Политтехнолог Алёна Август:  электронные сервисы по приему обращений граждан эффективны, если губернатор способен на корреляцию
6 сентября 2017

Как использует админресурс Дмитрий Миронов

Фото: vedomosti.ru

Движение в защиту прав избирателей «Голос» не включило Ярославскую область в опубликованное исследование использования административного ресурса на региональных и муниципальных выборах. Координатор движения в Ярославской области Антон Шейнин тем не менее сообщил «Клубу Регионов» о ряде наблюдаемых им злоупотреблений со стороны губернатора Дмитрия Миронова и «Единой России». При этом эксперты считают, что исход выборов ярославского губернатора предсказуем, а значит идти на нарушения власти нет смысла.

Движение в защиту прав избирателей «Голос» опубликовало исследование, посвященное применению административного ресурса в региональных и муниципальных выборных кампаниях. Особое внимание в нем уделяется использованию административного ресурса временно исполняющими обязанности губернаторов. Те или иные нарушения и злоупотребления «Голос» описал в каждом из регионов, за исключением Ярославской области, мониторинг в которой, согласно «Голосу», был таким же «системным и целенаправленным», как и в остальных субъектах РФ.

«Клуб Регионов» попытался разобраться в «ярославском феномене» и выяснить, действительно ли в этом регионе, где 10 сентября будут выбирать губернатора и гордуму Ярославля, представители власти ведут себя исключительно честно по отношению к соперникам и избирателям.

Политолог Евгений Голубев считает, что, когда «реальной борьбы на выборах губернатора нет, все и так понятно», можно обойтись и без особых нарушений. Что касается выборов в самом Ярославле, то в городе, заметил эксперт, явка будет ниже, чем в целом по области, что увеличивает преимущество «Единой России». «Соответственно зачем нарушать, если они при высокой явке набирают 30%, а при низкой – за 50%. Муниципалитет у нас, в котором 38 мест, формируется 50 на 50 из одномандатников и списочников, и с учетом того, что у «Единой России» одномандатники выставлены достаточно сильные, и, по моим ощущениям, они из 19 округов выиграют в 12–14, то по-любому большинство в муниципалитете «Единой России» уже обеспечено и без всяких нарушений. Простая арифметика говорит, что можно запросто проиграть даже 10 мандатов, и ничего страшного не произойдет вообще. Так что зачем плодить нарушения, если и те и другие выборы на самом деле абсолютно предсказуемы?» – сказал политолог.

Политтехнолог, директор консалтинговой группы «Вектор Я» Татьяна Капустина также считает, что когда на выборах нет борьбы, то и нарушения становятся не нужны, ведь «ни коммунист [Парамонов], ни Балабаев из ПАРНАСа активной кампании практически не ведут, да и у самого Миронова агитационных материалов минимальное количество». Правда, у врио, по словам Капустиной, есть «телевизор, где всё многомощно»: «Там он везде, повсюду и со всеми. И с одной стороны, это вроде бы освещение его текущей деятельности, но с другой стороны, когда в новостях из пяти сюжетов три – о нем, это ведь тоже административный ресурс, пусть и такой завуалированный. С другой стороны, приезд Путина и поддержка врио губернатора – это административный ресурс?» – рассуждает эксперт.

Вместе с тем Капустина отметила, что в области «все главы [муниципалитетов], вся партийная структура заточены на то, чтобы Миронов выиграл. И вопрос стоит уже не о том, выиграет он или нет, а с каким процентом. И идет как раз соревнование за этот процент и за явку, чтобы легитимность была». Она уточнила, что главы ведут отраслевую и производственную мобилизацию в режиме разговоров, «без кнута». «В основном все спокойно, потому что имидж Миронова должен соответствовать имиджу вождя, и даже у его команды есть установка делать все если не в белых перчатках, то не очень их замарать», – добавила политтехнолог.

