Новые майские указы, подписанные президентом РФ Владимиром Путиным в первый день вступления в должность, могут вновь тяжелым бременем лечь на регионы, опасаются некоторые эксперты. Однако другие уверены, что печальный опыт предыдущих майских указов, загнавших регионы в долговую яму, стал уроком для федерального центра, который, взваливая на губернаторов новые задачи, постарается дать и средства для их исполнения.
Федеральное казначейство установило контроль за бюджетами Хакасии и Костромской области. Причина – чрезмерный госдолг регионов, значительно превышающий их собственные доходы. Опрошенные «Клубом Регионов» эксперты считают такой контроль технической мерой, которая вскрывает системную проблему задолженности субъектов и их «расслабленную» бюджетную политику. Научный сотрудник лаборатории бюджетной политики Александр Дерюгин называет Хакасию и Костромскую область самыми злостными нарушителями Бюджетного кодекса. Экономисты прогнозируют, что под «внешнее управление» могут попасть бюджеты еще десяти регионов. Самые реальные «претенденты» на это – Мордовия, Карелия и Северная Осетия, предполагает завкафедрой государственного регулирования экономики Института общественных наук РАНХиГС Владимир Климанов.
Руководитель лаборатории исследований бюджетной политики РАНХиГС Александр Дерюгин, комментируя выделение Алтайскому краю 4,2 млрд руб. на сбалансирование бюджета в 2018г., отметил, что жесткая бюджетная политика краевых властей позволяет региону успешно выполнять майские указы...
Федеральная субсидия на сбалансированность бюджета Алтайского края составит 4,2 млрд руб. По словам губернатора Александра Карлина, средства будут вложены в краевую адресную инвестиционную программу, а также на госинвестиции в социальную сферу, образование, здравоохранение, культуру, жилищно-коммунальное хозяйство и на поддержку муниципальных бюджетов.
Новосибирская область одной из первых в стране внедряет Региональный экспортный стандарт. Стандарт закрепляет комплекс мер, при внедрении которых региональные органы исполнительной власти смогут простимулировать экспортную деятельность компаний, а также сформировать эффективную инфраструктуру поддержки экспорта.
Выпуск собственных облигаций вскоре начнет Ненецкий округ. В администрации региона планируют выпустить ценные бумаги на сумму 2 млрд руб., средняя доходность по которым для инвестора составит от 9 до 10%. Для выхода на рынок ценных бумаг НАО уже подал заявку на получение кредитного рейтинга в Fitch. Экономист Александр Дерюгин отмечает, что не все регионы сейчас могут выпускать ценные бумаги, «потому что у них у всех беда с кредитными рейтингами». «Но у Ненецкого округа хорошие кредитные показатели», – отметил эксперт.
В Алтайском крае провели публичные слушания по проекту бюджета региона на ближайшие три года. Планируется, что в крае продолжат политику экспортоориентированного импортозамещения, развитие ТОРов в моногородах, господдержку перспективных инвестиционных проектов, развитие энергетической инфраструктуры. По словам специалистов, прирост инвестиций в Алтайском крае в 2017–2019гг. планируется на уровне 11%.
Представители министерства финансов Оренбургской области заняли призовые места на Всероссийском конкурсе проектов «Бюджет для граждан». Задачей конкурса было образно и доходчиво рассказать о том, как устроен бюджет, научить людей извлекать полезную информацию из финансовых документов. Эксперты отмечают важность повышения финансовой грамотности населения в современных условиях. По их словам, подобные проекты также направлены на вовлечение населения в процесс формирования бюджетов и выстраивание диалога по бюджетному процессу между властью и обществом.
Вместо обычных бюджетных чтений власти НАО предлагают жителям пройти «Бюджетный квест» – онлайн-игру на тему предстоящего округу сокращения бюджета на 3 млрд руб. с возможностью самостоятельного выбора секвестируемых статей. Экономисты и общественники одобряют такую форму взаимодействия власти и населения при решении подобных сложных вопросов, однако отмечают, что главное – чтобы мнение населения в итоге было учтено.
Опрошенные «Клубом Регионов» эксперты не увидели причин для перевода всех министерств Ульяновской области в 12-этажное здание заводоуправления УАЗа, которое ранее уже выставлялось на торги за 400 млн руб. По словам депутата Алексея Куринного, проще сократить раздутый при губернаторе Сергее Морозове чиновничий аппарат, который «съедает» более 2 млрд руб., «а не придумывать новые варианты, кого куда переводить». Политолог Нина Дергунова полагает, что все министерства и ведомства «займут от силы лишь половину здания», так что эта затея кажется ей «излишней». Вместе с тем экономист Александр Дерюгин заметил: «Причины для того, чтобы никуда не переезжать, могут быть в цифрах, которые не озвучиваются».
Руководитель лаборатории исследований бюджетной политики РАНХиГС
