Старший научный сотрудник лаборатории исследований бюджетной политики РАНХиГС
Александр Дерюгин: Федцентр понимает, что финансировать регионы, которые ничего не делают, неэффективно
Экспертно-аналитический центр «Юг» /Ставропольский край/ Экономист Александр Дерюгин – о важности финансирования модернизации первичного звена здравоохранения на Ставрополье
В 2020г. Ставропольский край ждет масштабная модернизация первичного звена здравоохранения. На эти цели будет выделен 1 млрд руб. федеральных средств и почти столько же из краевого бюджета. Директор Центра исследований региональных реформ Института прикладных экономических исследований РАНХиГС Александр Дерюгин с цифрами в руках объясняет, почему этой суммы хватит на решение большинства проблем первичного уровня.
«Несомненно, федцентр более охотно и активно будет выделять деньги тем регионам, которые сами готовы какую-то часть проекта финансировать. Потому что выделять бюджетные средства на финансирование инфраструктуры регионов, которые этого не делают, неэффективно. Исключение – не очень высокодотационные регионы, где, может быть, Федерация на что-то и пойдет.
Что касается выделяемой Ставрополью суммы – 1 млрд руб. федеральных средств и 875 млн руб. краевых, – это довольно большие деньги на 2020г. У меня есть данные по бюджету края: за 2018г. он составил около 120 млрд руб., из них около 7,2 млрд руб. ушло на здравоохранение. Можно сказать, что те почти 2 млрд руб., которые может получить первичное звено здравоохранения региона в следующем году, – это много, и в большей части это позволит решить проблемы на этом уровне.
На первом этапе модернизации Федерация вкладывала деньги в крупные региональные центры. Там закупали томографы, другую дорогую технику. Но потом выяснилось, что людям сложно туда попасть. С одной стороны, первичное звено призвано обеспечить человека медпомощью на месте, а с другой стороны, вырос разрыв в плане оснащенности между первичным звеном и крупными центрами. Теперь возникает вопрос, что с этими центрами делать: совсем закрывать, потому что на них спроса нет? Так ведь они выполняют важную функцию по оказанию помощи. Плюс если в Москве скорая приедет и доставит куда надо, то в регионах транспортная доступность ограничивает возможности. Поэтому и принимается решение подтягивать первичное звено до более серьезного уровня, чтобы оно тоже соответствовало более высоким требованиям к качеству услуг».
Подготовлено экспертно-аналитическим центром «Юг»