Путин:  цена ошибки – это здоровье наших людей. Поэтому ответственность глав регионов за каждое принятое решение крайне высока
19 мая 2020

Председатель профсоюза «Действие» Коновал: неразбериха с доплатами медикам в регионах продолжится

Фото: 1sn.ru

Эксперты по-разному объясняют, почему губернаторы не выполняют распоряжение президента о выплатах стимулирующих надбавок медработникам во время коронавируса. Оргсекретарь межрегионального профсоюза работников здравоохранения «Действие» Андрей Коновал считает, что вина за это лежит и на федеральном центре, который выделил недостаточно средств и не дал четких указаний, как, кому и за что начислять выплаты. По его информации, губернаторы до последнего ждали разъяснений о том, как проводить начисления.

Во всех регионов России Генпрокуратура взяла на контроль выплату стимулирующих надбавок медработникам, которые больше недели назад были обещаны президентом Владимиром Путиным. Напомним, согласно поручению президента, для работников медицинских и социальных учреждений предусмотрены дополнительные выплаты в размере от 10 до 40 тыс. руб., а если они работают с больными коронавирусом, то от 15 до 60 тыс.

Между тем в ряде субъектов РФ медработники заявляют, что не получили обещанных доплат. По их словам, власти либо вообще не перевели средства, либо провели доплаты в гораздо меньшем объеме, начисляя выплаты не за смену, а за минуты, проведенные за работой с больным коронавирусом. В других случаях власти в полном объеме выполнили поручение Путина, но срезали все остальные стимулирующие выплаты.

В Генпрокуратуре сообщили, что по результатам проверки меры прокурорского реагирования приняты в Самарской, Мурманской, Владимирской, Орловской, Иркутской, Курской, Нижегородской, Челябинской областях, Краснодарском, Пермском краях и ряде других регионов. К примеру, во Владимирской области в 35 учреждениях здравоохранения выплаты производились не за все время работы, то есть с нарушениями федерального законодательства. А в Орловской области департамент здравоохранения не обеспечил своевременную разработку соответствующих локальных нормативных правовых актов в медучреждениях, в итоге размеры начислений и сроки предоставления выплат там проводились по-разному.

Отметим, еще 15 мая 2020г. на совещании с губернаторами сам президент раскритиковал региональные власти за нарушение его прямого указания: «Я назвал конкретные цифры этих выплат для врачей, для среднего медперсонала, для экипажей скорой помощи и так далее. Конкретные цифры за работу с коронавирусными больными, не за время, там пять-десять минут или два часа, а за факт работы. Развели вокруг этого какую-то канитель бюрократическую, считать там что-то начали, часы какие-то, я что, поручал часы считать? Нет». Несмотря на повторные заверения Путина, медики продолжают жаловаться на нарушение своих прав.

Оргсекретарь межрегионального профсоюза работников здравоохранения «Действие» Андрей Коновал многочисленные ситуации с урезанием размера выплат связывает с тем, что федеральный центр выделил на эти цели недостаточно денег. «Общая сумма составила 56 млрд руб. И если бы эти средства предназначались для широкого круга медработников, а у нас их порядка 2,5 млн вместе с водителями скорой помощи, то разделите их на это число [получается 22 400 руб.] и представьте, что полученную сумму нужно потратить еще на несколько месяцев», – говорит эксперт.

Он также напомнил, что федеральное правительство выпустило два постановления о выплатах с разницей почти в три недели, и оба документа были сформулированы достаточно расплывчато и двусмысленно, и это позволяло и до сих пор позволяет регионам по-разному интерпретировать, кому полагаются эти выплаты, за что и по какой методике – за всю смену или за конкретное время, проведенное с зараженными. По словам Коновала, изучив оба постановления и проведя опрос среди медработников, в «Действии» заранее ждали «безобразия» в регионах и направили письмо в правительство со своими предложениями о необходимости увеличения выделенной суммы, расширения числа получателей выплат за счет уборщиков служебных помещений, учитывая, что по факту речь идет о 350 тыс. сотрудников из числа младшего медперсонала, «которых ранее активно переводили в уборщики, чтобы не платить им повышенную зарплату в соответствии с майскими указами», а также сотрудников, работающих на аутсорсинге (водители скорых и все те же уборщики).

