Сергей Левченко:

О том, как Иркутская область встречала свое 80-летие, какими достижениями отметили юбилей власти и жители региона, чем привлекали высокопоставленных москвичей на Днях Иркутской области, рассказал губернатор Сергей Левченко.

– В этом году Иркутская область, как и ряд других регионов, отмечает 80-летний юбилей. К круглым датам всегда стараются подходить по-особенному. Планируют торжественные мероприятия и т.д. Ваш регион поступил иначе. К юбилею в области построили и реконструировали около 200 объектов. На что был сделан основной упор?

– Безусловно, акцент был сделан на социальные объекты – это культура, спорт, здравоохранение, образование.

Так, за год уже открыто три ФОКа. В поселке Новонукутский «Унга-Арена». На его строительство было выделено 62 млн 700 тыс. руб., из них 59,5 млн руб. – из областного бюджета и 3,13 млн – из местного. К юбилею также приурочили возведение физкультурно-оздоровительного комплекса в Нижнеудинске. Он строился по областной программе «Развитие физической культуры и спорта» на 2014–2020гг. Стоимость объекта – 83,2 млн руб., из них из областного бюджета выделено 79 млн руб., из местного – 4,1 млн руб. В комплексе можно проводить соревнования по волейболу, баскетболу, мини-футболу и другим видам спорта.

Состоится открытие физкультурно-оздоровительного комплекса в Тулуне. На его возведение было затрачено свыше 75 млн руб., в том числе 36,9 млн руб. из федерального бюджета, 34 млн руб. – из областного, чуть более 4 млн – из местного.

На декабрь 2017г. запланировано завершение строительства спортивно-оздоровительного комплекса в поселке Алексеевск Киренского района. В областной программе «Развитие физкультуры и спорта» на эти цели заложено около 50 млн руб. Кроме того, в 2017г. планируется завершить возведение физкультурно-оздоровительных комплексов в поселке Тыреть Заларинского района и на территории школы № 1 города Бодайбо.

Из объектов здравоохранения стоит особо отметить реконструкцию расположенного в поселке Мегет Ангарского городского округа здания и приспособление его под поликлинику на 150 посещений в смену. Проект был разработан еще в 2009г. Новую поликлинику в Мегете ждут уже почти 10 лет. Поэтому не случайно реализацию этого проекта тоже приурочили к юбилею региона. Население поселка, а это почти 10 тыс. человек, с нетерпением ждет торжественного момента открытия. Из областного бюджета выделено около 85 млн руб.

Кроме того, в текущем году планируется ввести в эксплуатацию 25 фельдшерско-акушерских пунктов. Это количество превышает общий объем ФАПов, построенных с 2014г.

Наращиваются темпы работ по объектам-долгостроям – центральным районным больницам в поселках Кутулик и Бохан. Напомним, что в августе 2017г. в Боханском районе состоялось открытие поликлиники Центральной районной больницы. Этот объект был включен в указ президента РФ в период объединения Иркутской области и Усть-Ордынского округа. Реализация проекта тоже стала подарком к юбилею округа и области. Поликлиника оснащена современным оборудованием, позволяющим оказывать качественные медицинские услуги.

Строительство Боханской ЦРБ идет в два этапа: поликлиника на 200 посещений в смену и стационар на 150 коек. Сметная стоимость объекта составляет 1,5 млрд руб. В рамках государственной программы Иркутской области «Развитие здравоохранения» в 2017–2018гг. предусмотрено финансирование в размере 340,12 млн руб. на завершение возведения стационара.

Объекты культуры: строительство культурно-просветительского центра имени святителя Иннокентия (Вениаминова) завершилось в селе Анга Качугского района в августе 2017г.

В его составе: дом, где будущий Апостол Америки и Сибири провел детство, часовня, Свято-Иннокентьевская церковь с библиотекой и воскресной школой для детей и взрослых, духовно-просветительский центр с выставочными залами. Для паломников, которые активно посещают родину Святителя Иннокентия, в Анге открылась мини-гостиница.

