Директор Фонда прогрессивной политики
Олег Бондаренко: Овсянников пытается построить систему управления, которая в Севастополе невозможна
Главная проблема севастопольского губернатора Дмитрия Овсянникова – в неумении договариваться, считает директор Фонда прогрессивной политики, политолог Олег Бондаренко. И Администрация президента, оставляя на местах чиновников, которых губернатор хотел бы уволить, таким образом выстраивает в городе систему сдержек и противовесов. Именно поэтому на своем месте остался работать вице-губернатор по внутренней политике Вячеслав Гладков, которого Овсянников ранее вынудил написать заявление об увольнении.
«На самом деле задачей любого губернатора, в том числе и Дмитрия Овсянникова, является найти компромисс и консолидировать местные элиты. Можно менять Гладкова на Иванова, Иванова на Сидорова, Сидорова на Петрова, вопрос не в этом и не в том, что конкретно Брусникина или Гладкова он хотел убрать, а до того еще десятки других фамилий убирал. Вопрос в принципе в его работе в системе. А система эта неправильная. Он пытается выстроить ее по своему ижевскому опыту, который не работает даже в регионах центральной России, а уж в Севастополе и подавно. Но он с упрямством пытается как-то построить ситуацию согласно заученным правилам, что, на мой взгляд, глупо и недальновидно. Овсянников не зачистит таким образом севастопольские элиты, у него это не получится, и ему придется договариваться, учитывать их интересы тоже. Это Севастополь, это не Республика Тыва и это не Мордовия, где можно так себя вести. И он должен это понять. А его управленческий опыт имеет только ижевский налет – в прямом и переносном смысле. Поэтому мы и имеем в Севастополе то, что имеем.
А Администрация президента и дальше будет настойчиво оставлять там людей и будет это делать вовсе не потому, что эти люди такие замечательные, а потому, что должна быть система внутриаппаратных договоренностей. Хотя и люди там тоже не случайные, это надо понимать. Тот же Вячеслав Гладков – это не какой-то случайный мальчик с улицы, и у него тоже есть свои каналы коммуникаций с АП. Но дело, повторюсь, не в Гладкове и не в том, что конкретно Гладкова нельзя увольнять или кого-то еще. Нельзя пытаться создать систему, в которой не будет сдержек и противовесов, нельзя выстроить историю, в которой не придется ни с кем договариваться, это невозможно, особенно в Севастополе. Не надо забывать, что севастопольские элиты 25 лет жили под Украиной и впитали, скажем так, все нюансы местной политики. Что вы там хотите сейчас сделать? Мордовию? Но это не получится. Там есть свои бизнесмены, которые никуда не уйдут и будут влиять, будут свои интересы отстаивать.
Я сейчас скажу удивительную вещь, но даже контр-адмирал Сергей Меняйло, которого либералом уж точно нельзя назвать, но даже при нем эта система работала получше. Да, там было противостояние с Чалым, довольно известное, но, как ни странно, подобного рода дихотомии для Севастополя очень даже логичны. Там никогда один человек не будет все решать, и Овсянников это должен понять.
Овсянниковым, насколько я знаю, многие недовольны именно потому, что он Севастополь пытается отстроить по-ижевски, а это невозможно и никогда не получится. Он губернаторствует уже почти два года, и пора бы это ему понять. Нужно уметь договариваться в принципе и с местными элитами в частности. А договариваться – это сложно, это надо учитывать интересы, это надо наступать себе на хвост местами, а к этому Овсянников не приучен, увы».