Экономист Дерюгин: заморозить часть расходов бюджета Ростовской области – стратегическое решение губернатора Голубева

Бюджет Ростовской области по поручению губернатора Василия Голубева переводится в режим экономии. Бо́льшая часть госзакупок, торги по которым не были проведены, будут отменены либо перенесены на поздний срок. По мнению руководителя лаборатории исследований бюджетной политики РАНХиГС Александра Дерюгина, меры, принятые главой региона, помогут обеспечить сбалансированность бюджета в условиях эпидемического и экономического кризиса.

По поручению губернатора Ростовской области Василия Голубева, бюджет региона переводится в режим экономии. Причиной этого решения стала осложнившаяся эпидемическая и экономическая ситуация: введение ограничительных мер из-за коронавируса неизбежно приведет к спаду деловой активности и снижению налоговых поступлений в бюджет. По предварительной оценке, потери составят около 17–20 млрд руб.

По словам Голубева, бюджет на текущий год (доходная часть в размере 196 млрд руб. и расходная – 200 млрд руб.) формировался с небольшим дефицитом с учетом благоприятного развития региональной экономики. Но из-за пандемии его придется скорректировать, оставив важные статьи расходов и приостановив второстепенные. Так, к первым отнесены зарплаты бюджетников, меры соцподдержки и содействия занятости, ОМС для неработающих, субсидии обманутым дольщикам, банкам, авиа- и ж/д перевозчикам, а также нацпроекты и мероприятия по подготовке к празднованию 75-летия Великой Победы. Ко вторым расходам относится большинство госзакупок, торги по которым еще не были проведены (исключение – медоборудование).

Руководитель лаборатории исследований бюджетной политики РАНХиГС Александр Дерюгин считает эту инициативу правильной. «Губернатор Голубев и правительство региона сейчас действуют исходя из того, что совершенно непонятно, сколько будет продолжаться кризис. Ограничительные меры сильно влияют на экономику, на малый бизнес, и сейчас нет каких-то достоверных прогнозов относительно поступления доходов по итогам года, – поясняет Дерюгин. – Власти региона занимают выжидательную позицию, заморозив расходы, которые позволяют это сделать. Если ситуация окажется совсем плохой, то несостоявшиеся расходы могут и не состояться. Если же, наоборот, ситуация станет лучше, то эти расходы будут просто осуществлены позже. Кроме того, сейчас в правительстве РФ принимаются решения о переносе налогов на остаток года (постановление № 409). Думаю, что Ростовская область идет вслед за этими решениями. То есть налоги от части видов деятельности поступят в бюджет позже, следовательно, на более поздний срок переносятся и расходы».

По мнению эксперта, такой подход поможет обеспечить текущую сбалансированность бюджета, избежать кассовых разрывов. «Пока правительства и страны, и регионов не понимают, кого и в каком объеме нужно поддерживать. С одной стороны, можно ориентироваться на Китай, где эпидемия длилась четыре – пять месяцев. С другой – есть прогнозы и на три месяца. Поэтому пока и меры принимаются выжидательные. Это только начало работы, то, что очевидно можно и нужно сделать. Но уверен, это малая толика того, что будет сделано уже в первом полугодии 2020г. Уже через месяц станет понятно, насколько просела экономика в марте – апреле, и тогда власти смогут более точно планировать», – прогнозирует Дерюгин.

Добавим, что установить режим экономии губернатор Голубев порекомендовал и всем муниципалитетам региона. За пример предложено брать меры, принятые на областном уровне.