непопулярность», – заявил Толмачёв.

Мнение со стороны

«Это полное издевательство над людьми», – прокомментировал в разговоре с «Клубом Регионов» действия и заявления представителей исполнительной и законодательной власти политолог, главный редактор газеты «Красноярский рабочий» Владимир Павловский. «Таким бюджетникам, как учитель или медсестра, это никакой прибавки не даст. Мы эту новость опубликовали в соцсетях, так там как только этих депутатов на склоняют. Просто нормальный человек в кризис не может принять решение увеличить себе зарплату вдвое. Ладно, когда это делают коммерсанты, но когда такие решения принимают люди, которые сидят на бюджете, когда денег не хватает, когда детям войны отказывают, ветеранам войны отказывают, погорельцев ужимают до предела…» – говорит эксперт. Он также считает, что осенью все необходимые изменения в бюджет будут внесены. «Я на 100% уверен, что они за это проголосуют, потому что на наше мнение им плевать», – заявил Павловский.

Главред «Красноярского рабочего» добавил, что его издание ежегодно на протяжении ряда лет публикует декларации депутатов и чиновников. «И могу сказать, что нищих среди них точно нет», – сказал он, комментируя оправдания Толоконского.