Неверов:  наши коллеги могут сосредоточиться на ведении избирательной кампании, а не только на поиске спонсоров у себя в регионе
26 июля 2010 | Архив

Глава Свердловской области проиграл мэру Екатеринбурга?

Фото: Накануне.ru

Из гордумы Екатеринбурга отозваны поправки в городской устав, согласно которым в городе могут быть отменены прямые выборы мэра, а сити-менеджер будет назначаться депутатами. За такую систему управления муниципалитетом выступает свердловский губернатор Александр Мишарин. По мнению наблюдателей, команда Мишарина не смогла отстоять введение поста сити-менеджера на своих условиях: теперь поправки в устав Екатеринбурга будут приниматься на условиях мэра Аркадия Чернецкого.

Введение института сити-менеджера, за который выступает губернатор Свердловской области Александр Мишарин, в Екатеринбурге не форсируется. По мнению наблюдателей, об этом говорит тот факт, что депутат гордумы Екатеринбурга Ян Габинский отозвал проект поправок в устав города, предусматривающих назначение сити-менеджера. Напомним, городская дума Екатеринбурга, рассмотрев поправки, внесенные Габинским, отказалась назначать общественные слушания по поводу изменений устава Екатеринбурга, согласно которым в городе могут быть отменены прямые выборы мэра, а сити-менеджер будет назначаться депутатами.

Однако депутат екатеринбургской гордумы Леонид Волков рассказал «Клубу Регионов», что в августе парламентарии планируют рассмотреть еще один вариант поправок в городской устав: «Сейчас по вопросу назначения сити-менеджера некое затишье. Но мои источники утверждают, что на 24 августа планируется внеочередное заседание городской думы, на котором снова будет внесен пакет поправок по сити-менеджеру, но уже не от прообластного депутата Яна Габинского, а от группы прогородских парламентариев. То есть инициатива по изменению городского устава фактически будет идти от команды Аркадия Чернецкого (мэра Екатеринбурга. – Прим. «КР»). Город отбил атаку властей, не дал навязать себе сити-менеджера на условиях области и теперь, перехватив тактическую инициативу, планирует ввести сити-менеджера на своих условиях».

Политолог Сергей Мошкин считает, что данная ситуация свидетельствует о том, что команда главы Свердловской области Александра Мишарина попала в собственную ловушку: «Мне кажется, что сама инициатива по столь быстрому и внезапному внесению поправок в устав Екатеринбурга и введению института сити-менеджера была связана с одной простой задачей – юридически корректно убрать Чернецкого. Пример подобной стремительности был в Челябинской области: когда Юревич стал губернатором, тут же приняли поправки в устав Челябинска о сити-менеджере, не дожидаясь следующего избирательного цикла. И расчет Мишарина был именно на это – сделать все стремительно, чтобы уже в ближайшее время запустить эту процедуру. Но ошибка команды Мишарина заключалась в том, что они предложили Чернецкому стать членом Совета Федерации. И попали в собственную ловушку: если бы Чернецкий согласился на этот пост, то он не покинул бы кресло мэра до тех пор, пока бы не принял полномочия члена Совфеда. А поскольку утверждение в Совфед может длиться достаточно долго – у нас был прецедент, когда человека больше года выдерживали, то Чернецкий бы мог, приняв эти правила игры, находиться на своем посту достаточно долго. При этом у Чернецкого формально нет никаких оснований сегодня уходить. Поскольку этот проект у Мишарина не получился, этот вопрос сам собой потерял актуальность, и правила игры начал диктовать уже Чернецкий. Он понимает, что при нынешнем политическом режиме и при нынешнем губернаторе ему не очень комфортно, и рано или поздно пост сити-менеджера все равно будут вводить. Поэтому сейчас внесут поправки в устав, там будет заявлено о том, что будут сити-менеджеры, но глава нынешнего созыва остается. А депутаты уже на следующем избирательном цикле будут избирать главу администрации из своего состава, и они же утвердят сити-менеджера». По мнению Сергея Мошкина, мэр Екатеринбурга не уйдет в отставку до тех пор, пока не получит какие-то политические гарантии.

«То, что на введении поста сити-менеджера будет настаивать сам Чернецкий, можно трактовать достаточно однозначно, – полагает председатель Уральской гильдии политических консультантов Константин Киселев. – Это значит, что пост сити-менеджера и для команды Мишарина, и для команды Чернецкого важен не сам по себе, как наиболее эффективная схема управления, а важно то, кто собственно будет распоряжаться бюджетом и ресурсами Екатеринбурга. С учетом того что именно Чернецкий контролирует депутатов, шансы на введение поста сити-менеджера естественным образом возрастают».

Отметим, что, по словам Леонида Волкова, вероятность принятия поправок «от Чернецкого» очень высока, т.к. определяющим фактором станет партийная дисциплина. То есть от депутатов-единороссов будет требоваться безоговорочная поддержка проекта поправок в городской устав.

Версия для печати
В Севастополе решается судьба муниципального фильтра
Кандидат в губернаторы Севастополя Виктор Резанов сдал в избирком документы без подписей в свою поддержку муниципальных депутатов. Штаб Резанова объясняет это протестом против законодательной коллизии, возникшей на севастопольских выборах при прохождении кандидатами муниципального фильтра. «Это выглядит юридическим абсурдом, но отстаиваемая нами позиция основана на основополагающих принципах избирательного процесса», – заявили представители Резанова. Напомним, что кандидат в губернаторы от ЕР Дмитрий Овсянников собрал 70% подписей муниципальных депутатов, тем самым «монополизировав» предвыборный процесс. Единственным выходом из сложившейся ситуации, по мнению электорального юриста Максима Прокофьева, является регистрация всех кандидатов, включая тех, кто вообще не представил документы на регистрацию.