Дмитрий Песков:  президент уже на протяжении ряда лет окунается в прорубь
7 мая 2010 | Архив

Политолог: Кобылкин проведет кадровую ротацию голосами избирателей

Фото: nakanune.ru

Губернатор Ямала через «публичные слушания» добился изменений в уставе Тазовского района: теперь глав местных муниципалитетов будут избирать жители, а не депутаты, как было ранее. Институт сити-менеджеров, распространенный сейчас на Ямале, в свое время активно внедрял экс-губернатор Юрий Неелов. Эксперты полагают, что с помощью прямых выборов Кобылкин cможет быстрее провести кадровую ротацию и заручиться поддержкой мэров.

В Тазовском районе Ямало-Ненецкого автономного округа прошли публичные слушания по внесению изменений в устав района. Согласно данным изменениям, глава муниципального образования избирается всеми жителями района, а не депутатами, как было в уставе до этого. Рекомендовал такую схему губернатор Ямала Дмитрий Кобылкин. По итогам публичных слушаний вносимые изменения были одобрены жителями Тазовского района.

Депутат заксобрания Ямало-Ненецкого автономного округа Максим Лазарев поддерживает инициативу главы Ямала: «Возвращение выборной системы означает переход на демократические принципы. Я полностью поддерживаю губернатора, считаю, что это правильный шаг». Максим Лазарев также напомнил «Клубу Регионов», что Дмитрий Кобылкин взял курс на кадровую ротацию: «Губернатор привел новых людей в свою команду, провел кадровую чистку в Салехарде, теперь он то же самое планирует сделать в муниципалитетах. Я с ним согласен, такая чистка необходима, ведь многие чиновники и главы муниципалитетов пришли еще при старом губернаторе, и их работа уже неэффективна».

Политолог, директор Института системных политических исследований и гуманитарных проектов Анатолий Гагарин полагает, что опора на мнение избирателей позволит главе Ямала быстрее провести кадровое обновление: «Задача, которая сейчас стоит перед Кобылкиным, заключается в том, чтобы быстрее провести ротацию исполнительной власти, в том числе самих депутатов и мэров. Поэтому чем больше губернатор будет опираться на мнение населения, тем быстрее он добьется этой задачи и тем быстрее он выберет тех людей, которые действительно соответствуют целям, которые стоят перед муниципальными образованиями. Всякая борьба с кланами предполагает ротацию и опору на мнения населения».

Между тем многие эксперты отмечают тенденцию отмены выборности мэров и переход на систему сити-менеджмента, которая позволяет губернаторам контролировать глав муниципалитетов. Однако Дмитрий Кобылкин, напротив, рекомендует вернуть выборы мэров. Политолог, глава российской Ассоциации политических консультантов Алексей Швайгерт не исключает, что истинной причиной возвращения всенародных выборов мэра стал тот факт, что у Кобылкина нет связей на уровне муниципальных парламентов, и он не уверен, что депутаты выберут лояльного губернатору мэра из своего состава: «На Ямале важно не столько то, как конкретный мэр взаимодействует с губернатором, сколько договоренности с ключевыми предприятиями, которые в общем-то влияют на политику на Ямале и на ситуацию в целом. Понятно, что градообразующие предприятия региона стремятся монополизировать думы даже небольших городов. Там, начиная от начальника отдела кадров этого предприятия до заместителя производства какого-нибудь цеха, все проходят в думу пулом. Такие пулы удобны: они позволяют предприятию при неудобном мэре, при не совсем конструктивных отношениях с губернатором в своем конкретном муниципалитете создавать максимально удобную для себя обстановку. Кобылкин, безусловно, может предполагать, что городские думы не его, и мэр, которого они будут назначать из числа депутатов, не его человек. Поэтому возврат к выборности может иметь и такой контекст».