В число юбилейных мероприятий вошло и завершение строительства нового Дома культуры в поселке Железнодорожном Усольского района. Сдача объекта планируется в декабре 2017г. Будущий дом культуры смогут одновременно посещать 250 человек. Зрительный зал рассчитан на 150 человек. В новом учреждении культуры запланированы зрелищная и клубная зоны, а также служебно-бытовые помещения, предусмотрено оснащение световым и звуковым оборудованием, мебелью и оргтехникой. Для того чтобы маломобильные группы населения могли беспрепятственно попасть на второй этаж здания, в доме культуры установят пассажирский лифт.

Возводить объект начали в конце 2016г. в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий» с финансированием из областного и местного бюджетов. Из региональной казны на эти цели было направлено 39,9 млн руб.

К юбилею области также приурочили реставрацию расположенного в Иркутске памятника истории и культуры федерального значения особняка купца Бревнова, более известного как «дом со львами». Восстанавливать историческое здание начали в августе 2015г. Стоимость работ составила около 57 млн руб. Сейчас реставрация завершена. В нем, как и несколько последних десятилетий, будет работать Дом литераторов.

Ряд знаковых объектов образования заработал и построился в юбилейном году. Школу на 1275 мест в жилом комплексе «Эволюция» микрорайона Ново-Ленино Иркутска возвели в рекордные сроки – всего за шесть месяцев. Приуроченное к юбилею региона строительство обошлось в 921 млн руб., из них 691 млн в рамках программы «Большая перемена» был выделен из федерального бюджета, 68,5 млн – из областного и 161 млн – из городского. В школе 51 учебный класс. В корпусах трехэтажного здания размещены актовый зал на 500 мест, столовая на 450 человек, а также амфитеатр на 176 посетителей, лекционный, спортивный и хореографический залы. В школе два бассейна. Также в учреждении будет работать первый в Сибири астрономический класс с планетарием.

Еще одна школа в рамках федеральной программы «Большая перемена» возводится в поселке Молодежный Иркутского района. Подрядчик зашел на объект в июне этого года, и сейчас школа уже практически полностью готова.

Также при федеральном финансировании строится школа в микрорайоне Китой Ангарска. Кроме того, в юбилейный год начато строительство школ в селе Покосное Братского района (352 места), Куйтуне (750 мест), поселке Мамакан Бобайбинского района (250 мест), поселке Горячий ключ Иркутского района (154 места), Бирюсинске Тайшетского района (520 мест). Плюс ко всему после долгого перерыва возобновлено возведение школы на 33 класса с плавательным бассейном и клубным блоком в 7А микрорайоне Ангарска.

В конце этого года ожидается открытие школы на 350 учеников в поселке Новочунка Чунского района.

Среди юбилейных мероприятий есть и строительство детского сада на 190 мест в Черемхово. Возводить объект начали в 2015г. Сейчас большая часть работ выполнена.

Все объекты, возводимые в регионе в юбилейный год, имеют важное социально-экономическое значение. С каждым годом в развитие социальной сферы вкладывается все больше средств областного бюджета. Всего в этом году в Иркутской области строится, реконструируется и капитально ремонтируется свыше 205 социально значимых объектов, в том числе более 78 в сфере образования, 50 – здравоохранения, 51 – спорта, 18 – культуры и еще восемь по иным направлениям.

– Столь обширная программа капитального строительства требует устойчивого финансового положения региона. Без денег построить все, что вы перечислили, невозможно. За счет чего достигнута экономическая устойчивость?

– Отмечу, что экономика Приангарья оказалась устойчивой к кризисным явлениям, и последние два года мы наблюдаем активизацию экономической деятельности в регионе. По предварительным итогам 2017г., мы вновь получили хорошие результаты: зафиксирован рост промышленного производства, рост объемов инвестиций в основной капитал, увеличение налоговых поступлений. Приведу основные цифры.