Между тем координатор движения «Голос» в Ярославской области Антон Шейнин в разговоре с корреспондентом «Клуба Регионов» пояснил, что экспертная группа «Голоса» не получила вовремя данные из Ярославской области, поэтому этот регион не вошел в отчет. Однако заметим, что нарушения зафиксированы «Голосом» на специальной «Карте нарушений». Собеседник также сообщил, что в регионе «достаточное количество административных технологий, которые распространяются как на выборы в муниципалитет [Ярославля], так и на выборы губернатора».

Шейнин привел несколько примеров выявленных им в области злоупотреблений: «Первое: в 2016г. это была программа подготовки к юбилею Ярославля, когда двигались депутаты в госдуму, а теперь абсолютно похожая программа называется «Губернаторский проект «Решаем вместе». И этот проект сопровождался вывешиванием всякой агитации с использованием логотипов «Единой России». Хотя сам этот проект осуществляется абсолютно на бюджетные деньги. Второй момент: форма самой агитации. Понятно, что у губернатора достаточное количество доступных ему рекламных площадей, к этому претензий нет. Но есть претензии к спецвыпускам газеты с государственным участием «Северный край». Весь этот спецвыпуск посвящен так называемому информированию о деятельности губернатора. Интересны и каналы распространения этой газеты, потому что ладно когда их на пикетах раздают волонтеры, но когда они появляются в каждом вагоне поезда «Ярославль – Москва», здесь уже возникает вопрос, кто их туда положил». Шейнин также добавил, что и по телевизору «сплошной губернатор». «У нас даже был интересный прецедент, когда на одном из складов в центре города возник пожар, и туда проехал только кортеж губернатора с его «карманным» СМИ «Первый ярославский». Никого другого из журналистов не пустили, все было оцеплено. И затем вышел у этой компании такой смешной сюжет о том, что губернатор лично руководил тушением пожара», – рассказал представитель «Голоса». При этом он также заметил, что долгое время в регионе в основном вся агитация, особенно в районах, велась первичками «Единой России». «Нынешняя команда от этой модели явно отказалась, потому что они перенесли баланс из первичек в сторону районных администраций», – сообщил Шейнин. Косвенным подтверждением этого, по его словам, можно считать размещение агитационных баннеров Миронова и ЕР внутри зданий самих администраций, на которых, правда, логотип партии заклеивают. 

Версия для печати
Политологи: губернатор Осипов сформировал широкую коалицию в свою поддержку
Попыткой самопиара назвали эксперты жалобу оппозиционного активиста Александра Жданова на регистрацию губернатора Забайкальского края Александра Осипова на выборы главы региона. Юристы подтверждают законность выдвижения Осипова. Политологи считают, что жалоба Жданова, который сотрудничает с КПРФ, является попыткой отвлечь внимание от проблем со сбором подписей в свою поддержку кандидата в губернаторы от коммунистов Юрия Гайдука. В то же время эксперты отмечают, что поддержка Осипова в регионе растет. «Он публичный, хороший политик, делающий свою работу, умеющий общаться», – сказал политконсультант Пётр Ханас. Эксперты также считают, что список кандидатов в сенаторы главы Забайкалья усиливает его позиции и позволит получить дополнительную поддержку.
Политолог Серенко: перед губернатором Бабушкиным поставлена задача по разрушению астраханской элиты
После проверок работы властей Астраханской области по расселению аварийных домов возбуждены 43 уголовных дела. Задержаны и.о. министра ЖКХ региона Олег Гужвинский, бывшие главы этого ведомства, а также еще ряд чиновников и предпринимателей. Врио губернатора Игорь Бабушкин утверждает, что проверки были проведены после его обращения в Генпрокуратуру. Политолог Андрей Серенко считает, что задача по борьбе с коррупцией поставлена Бабушкину федеральным центром. А главная цель этой работы – перераспределение сфер влияния в регионе. «Антикоррупционная борьба позволяет разрушить сложившиеся за многие годы в этом регионе различные внутриэлитные группировки и группы интересов», – сказал Серенко.