Сипягин:  у Орловой историческая родина находится в другом месте, я думаю, она принесет пользу на территории другого региона
18 июня 2018

В Новосибирске обсудили развитие моногородов в Сибири

Фото: nso.ru

Эксперты, представители регионов Сибири и федеральных министерств обсудили развитие моногородов в СФО на семинаре «Академия развития моногородов» в Новосибирске. Гендиректор Фонда развития моногородов Илья Кривогов отметил, что в Новосибирской области развитие таких территорий идет весьма успешно. В Новосибирской области всего два моногорода, но там прикладывают все усилия для их развития, чтобы быть примером этой работы, говорит руководитель межрегионального центра повышения квалификации Сибирского института управления РАНХиГС Святослав Кобук.

В Новосибирске на базе Сибирского института управления РАНХиГС прошла «Академия развития моногородов», организованная Фондом развития моногородов. Семинар собрал представителей региональных и муниципальных органов власти и бизнес-сообщество из всех субъектов СФО. Вместе со специалистами Минэкономразвития и Минстроя РФ, РАНХиГС, Корпорации МСП, Фонда развития промышленности и так далее они обсудили реализацию программы правительства РФ «Комплексное развитие моногородов», запущенной в 2017г.

Руководитель межрегионального центра повышения квалификации Сибирского института управления Святослав Кобук в беседе с «Клубом Регионов» рассказал, что после обучения, которое в 2017г. в РАНХиГС и «Сколково» прошли команды, курирующие проекты развития моногородов, в Фонде развития моногородов было принято решение «подпитать» их при помощи проведения таких «академий» в четырех федеральных округах. По итогам прошедшей «Академии развития моногородов» между Фондом развития моногородов и РАНХиГС была достигнута договоренность о продолжении этой работы в Новосибирской области.

Вместе с тем Кобук заметил, что, хотя в Новосибирской области в отличие от других соседних регионов всего два моногорода, она предпринимает усилия для их развития, чтобы быть примером этой работы.

Генеральный директор Фонда развития моногородов Илья Кривогов поделился с «Клубом Регионов» своей оценкой того, насколько успешно ведется эта работа. «В 2017г. в рамках программы обучения команд, управляющих проектами моногородов, которую инициировал Фонд развития моногородов, были обучены команды моногородов Линёво и Горного Новосибирской области. По итогам обучения были представлены проекты развития этих моногородов. Можно отметить, что в целом команды реализуют запланированные проекты, ведется поиск новых проектных решений на территории городов. Не так давно Линёво получил статус ТОСЭР, и планируется, что в течение нескольких месяцев первый инвестор начнет там строить новое предприятие. Мы ожидаем получение в Фонд первой заявки по этому городу на финансирование новых проектов. В настоящее время уже подана заявка на создание ТОСЭР в моногороде Горный», – сказал он. В том же 2017г. был дан старт программе «Пять шагов благоустройства» по созданию комфортной городской среды в моногородах. Заявленные в этой программе проекты тоже реализованы, причем принимались они при активном участии жителей моногородов, добавил Кривогов.

Участники «Академии развития моногородов» подчеркнули, что основной задачей сегодня является диверсификация их экономики. Об этом же не раз говорил и врио губернатора Новосибирской области Андрей Травников.

Выступившая на семинаре министр экономического развития Новосибирской области Ольга Молчанова заявила: «Участие в федеральном приоритетном проекте «Комплексное развитие моногородов» стало для Новосибирской области «золотой рыбкой». «Когда мы подавали заявку на присвоение статуса ТОСЭР Линёво, потенциальных инвесторов было восемь. Теперь, когда статус подтвержден, интерес со стороны новых инвесторов значительно возрос. В результате этой работы жители Линёво уже видят, что жизнь в их городе меняется в лучшую сторону: строятся коммуникации, приходят инвесторы, создаются новые рабочие места. Параллельно благодаря реализации приоритетных проектов вкладываются деньги в благоустройство, создание безопасных и качественных дорог – жизнь преображается», – привела пример министр.

Доктор экономических наук, профессор, главный научный сотрудник Института экономики РАН Олег Сухарев в идеале видит несколько способов развития моногородов: «Один из них – это самостоятельная реанимация исчезнувшего производства при помощи крупного инвестиционного проекта. Можно использовать модель полюсной организации, ориентируя экономику моногородов на полюс роста, создаваемый в регионе с акцентом и подчинением на областной центр. А, учитывая удаленность территорий Сибири и Дальнего Востока, развитие там моногородов возможно в рамках территории опережающего развития и общерегиональной политики», – говорит эксперт. Вместе с тем он указывает на необходимость диверсификации экономики даже в тех городах, которые сегодня чувствуют себя хорошо, а их главное предприятие успешно развивается. «Градообразующее предприятие – это хорошо, но нужно развивать различные формы бизнеса, в том числе инновационного, стимулируя население к экономической активности, чтобы удержать там кадры, обслуживающие не только, например, атомную станцию, но сделать хозяйственную жизнь разносторонней», – пояснил Сухарев.

Также эксперт считает крайне важной в вопросе развития моногородов региональную инициативу. «Всё зависит от руководства субъекта Федерации: как оно наладило аналитическую работу в регионе, насколько понимает связь внутри-, межрегиональных и федеральных проблем развития. От качества управления в регионе зависит многое. Но есть определяющее «НО»: дело в том, что проводимая федеральная пространственно-территориальная политика развития не учитывала специфику регионального развития и привела к сильному дефициту региональных бюджетов», – пояснил эксперт. Таким образом, по его словам, сегодня проблема не только в том, чтобы обеспечить рост экономики, но сделать это за счет новых импульсов пространственно-территориального развития, расшивая бюджетную проблему регионов не просто за счет реструктуризации долга, а за счет авансирования развития из добавочных (а не долговых) ресурсов.

По словам Ильи Кривогова, «в СФО сложилась достаточно положительная динамика в плане развития моногородов»: «Строится инженерная и транспортная инфраструктура, улучшаются условия жизни. Это привлекает инвесторов, которые заходят на эти территории, создаются новые производства и новые рабочие места». Вместе с тем в Фонде, по словам Кривогова, убеждены, что для успешного развития моногородов инициативу должны проявлять сами города: привлекать инвесторов и правильно использовать меры государственной поддержки, а также тесно взаимодействовать с региональными администрациями.

Добавим, следом за «Академией развития моногородов» на базе Сибирского института управления состоялась панельная сессия «Моногорода: возможности для бизнеса», на которой было заявлено, что в развитие моногородов Линёво и Горный будет вложено 5 млрд руб. в виде инвестиций до 2027г. Там глава регионального Министерства экономики Ольга Молчанова сообщила о выделении 49 млн руб. на развитие в Линёво инженерной инфраструктуры, необходимой для резидентов ТОСЭР. Благодаря этому уже осенью там запустит производство крупный инвестор – ООО «Обувь России». Всего, по информации пресс-службы правительства Новосибирской области, на территории Линёво планируется реализовать девять инвестиционных проектов на сумму более 2 млрд руб., создать 608 дополнительных рабочих мест. В Горном, который уже специализируется на производстве строительных материалов, общий объем инвестиций составит более 3 млрд руб.

Версия для печати