Индекс промышленного производства существенно превышает средний показатель по стране и обеспечивает Иркутской области четвертое место в Сибирском федеральном округе. Эта позитивная тенденция характеризует в первую очередь обрабатывающую промышленность. Что важно, здесь прирост производства опередил показатели, достигнутые предприятиями по добыче полезных ископаемых. В особенности это касается предприятий лесопромышленного комплекса, нефтехимической и фармацевтической промышленности, производства транспортных средств и оборудования.

По объему инвестиций в основной капитал среди регионов СФО Иркутская область по-прежнему занимает второе место после Красноярского края. Как можно увидеть, инвесторы в Иркутской области есть, продолжается реализация крупных инвестиционных проектов. Для примера, цех малотоннажного производства компании «Фармасинтез» в Иркутске, предприятие по выпуску алюминия компании «Русал» в Тайшете, инновационное производство полимерных добавок ООО «Байкальский битумный терминал» в Ангарске.

Для поддержки малого и среднего бизнеса работают Фонд развития промышленности, Фонд микрокредитования, Иркутский гарантийный фонд. Эти и другие инструменты облегчают доступ предпринимателей к материальным ресурсам, необходимым для расширения действующего и создания нового производства.

– Рост внутреннего госдолга – головная боль для многих регионов. В Иркутской области один из самых «скромных» показателей по всей стране. Как региону удается жить, не залезая в большие долги?

– Действительно, ситуация с долговой нагрузкой в регионе благоприятная – отношение размера государственного долга на 1 декабря 2017г. к фактическим налоговым и неналоговым доходам за предшествующие 12 месяцев составляет 11,0%, являясь одним из минимальных в стране.

Ниже нас долговую нагрузку имеют только 11 регионов, половина из которых или являются городами федерального значения, или центрами добычи нефти в стране с присущими им особенностями экономики и уровнем бюджетной обеспеченности.

Нашему региону удается держаться в числе «лидеров» по долговой нагрузке благодаря улучшению ситуации с наполняемостью бюджета собственными доходами, которые на протяжении последних двух лет демонстрируют уверенный рост.

Несмотря на перераспределение с начала года в федеральный бюджет части налога на прибыль и акцизов на нефтепродукты, сумма которых за 11 месяцев составила 4,8 млрд руб., налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета продолжают расти, увеличившись на 1 декабря 2017г. на 9%. Зафиксированный рост является 25 по величине темпа роста значением среди регионов страны.

Помимо активизации работы с собственной доходной базой и роста налоговой отдачи крупнейших налогоплательщиков, в первую очередь в нефтедобывающей, лесной отраслях экономики и электроэнергетики, «не залезать в большие долги» нам позволяет взвешенная политика по управлению ликвидностью счета бюджета. Мы не кредитуемся «про запас», стараясь приблизить основные платежи из бюджета к датам поступления бюджетообразующих налогов, по максимуму используем инструменты краткосрочного кредитования.

Эффективно реализуемая бюджетная политика позволяет нашему региону на протяжении трех последних лет подтверждать первую степень качества управления региональными финансами, по оценке федерального Минфина.

И наконец, в декабре текущего года международными аналитиками Standard & Poor’s был повышен кредитный рейтинг Иркутской области до уровня суверенного рейтинга Российской Федерации ВВ+. К достижению указанной оценки, являющейся максимально возможной в Российской Федерации, правительство региона шло на протяжении последних трех лет.

– Значимый подарок к юбилею области преподнесли и аграрии. В этом году собран рекордный урожай зерновых за весь постсоветский период. Стал рекордным год и по экспорту сельхозпродукции. Какие направления сегодня вы считаете наиболее важными для развития села?

– Тут стоит выделить несколько направлений.

