Эксперты не увидели пользы от работы федеральных министров – кураторов отстающих регионов

В связи с перестановками в правительстве РФ у Алтайского края сменился куратор в правительстве. Вместо Максима Топилина им назначен новый глава Минтруда и соцразвития Антон Котяков, сообщил губернатор Виктор Томенко. Политтехнолог Константин Лукин отметил, что за семь месяцев своего кураторства Топилин успел мало что сделать для края, так что Котякову придется «начинать с чистого листа». Аналогичного мнения о работе министров-кураторов Дениса Мантурова и Максима Орешкина в Чувашии и Карелии придерживаются политолог Владимир Васильев и журналист Валерий Поташов. А вот политолог из Марий Эл Константин Строкин работу Владимира Якушева в Марий Эл оценивает положительно. Завсектором регионального развития Института экономики РАН Александр Виленский отметил, что сами министры мало говорят о своих результатах, а больше делятся планами на будущее. По его мнению, это означает, что «все не так замечательно».

Губернатор Алтайского края Виктор Томенко сообщил, что у региона сменился куратор в правительстве РФ. Вместо отправленного в отставку с поста министра труда и соцразвития Максима Топилина куратором края будет новый глава ведомства Антон Котяков.

Отметим, летом 2019г. Топилин, перед которым была поставлена задача решить проблему экономической отсталости и бедности, посетил Алтайский край. После этого была составлена программа опережающего развития, в рамках которой регион рассчитывал получить из федерального центра 150 млрд руб. в течение ближайших пяти лет на развитие экономики, социальной сферы и так далее. Позже сам Томенко сообщил, что на все заявленные цели край получит от федерального центра всего 10 млрд.

Комментируя смену куратора, руководитель Алтайского центра политического консалтинга Константин Лукин рассказал, что Топилин успел только посетить регион, разобраться, «что тут вообще происходит», и вписать край в программу на получение 10 млрд руб. «Но каких-то изменений и телодвижений по поводу [кураторства] не было. Не появилось какой-то конкретной программы, в которой было бы прописано, что если мы сделаем это, то получит вот это. Пока есть только установка на то, что Алтайский край – это отстающий регион, которому надо помочь, и какую-то сумму на это выделят, но куда пойдут эти средства, каким образом будет высчитываться KPI – все это пока не разработано. Контуры этой программы только-только прорисовываются, так что смена куратора вообще ни на что не повлияла. И нет вообще никакой разницы, что сейчас Котюкова назначили куратором, что полгода назад Топилина», – сказал эксперт «Клубу Регионов».

Напомним, всего в прошлом году специальных кураторов из правительства получили 10 субъектов РФ: ответственным за Республику Алтай, Туву и Карелию назначили министра экономразвития Максима Орешкина, вице-премьер и глава Минфина Антон Силуанов взял шефство над Курганской областью, министр сельского хозяйства Дмитрий Патрушев – над Адыгеей, министр строительства Владимир Якушев – над Марий Эл, министр природы Дмитрий Кобылкин – над Калмыкией, а министр промышленности и торговли РФ Денис Мантуров был назначен куратором Чувашии и Псковской области. В задачи членов правительства входило ускорить развитие этих территорий.

С момента их назначения до смены кабмина, когда часть министров-кураторов была отправлена в отставку, прошло около семи месяцев. Как отмечают эксперты, результаты деятельности коллег Топилина в регионах оказались почти незаметны.

Так, по словам политического аналитика Валерия Поташова, в Карелии многие даже не знали, что Орешкин был куратором республики, поскольку за все время он так ни разу и не появился в регионе. «Да и какого-то серьезного лоббизма интересов республики в федеральном правительстве с его стороны за время его кураторства не наблюдалось», – добавил журналист.

Назначением куратором Чувашии Дениса Мантурова поначалу вселяло серьезные надежды, говорит политолог Владимир Васильев. «Ответственным за наш регион был назначен глава одного из ведущих министерств. Индустрия у нас разрушалась, и ожидания от этого назначения у нас были сверхогромные, мы ждали, что у нас заработает промышленность или, по крайней мере, не развалится то, что осталось, надеялись, что наладится ситуация в ЖКХ. Не знаю, по какой причине, но ничего этого мы не получили. Может быть, наше прежнее руководство [в январе в Чувашии был отправлен в отставку глава Михаил Игнатьев, а на его место назначен депутат Госдумы Олег Николаев] не сильно теребило министра, а как говорят «ребенку, который не плачет, не дают груди». Но в итоге для республики эффект [от кураторства Мантурова] был почти нулевым», – поделился своим мнением эксперт.

А вот политолог из Марий Эл Константин Строкин в беседе с «Клубом Регионов» рассказал о позитивной стороне наставничества министра Владимира Якушева, переназначенного недавно на эту должность. «Разнопрофильные источники из «серого дома» [правительства республики] подчеркивают результаты от совместной работы именно по существу. Из широких слоев общественности мало кто осведомлен, что благодаря господину Якушеву наша республика защитила собственную программу социально-экономического развития. Поэтому теперь уже в относительно ближайшей перспективе Марий Эл получит сначала 5 млрд, а потом, до конца 2020г. либо чуть позже, еще 5 млрд руб. Данные сухие цифры впечатляюще говорят сами за себя», – рассказал эксперт. Также, по его словам, собеседники из администрации главы республики обращают внимание на «якушевский стиль» работы: после того как в регионе разработали основное содержание программы социально-экономического развития, глава Минстроя оперативно адаптировал ее «к аппаратным и прочим реалиям федерального центра с периферией по проектам», после чего оперативно начал «увлеченно сводить мосты и энергично продвигать вверенную ему для всяческой внешней поддержки Марий Эл в зоне своей ответственности». По мнению Строкина, реальное внимание Якушева к республике объясняется тем, что недавно он и сам был губернатором [Тюменской области]. «Не зря глава Александр Евстифеев намедни публично заявил, что ориентируется и рассчитывает на продолжение плотного сотрудничества с вновь назначенным министром строительства и ЖКХ РФ Владимиром Якушевым. Логично: тропа протоптана, впечатления положительные есть, предварительные весомые итоги тоже», – резюмировал политолог.

Доктор экономических наук, заведующий сектором регионального развития Института экономики РАН Александр Виленский разделяет критическую точку зрения экспертов из регионов. «Когда министров спрашивают о результатах, они начинают рассказывать, как все изменилось, причем в лучшую сторону, а самое главное, они рассказывают о новых планах. К этому мне добавить нечего. Можно только догадываться, что раз о результатах они говорят намного меньше, чем о планах, то все, наверное, не так замечательно», – ответил он на просьбу «Клуба Регионов» оценить итоги семи месяцев кураторства федеральных чиновников над регионами.