«Но в итоге произошло то, что должно было произойти: люди стали получать от 150 руб. до нескольких тыс. руб., – продолжает Коновал. – Но не все, конечно. Наиболее прозрачная и понятная ситуация в ковидных госпиталях. Но и там выплаты задерживают из-за бюрократических проволочек. Но также я знаю, что регионы до последнего ждали каких-то разъяснений [от федерального центра] о том, как это все тратить. И мне кажется, что изначально установка была такой, чтобы тратить исходя из реального времени, потраченного на оказание помощи [больным коронавирусом], потому что слишком похоже стали вести себя в подавляющем большинстве регионов, за исключением Москвы, Петербурга, Брянской области. В общем, довольно поздно все эти выплаты стали начислять, и регионы просто не успевали по второму постановлению, но люди-то не обязаны понимать, по какому постановлению им платят, они просто услышали, что сказал президент, что выплаты получат все, кто находится на передовом рубеже борьбы с коронавирусной инфекцией. А между тем в 484-м постановлении правительства отсутствует упоминание о том, что в этот список входят врачи поликлиник, там есть только стационар и скорая помощь». Он также отметил, что все разъяснения, которые позже озвучили в правительстве и Минздраве, так и не внесли ясность в процедуру начислений, то есть проблемы не решили.

Коновал убежден, что в ближайшие две недели «хаос и неразбериха» с начислением стимулирующих надбавок продолжатся. «Власти слишком медленно принимают решения, да и принимают их, исходя из каких-то реактивных принципов: президент сказал что-то по конкретному пункту, и они его отрабатывают, а по другим ничего не отрабатывают», – пояснил он. Эксперт уверен, что существующую систему необходимо полностью переформатировать, четко определить, что возьмет на себя федеральный бюджет, а что – регионы, а также кому, за что и по какой методике должна начисляться доплата. «Если через две недели правительство за это возьмется, то ситуация разрядится, но если нет… Я уже слышал о случаях, что врачи отказывались выезжать на вызов из-за неисправного автомобиля, и работодатель был вынужден им очень быстро все выплаты провести. Думаю, что стихийные акции вплоть до увольнений будут учащаться, где-то люди будут выходить на больничные, а затем можно будет ожидать более серьезных волнений. А между тем система здравоохранения уже встает просто из-за того, что заражения выбивают медицинские кадры, так что ситуация будет только ухудшаться», – поделился своим прогнозом собеседник «Клуба Регионов».

Добавим, ранее профсоюз «Действие» разместил петицию на имя правительства и Минздрава РФ, в которой потребовал не менее чем в 10 раз увеличить суммы федеральных средств, выделяемых регионам на стимулирующие выплаты, распространить действие постановлений правительства № 415 и 484 на все категории работников здравоохранения и так далее. На момент публикации материала она набрала более 110 тыс. подписей.

Также отметим, что на 19 мая Владимир Путин назначил очередное совещание с губернаторами, которое будет посвящено вопросу выплаты стимулирующих надбавок медработникам.

Версия для печати
Директор челябинского курорта – о самоубийстве сотрудницы: губернатор Текслер сказал, что санатории не откроют, и у нее случился срыв
Начальник отдела продаж курорта «Увильды» покончила с собой. Директор курорта Александр Мицуков сообщил, что у женщины случился срыв после того, как губернатор Челябинской области Алексей Текслер продлил запрет на работу подобных организаций. «На этом фоне у нее случился срыв. В пятницу она написала заявление на увольнение. Она просто не выдержала», – сказал он. По словам члена комитета по поддержке и развитию МСП Торгово-промышленной палаты России Елены Ивкиной, во время коронавируса она убедилась, что власти не понимают, насколько серьезные проблемы переживают сейчас предприятия и какая именно поддержка им необходима: «Потому что у тех, кто отслеживает, контролирует и запрещает, абсолютно другая картина мира».