Курганская область:  облизбирком не посчитал серьезным нарушением визиты кандидата к голосующим на дому в день выборов
2 марта 2012

Родион Суляндзига:

«Для продвинутых губернаторов у нас особая награда»

Первый вице-президент Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Родион Суляндзига рассказал в интервью «Клубу Регионов» о том, чем малые народы награждают губернаторов, о желании КМНС иметь свою государственность и о том, что реальное самоуправление КМНС возможно только при существовании автономных округов.

«Клуб Регионов»: Родион Васильевич, сейчас, когда в стране меняется президент, шумят уличные политические акции - уместны ли разговоры о проблемах коренных малочисленных народов?

Родион Суляндзига: Я думаю, конечно, - мы же часть России, ее граждане. Как раз во время таких политических оживлений каждый вправе донести свой голос, потому что это всегда важно на стыке перемен, в преддверии нового правительства - чтобы голос каждого был услышан, и тем более голос тех, кто в бедственном положении.

«Клуб Регионов»: На конгрессе народов России, который прошел недавно в Москве, ваш брат, Павел Суляндзига, заявил, что «концепция устойчивого развития территорий проживания КМНС сводится к песням, пляскам и фестивалям». Но когда дело касается традиционных промыслов, то чиновники в регионах, как при крепостном праве, требуют «нести им рыбу и зверя в обмен на соль, сахар и мануфактуру». От кого, на ваш взгляд, зависит решение этой проблемы - федерального центра или губернаторов?

Родион Суляндзига: Конечно, все зависит от федерального центра. Потому что эта концепция устойчивого развития - федерального уровня, она принята правительством РФ и есть назначенное министерство, которое определяет не только стратегию, но и реализацию этой концепции, план мероприятий. Тем более, учитывая всю вертикаль власти в стране и принятие решений, конечно, основная ответственность – на федеральном правительстве. Перед новым годом мы отправляли президенту большое письмо – как раз о том, чтобы провести мониторинг и дать оценку первым мероприятиям, реализованным в 2009-2011гг. в рамках этой концепции. Мы считаем, что она не достигла своей цели, не было ожидаемой эффективности, поэтому вопросы остаются.

«Клуб Регионов»: Во всех регионах, где есть малые народы, вам сложно находить общий язык с представителями власти или есть приятные исключения? Кто из губернаторов всегда идет навстречу пожеланиям КМНС?

Родион Суляндзига: В стране – больше 20 таких регионов, и в каждом мы стараемся мониторить, анализировать. На сегодняшний день можно сказать, что часть регионов гораздо успешнее работает в области сохранения и защиты прав коренных народов: это Ханты-Мансийский автономный округ, Ямало-Ненецкий, Ненецкий. Власти Якутии также стараются много сделать: и в законодательных вопросах, и с точки зрения реализации прав КМНС, их поддержки, социально-экономического развития. Конечно, это серьезная, большая работа, но – повторю – в большей степени это исключение из правил. То есть большинство регионов проживания коренных народов и сами коренные народы находятся в непростой ситуации. В этом смысле роль федерального центра гораздо весомее: Москва сегодня должна определять стратегию и дать сигналы-указания. Причем политика должна быть универсальна: мы живем в одной стране, но в отдельно взятых регионах ситуация с КМНС получается как в совершенно разных странах. И это – тоже большая проблема не только для коренных, а для страны. Эти вопросы для развития страны – из разряда политических, стратегических. Иногда мы становимся заложниками дисбаланса регионального развития.

«Клуб Регионов»: При губернаторах созданы советы по КМНС. Чиновники пошли навстречу вам и создали их для галочки? Или это реальные органы?

Родион Суляндзига: Я бы не сказал, что руководители всех регионов проживания КМНС создали такие советы – только примерно в 50% субъектов. Надо учитывать, что в большей степени это не орган самоуправления коренных, а орган при руководителе региона, с правом совещательного голоса. Это работа не на постоянной основе, но мы в любом случае приветствуем такие начинания, потому что это форум, площадка, где представители коренных могут обсудить совместно с руководителем региона те или иные вопросы. Так что эту практику надо приветствовать и продвигать дальше.

«Клуб Регионов»: Говорят, что не последнюю роль в отставке губернатора Камчатки Алексея Кузьмицкого сыграл его перманентный конфликт с КМНС вообще и с вашей организацией в частности. Насколько к вашему мнению и к вашим рекомендациям прислушиваются в Кремле, в Белом доме?

