Власти Ставрополья умеют считать на два шага вперед: эксперты оценили лидерство края в применении новых федеральных инструментов поддержки
Ставропольский край по праву возглавил рейтинг регионов, которые наиболее активно модернизируют инженерную инфраструктуру ЖКХ с использованием финансирования из Фонда национального благосостояния. Власти региона и управленчески, и технически оказались готовы к той помощи, которую предложило государство. Так считают эксперты, с которыми «Клуб Регионов» обсудил эту проблему, а также новые возможности для ее решения. Согласно рейтингу Фонда развития территорий, среди лидеров по объему модернизации инженерных сетей тепло-, водоснабжения и водоотведения также названы Чувашия, Нижегородская, Оренбургская и Свердловская области. Благодаря льготным займам из ФНБ и софинансированию из своих бюджетов совокупно эти регионы только в 2023г. построили и обновили свыше 400 км сетей.
На Ставрополье общая длина обновленных в прошлом году сетей составила 145 км. Работы охватили девять районов, софинансирование краевого бюджета – 857,7 млн руб. В этом году работы продолжатся, и, как подчеркнул губернатор Владимир Владимиров, это «сложные объекты, которые имеют решающее значение для водоснабжения». «Льготные займы из ФНБ стали по-настоящему действенным механизмом для модернизации коммунальной инфраструктуры в регионе. Ставрополье таким образом привлекло 3,5 млрд руб. на выполнение 24 ключевых проектов в сфере водо- и теплоснабжения. 13 из них уже завершены. Благодаря этому больше 130 тыс. ставропольцев получили качественную питьевую воду. Также направляем средства ФНБ на строительство двух блочно-модульных котельных в Пятигорске и Нефтекумске, продолжим обновление системы теплоснабжения Невинномысска», – прокомментировал Владимиров.
Эксперт тематической площадки Народного фронта «Жилье и городская среда» Павел Склянчук в первую очередь отмечает качественную работу управленческой команды губернатора Владимирова. «Управленческая команда губернатора, которая отвечает за хозяйственный блок, грамотно подобрана, и они справляются с тем, что могут привлечь деньги из федерального бюджета по разным программам. Собственно говоря, это своего рода зеркало управленческого стиля губернатора. Если глава региона сумеет модернизировать ЖКХ, расселить аварийное жилье, то все остальные проблемы уже не покажутся нерешаемыми, – поясняет собеседник «Клуба Регионов». – Не секрет, что для привлечения таких средств из бюджета нужна прежде всего качественная проектная документация. А ее должны готовить понимающие люди, которые сами долгое время работали в сфере ЖКХ. Вот почему по большей части это управленческая задача. Политическое решение принято президентом, и деньги федерацией уже выделены, остается, чтобы регионы могли их грамотно освоить: сделать по уму проектную и сметную документацию, выбрать подрядчиков, которые в сроки и с надлежащим качеством реализуют проекты, на которые выделены бюджетные средства. Вот три составляющих и залог успеха».
Если сравнивать результаты, то очевидно, что пока далеко не всем регионам удается с успехом воспользоваться новыми федеральными инструментами поддержки для развития региона, где-то не хватает компетенций, где-то политической воли, чтобы запустить эти процессы, считает депутат Госдумы, первый зампред комитета по ЖКХ и строительству Светлана Разворотнева. «На мой взгляд, главное качество тех регионов, которые действительно воспользовались на 100% этими инструментами поддержки, – это умение считать на два шага вперед. Когда объявили о такой возможности, у многих не было ни разработанной схемы развития коммунальной инфраструктуры, ни проектов готовых, ни людей, которые бы этим занимались. Фонд долгое время испытывал дефицит нормальных проектов, и было ощущение, что многие регионы, если бы это федеральное финансирование не объявили, так бы и не начали этой работой заниматься. У нас, по данным вице-премьера Марата Хуснуллина, порядка 20 с лишним регионов, где нет программ модернизации коммунальной инфраструктуры, они вообще об этом задумываются. И когда потом случаются аварии на сетях, они говорят, ну вы же понимаете, износ большой, все плохо», – говорит Разворотнева.
А результат смогли показать те, кто подобно Ставропольскому краю, заранее проделали эту работу еще до того, как было объявлено о масштабной поддержке со стороны государства, уверена депутат: «То есть кто-то просто думает и планирует свою деятельность, а кто-то ждет у моря погоды и надеется, что все как-то само собой восстановится. А по факту вот везет тем, кто везет. И федеральные деньги помогают тем, кто этим и так занимается, поэтому инструменты и механизмы, которые предлагает федерация, ложатся уже на подготовленные проекты и планы, а тем, кто не занимается, никакие деньги не помогут».
В свою очередь Павел Склянчук рассчитывает, что «успешные практики Ставрополья, Нижнего Новгорода, Чувашии и других регионов-передовиков», будут изучены и помогут добиться результата и в других регионах России.