Политолог:  можно говорить о том, что та модель, которую мы долго обсуждали, сейчас начинает реализовываться – модель суперпрезидентской республики
30 октября 2021

Представленные губернатором Жвачкиным проекты социально-экономического развития Томской области получили поддержку зампреда правительства Абрамченко

Зампред правительства РФ, куратор сибирских регионов Виктория Абрамченко поддержала проекты социально-экономического развития Томской области, которые на онлайн-совещании с руководителями регионов СФО представил губернатор Сергей Жвачкин. Всего руководитель региона представил шесть проектов, которые позволят создать 758 рабочих мест. Общий объем инвестиций в них оценивается более чем в 53,3 млрд руб., а налоговых поступлений к 2030г. – не менее 12,3 млрд.

Три проекта касаются развития экономического потенциала области. Это расширение комплекса переработки масличных и зерновых культур, создание импортозамещающего производства пигментного диоксида титана и модернизация комбината «Ильменит». Жвачкин подчеркнул, что часть инвестпроектов не требует бюджетного федерального финансирования, но для их реализации необходимо внести изменения в 69-й ФЗ «О защите и поощрении капиталовложений в РФ». «Для заключения соглашений на региональном уровне нужно активизировать разработку и утверждение подзаконных актов к этому закону, и это не только томская, но и системная проблема», – пояснил он.

Гарантия защиты прав инвесторов упрощает «людям с деньгами» вхождение в регион, особенно если они не имеют в них корней, комментирует инициативу Жвачкина генеральный директор компании «ИВМ Консалтинг Групп», эксперт по вопросам корпоративного управления Виктор Солнцев. Он считает, что губернатор, который давно возглавляет регион, понимает, что делает. Инвесторы, по словам Солнцева, заинтересованы не только в том, чтобы регион мог предложить им уникальные условия. «По таким параметрам, как окупаемость инвестиций, производительность труда, стоимость рабочей силы и так далее, Россия – не самая выгодная территория для инвесторов. Конечно, нужно делать так, чтобы инвесторам было материально выгодно здесь работать, или хотя бы прописать законодательно защиту их интересов и сохранения бизнеса», – говорит эксперт.

По мнению руководителя лаборатории исследований бюджетной политики РАНХиГС Александра Дерюгина, руководство страны может поддержать предложение Томской области при наличии основательных расчетов, которые докажут, что изменения в законодательстве необходимы.

Еще один проект, получивший поддержку Абрамченко, – это строительство межуниверситетского студенческого кампуса, общий объем инвестиций в которое оценивается в 33 млрд руб. Этот проект губернатор Жвачкин накануне обсудил с сибирским полпредом Анатолием Серышевым.

Пятый проект предусматривает строительство малого транспортного кольца Томска. Правительственная комиссия уже одобрила выделение для него инфраструктурного кредита в размере 1,8 млн руб. Но, как подчеркнул глава региона, проект требует дополнительного финансирования.

Шестой проект также не требует федерального финансирования, но ему необходима административная поддержка. Речь о разработке трудноизвлекаемых запасов нефти. «Эти запасы только в Томской области составляют 2,5 млрд тонн. Но эти залежи нужно внести в перечень трудноизвлекаемых запасов, то есть внести изменения в постановление правительства РФ № 1499. Это позволит получить господдержку геолого-разведочных работ для создания и дальнейшего тиражирования технологий», – сказал Жвачкин.

Подобный проект мог бы быть полезен для любого региона с трудноизвлекаемыми запасами, но он, безусловно, принесет пользу и на федеральном уровне, говорит завкафедрой экономики нефтяной и газовой промышленности Губкинского университета (РГУ нефти и газа (НИУ) имени И.М. Губкина) Анастасия Пельменёва. «Томская область как нефтегазоносный бассейн является одной из перспективных территорий для такой работы. Тем более там накоплен необходимый опыт работы нефтегазового комплекса и развита инфраструктура. Переход на геологоразведку и добычу трудноизвлекаемых запасов выгоден и для региона, и для федеральных властей, потому что такие налоги, как НДС, НДПИ, налог на прибыль, пойдут и в бюджет страны, и в бюджет субъекта (налог на прибыль из 20%: 2% – федеральный, 18% – в бюджет региона). И если геологоразведка получает господдержку, то финансовые затраты  от предоставления таких льгот – это не настолько крупные суммы по сравнению с потенциальными инвестициями в проекты разработки ТРИЗ. Так что это очень перспективное направление, в последние 10 лет оно является инновационным», – говорит эксперт. Так, она обратила внимание, что если коэффициент извлечения нефти на традиционных месторождениях в среднем по России составляет 28–42%, то на трудноизвлекаемых месторождениях – пока от 6 до 12%. Таким образом, Томская область может стать одним из регионов, где разработка  месторождений с трудноизвлекаемыми запасами даст лучший результат, а попутно это позволит создать рабочие места со всеми вытекающими отсюда плюсами.

Пельменёва также подчеркнула, что технологии, которые собираются отрабатывать в Томской области, будут полезны и в других российских регионах. «Первое, что приходит на ум, – это баженовские свиты ХМАО и в Иркутской области»,  – привела пример собеседница «Клуба Регионов».

Отметим, данный проект под названием «Палеозой» томские ученые реализуют совместно с «Роснедрами» и «Газпромом». Последний реализует на территории региона множество других проектов, включая масштабную газификацию и программу импортозамещения на местных производствах.

Дальнейшее сотрудничество с «Газпромом» Жвачкин обсудил во время встречи с главой компании Алексеем Миллером 28 октября 2021г. Как сообщил губернатор, стороны договорились о поддержке социальных проектов и футбольного клуба «Томь», президентом которого является Жвачкин.

Версия для печати