Во-первых, в производстве сельхозпродукции. С учетом введенной в сельскохозяйственный оборот пашни в 2017г. и продолжающейся работе по этому направлению мы должны посеять не менее 440 тыс. га зерновых и зернобобовых культур, что значительно больше предыдущего года. Это даст возможность надеяться на валовый сбор 880 тыс. тонн (2017г. – 871,6 тыс. тонн, по программе на 2018г. – 759,4 тыс. тонн). Планируется реализация нового направления государственной программы Иркутской области по созданию молочно-товарных ферм. Данная подпрограмма предусматривает строительство 20 современных ферм молочного направления на 200 голов каждая в течение трех лет. Это позволит получить молока 475 тыс. тонн, мяса всех видов – 175,4 тыс. тонн.

Во-вторых, в переработке и сбыте сельхозпродукции и продовольствия. Минсельхозом 2018г. объявлен Годом пищевой и перерабатывающей промышленности. Будет разработана и принята программа по переработке, сбыту сельхозпродукции и продовольственных товаров регионального производства, предусматривающая улучшение материально-технической базы действующих мощностей перерабатывающих предприятий, строительство убойных пунктов в местах откорма животных и цехов переработки в сельскохозяйственных потребительских кооперативах.

В 2017г. Иркутская область первой в России разыграла гранты по поддержке из регионального бюджета предприятий, занимающихся заготовкой и переработкой дикорастущего сырья. 2018г. будет годом укрепления позиций нашего региона как лидера в этом направлении. Мы утраиваем по нему господдержку на создание материально-технической базы.

В 2018г. АПК планирует значительно усилить экспортный потенциал и выйти со своей продукцией на рынки, в первую очередь, стран Азии, а также Европы и ближнего зарубежья.

Третий пункт – кадровая политика. Областное правительство планирует возродить в ряде общеобразовательных школ производственные классы, укрепив их материальную базу современной техникой и оборудованием, что позволит готовить механизаторов и операторов животноводства со школьной скамьи.

Во всех районах области будет внедрена система непрерывного агробизнес-образования по схеме «детсад – школа – техникум – университет – сельхозтоваропроизводитель», что позволит поднять престиж сельских профессий.

  – В октябре в российском парламенте прошли Дни Иркутской области. Что вам хотелось рассказать о жизни в Сибири? Чем удалось удивить депутатов Госдумы и москвичей?

– В рамках Дней Иркутской области в Москве состоялось открытие выставки Иркутской области в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации. В церемонии открытия мероприятия приняли участие Геннадий Андреевич Зюганов, председатель ЦК КПРФ, Владимир Вольфович Жириновский, руководитель фракции ЛДПР в Государственной Думе, Михаил Викторович Щапов, депутат Государственной Думы, Сергей Юрьевич Тен, депутат Государственной Думы, члены Совета Федерации от Иркутской области, представители иркутского землячества в г. Москве и многие другие.

На экспозиции региона была представлена историческая справка о регионе с основными вехами развития, экономический и промышленный потенциал, приоритетные инвестиционные проекты; туристские преимущества, презентация Особой экономической зоны «Ворота Байкала»; презентация образовательного потенциала. Украшением экспозиции стала художественная фотовыставка «Наш Байкал».

Большой популярностью пользовался стенд агропромышленного комплекса с дегустацией пищевой продукции Приангарья.

Выставка работ декоративно-прикладного искусства Иркутской области «Земля Иркутская. Сибирь мастеровая» была сформирована из фондов Иркутского областного Дома народного творчества и работ ведущих мастеров народных ремесел из городов Иркутск, Нижнеудинск, Усть-Илимск, Усолье-Сибирское и Тулунского района, участников и лауреатов международных, всероссийских, региональных и областных фестивалей, выставок, конкурсов. В экспозиции были представлены: художественная обработка бересты, художественная керамика, ткачество, вышивка, традиционная народная кукла, изделия из бисера и природного камня, резьба и роспись по дереву.

Также была представлена планшетная выставка, посвященная Валентину Григорьевичу Распутину, Александру Валентиновичу Вампилову, святителю Иннокентию (Вениаминову).

На открытии мероприятия выступил ансамбль русских народных инструментов Иркутской областной филармонии «Байкал-квартет».