Родион Суляндзига: Мне сложно судить. Все-такивопрос отставки и назначения губернаторов – это прерогатива президента России. Хотя, конечно, есть критерии оценки, качества работы губернаторов, и мы согласны были с тем, что на Камчатке при Кузьмицком очень многое было упущено, запущено и не сложились доброжелательные отношения с ассоциацией коренных народов. Поэтому и ситуация заходила в тупик. Сейчас, при новом губернаторе, работа качественно изменилась: проблемы все, естественно, не могут быть сразу решены, но самое главное, что идет диалог.

«Клуб Регионов»: А кого из губернаторов, других высокопоставленных чиновников вы бы приняли в почетные члены вашей организации?

Родион Суляндзига: У нас есть особая награда – премия имени Витуса Беринга. Мы вручаем ее публично наиболее продвинутым руководителям, в том числе регионов, которые имеют хорошо сбалансированную региональную политику в отношении коренных народов. Среди награжденных – в основном руководители сильных автономных округов. Сейчас, в преддверии президентских выборов, а потом смены правительства и, вероятно, губернаторов, мы будем стараться наладить хорошие отношения со всеми нынешними и новыми руководителями регионов. Это самое главное.

«Клуб Регионов»: А что если всех представителей малочисленных народов России объединить, создав новый субъект РФ? Губернатором будет «свой» человек, и, может, тогда жизнь КМНС наладится?

Родион Суляндзига: Это было бы идеально. Но это сделать невозможно по многим причинам. Вы же понимаете, коренные народы проживают практически на 65% территории Российской Федерации – начиная от Кольского полуострова и заканчивая Чукоткой. Это – более 40 разных народов, и почти вся территория Арктики, Сибирь и Дальний Восток. Когда-то была идея создания Ненецкой республики, потому что ненцы – они самые многочисленные из малочисленных, и они проживают в ХМАО, ЯНАО, Ненецком округе. Они географически расположены рядом, но и тут – огромные расстояния. И, конечно, сразу возникает вопрос политический. России, думаю, сегодня хватает проблем с Кавказом, и об этом будет непозволительно сегодня зарекаться. Хотя мы бы хотели, конечно. Потому что если говорить с точки зрения настоящего самоуправления коренных народов, то создание республики было бы очень важно. Но для нас сейчас важнее вопрос, чтобы в процессе укрупнения регионов не ликвидировали оставшиеся автономные округа. Сейчас эта тема поутихла, но я не исключаю, что будет поднята снова.

«Клуб Регионов»: Ну а каких-то позитивных изменений ждете в 2012г.?

Родион Суляндзига: Это хороший вопрос. Потому что мы в любом случае должны быть оптимистами, по-другому нельзя, в силу нашей малочисленности. Во-первых, президентские выборы – это означает, что будет новый президент и новое правительство. Я надеюсь, что будет создана отдельная структура, которая будет отвечать за вопросы Арктики и коренных малочисленных народов. Потому что сейчас Минрегион, к сожалению, не в состоянии - в силу, наверно, объективных причин – полноценно заниматься этими вопросами. За нас отвечает департамент по делам национальностей, но наши вопросы и их решение не лежат в области межнациональных отношений. Мы, северные народы, всегда толерантны, и проблема здесь не в межнациональных отношениях, а в доступе к природным ресурсам и в сохранении традиционного образа жизни. В этом главное отличие. И мы надеемся, что в составе нового правительства РФ будет какая-то новая структура, которая будет объединять все эти вопросы и координировать их, без привязки к межнациональным отношениям.

С Родионом Суляндзигой беседовала Оксана Киселёва

Версия для печати
Главное
«Опору России» втянули в криминальный скандал с «черными лесорубами» в Омской области
Трое членов «Опоры России» из Тарского района Омской области попросили Владимира Путина найти управу на активистов ОНФ, которые якобы не дают работать лесной сфере своими расследованиями действий «черных лесорубов». В областном отделении организации от заявления своих членов уже открестились. «Они без согласования с руководством просто бахнули это письмо, использовав бренд «Опоры России», – заявил ее региональный лидер Олег Ананьев. «Сумма ущерба от варварской вырубки леса перевалила за 4 млрд руб. И, естественно, люди, которые кормились с этого, не хотят терять свои деньги», – комментирует ситуацию представитель областного отделения ОНФ Александр Фадеев. Он уверен, что сейчас «можно говорить о существовании организованного преступного сообщества с четко распределенными ролями на низшем и среднем уровнях и на уровне покровителей во властных структурах».