Песков:  власти регионов должны обеспечить законность и демократичность предстоящих выборов
30 декабря 2020

Губернатор Бабушкин нашел союзников в Минстрое РФ

Экспертно-аналитический центр «Юг» /Астрахань/ Эксперты аналитического центра «Юг» объясняют, благодаря чему астраханскому губернатору Бабушкину удалось заручиться поддержкой Минстроя России.

Замминистра строительства и ЖКХ РФ Никита Стасишин обратился к федеральным застройщикам с призывом начать работать в Астрахани, чтобы регион мог удержать высокие темпы расселения жителей ветхого и аварийного жилья. По мнению экспертов, грамотное использование «экономического авторитета федерального ведомства» позволит создать в регионе конкуренцию девелоперов, что, в свою очередь, приведет к росту не только количества, но и качества строящегося жилья, а также городской среды в целом.

Серьезный рост демонстрирует строительная отрасль Астраханской области. К концу 2020г. увеличение объема строительных работ составило 1,4 раза к прошлогоднему уровню. Объем вложенных инвестиций в основной капитал по строительной отрасли за девять месяцев текущего года составил 6,5 млрд руб. Это на 20% выше ожидаемого показателя.

При этом, подводя итоги года, астраханский губернатор Игорь Бабушкин в числе наиболее острых проблем для региона назвал аварийное жилье. В 2019–2020гг. Астраханская область на 92% перевыполнила план по расселению жителей аварийных домов, регион полностью освоил перечисленные из федерального бюджета средства. В новые квартиры переехали 346 человек, однако это только начало работы.

«Аварийное жилье – это острая проблема для нашей области. Вы сами видите, в каком состоянии находятся многоквартирные дома. У нас сегодня в федеральной программе 173 дома и 2750 жильцов, – отметил губернатор. – Мы участвуем в программе по расселению, она сформирована по итогам инвентаризации, которая зафиксировала данные на 1 января 2017г., и рассчитана до 2025г. На реализацию программы по переселению из аварийного жилья запланировано выделение 1,4 млрд руб. Мы сегодня идем ускоренными темпами, нам удалось с Минстроем РФ и Фондом по поддержке и развитию ЖКХ достичь соглашения, по которому мы эту программу реализуем до конца 2022г. Затем с 2023 по 2025г. мы сможем включить в программу дома, которые признаны аварийными уже после 1 января 2017г. Тем самым мы в разы увеличим объем переселения из аварийного жилья».

О поддержке со стороны Минстроя РФ заявил накануне заместитель министра Никита Стасишин. Он предложил крупным федеральным застройщикам присоединиться к строительству жилья в Астраханской области, поскольку регион «нуждается в помощи профессиональных застройщиков с большим опытом успешной реализации социально важных проектов, в том числе с низкой рентабельностью».

«Речь в первую очередь идет о высокой значимости и перспективах комплексного освоения территории. Важно, чтобы в рамках строительства нового жилья в регионе формировалась комфортная для жителей среда с развитой инфраструктурой, а не просто велась точечная хаотичная застройка. Значительным опытом в реализации таких проектов обладают системообразующие федеральные застройщики, участие которых в строительстве в Астраханской области поможет повысить качество и темп программ застройки в регионе», – заявил Стасишин.

Генеральный директор Института региональных проблем, политолог Дмитрий Журавлёв считает, что содействие Минстроя в привлечении застройщиков в регион даст положительный эффект. «Надо понимать, что у Астраханской области совсем небольшой бюджет, люди живут там небогато, и у застройщика, естественно, есть сомнения, стоит ли работать в таком регионе. И дело здесь не в губернаторе и его фамилии. Заручаясь поддержкой на федеральном уровне, Бабушкин действует очень прагматично. Когда застройщик слышит мнение крупного федерального чиновника, который говорит «слушай, у меня есть федеральные деньги, приходи, я у тебя выкуплю жилье», то, конечно, это сыграет свою роль. Экономический и политический авторитет министерства сыграет свою роль», – сказал Журавлёв, отметив, что и сам Минстрой в данном случае заинтересован помогать региону.

Директор Центра градостроительных компетенций РАНХиГС, советник Союза российских архитекторов Ирина Ирбитская обращает внимание, что подобные «точечные призывы» со стороны федерального ведомства создают нужный уровень конкуренции среди девелоперов в регионе.

«Благодаря конкуренции формируется совершенно иное качество жилья, форматов жилья, городских сред. Конкуренция заставляет застройщиков делать какие-то вещи, чтобы отличаться. Кроме того, общий тренд в России – это поиск среди девелоперов новых форматов жилья и городских сред, и если Астрахани удастся создать такой опыт, когда в регионе работают несколько крупных застройщиков, то у региона хорошие шансы стать лидером изменений и трансформаций. Все это хорошо сложится, если в регионе будут созданы условия бизнесу по регулированию, по согласованиям. Возможно, какие-то налоговые льготы, тогда это вообще хорошо полетит», – сказала Ирбитская.

По мнению эксперта, содействие федерального Минстроя в этом вопросе – это результат работы команды губернатора Астраханской области. «Я очень хорошо знаю советника губернатора Астраханской области Евгению Муринец. Она городской планировщик и архитектор, человек крайне опытный и профессиональный, я думаю, это и благодаря ее усилиям происходит», – добавила Ирина Ирбитская.

В свою очередь политолог Пётр Кирьян считает, что Астрахань может стать своего рода пилотным регионом для отработки Минстроем механизмов «выравнивания» исполнения программы по переселению из аварийного жилья. «В этом году строительство комфортного, современного жилья для переселения из ветхого и аварийного очень неравномерно выполняется по регионам. А ведь это жилье нужное для выполнения соцобязательств. Понятно, почему строят неравномерно и качество жизни в регионах разное, наличие площадок разное и бюджеты тоже очень разные. Поэтому то, что мы сейчас видим на примере Астраханской области, возможно, будет потом реализовано и в других территориях», – считает эксперт.

Кирьян полагает, что участие федерального Минстроя даст застройщикам уверенность в оперативном решении всех нормативно-правовых вопросов и согласований, что немаловажно для бизнеса. «При таком уровне взаимодействия региона и курирующей отрасли очевидно, что бюрократические согласования разного уровня должны решаться оперативно. Даже сложные согласования, например получение разрешения на изменения типового проекта. В такой ситуации наличие профильного ведомства в союзниках значительно упрощает рассмотрение вопроса», – уверен Пётр Кирьян.

По мнению эксперта, «заполучить федеральное ведомство в союзники» регион сумел благодаря тому, что «внятно изложил свои пожелания – нарастить объемы строительства жилья, а также проблему – отсутствие застройщиков».

Добавим, что параллельно с решением вопроса о переселении из ветхого жилья региональные власти ведут работу по формированию изменений в градостроительный план Астрахани, чтобы новые микрорайоны органично вписались в существующий городской ландшафт. «Планируем завершить работу по созданию мастер-плана до 1 августа 2021г., чтобы презентовать на втором Каспийском форуме», – заверил Бабушкин.

Для справки:

По результатам проведенного анализа строительного сектора в перечень системообразующих включены 54 группы компаний, соответствующие следующим отраслевым критериям: объем строительства жилых и нежилых зданий не менее 400 тыс. кв. метров, выручка по группе компаний от строительства инженерных сооружений за 2019г. – не менее 10 млрд руб. Именно эти компании получили господдержку в период коронавирусных ограничений.

Подготовлено экспертно-аналитическим центром «Юг»
Версия для печати