Алексей Швайгерт также отмечает, что многие губернаторы начинают понимать, что отмена выборности глав муниципалитетов не всегда идет на пользу: «Это такая рулетка: насколько сити-менеджер сработается с главой администрации, насколько опять же эти ребята будут взаимодействовать с местными элитами, с городской думой. То есть система слишком сложна, чтобы быть управляемой. А если человек один, то все процессы на территории замкнуты на него. Мэр, который был выбран всенародным голосованием, менее зависим уже от каких-то внутренних течений, коллизий. То есть он по большому счету никому ничего не должен, кроме как своим избирателям. По Ямалу будет интересно в динамике посмотреть ситуацию, будет ли это разовый случай, или выборы мэров будут вводиться повсеместно. Вполне возможно, что в Тазовском районе возникла конфликтная ситуация и губернатор сейчас в нее вмешивается».

Добавим, что институт сити-менеджеров активно внедрялся в муниципалитеты ЯНАО при экс-губернаторе Юрии Неелове. Подобные реформы проходили в Ноябрьске, Лабытнангах, Салехарде.

Версия для печати
Главное
Эксперты: основная интрига выборов губернатора Владимирской области – одобрит Кремль кандидатуру Орловой или нет
Трех кандидатов для участия в выборах губернатора Владимирской области рассматривают в КПРФ. В ЛДПР также заявили, что примут участие в выборах главы региона. По мнению экспертов, среди местных оппозиционных политиков никто не сможет составить конкуренцию действующему губернатору Светлане Орловой, если она пойдет на новый срок. В то же время они не исключают конкуренцию за право стать кандидатом в губернаторы внутри «Единой России». Наблюдатели также говорят о возможности смены Орловой на нового врио губернатора. Среди потенциальных сменщиков называют сенатора Антона Белякова. Политолог Евгений Полковников считает, что губернаторское будущее Орловой на 80% зависит от итогов выборов президента России.
Эксперты: сохранить прямые выборы мэра в Екатеринбурге будет непросто
По мнению губернатора Свердловской области Евгения Куйвашева, главы городов, назначенные по конкурсу, работают эффективнее всенародно избранных мэров. При этом он добавил, что его позиция не должна отразиться на решении о форме проведения выборов мэров в Екатеринбурге и Нижнем Тагиле, где мэры избираются населением. Эксперты отмечают, что практика не показала большей эффективности сити-менеджеров по сравнению с избранными мэрами. Политолог Дмитрий Орлов заявил, что в реформе местного самоуправления есть как свои плюсы, так и минусы. Его коллега Сергей Мошкин считает, что у свердловской областной власти есть все политические возможности, условия и желание ликвидировать прямые выборы в Екатеринбурге, а в Нижнем Тагиле гарантом сохранения этого института остается всенародно избранный глава Сергей Носов.
«Белкомур» позволит заработать регионам более триллиона рублей
Значимость реализации проекта «Белкомур» для северных регионов России не вызывает сомнений у специалистов. Известные политологи, экономисты и транспортники утверждают, что железная дорога изменит экономику регионов арктического пояса, позволит привлечь миллиардные инвестиции и создать тысячи рабочих мест. На реализации этого проекта сейчас активно настаивает губернатор Архангельской области Игорь Орлов, который при этом старается учесть интересы соседей – НАО и Мурманской области, заявляя «Белкомур» в качестве «общероссийского проекта». Большое значение «Белкомура» для развития экономики арктической зоны отмечает и председатель комитета Госдумы по проблемам Севера и Дальнего Востока Николай Харитонов. А гендиректор «Белкомура» Владимир Щёлоков обратил внимание на исследования проекта экспертами, которые единогласно говорят о скорой окупаемости «Белкомура». Политолог Григорий Добромелов отмечает, что архангельский губернатор делает акцент на общероссийском значении «Белкомура»: «Орлов старается максимально привлечь внимание и максимально воспользоваться собственным ресурсом для того, чтобы этот проект, в конце концов, был реализован».