Губернатор Голубев обозначил главные направления развития Ростовской области

В Ростовской области появятся первая в регионе особая экономическая зона и центр цифровой трансформации, а также будут применять новые инструменты для развития МСП и привлечения инвесторов. Об этом в своем инвестиционном послании рассказал губернатор Василий Голубев. Опрошенные «Клубом Регионов» эксперты отмечают, что власти региона выбрали верное направление развития.

Власти Ростовской области собираются создать на бывших шахтерских территориях в Восточно-Донбасском полюсе роста первую в регионе особую экономическую зону. Об этом в своем инвестиционном послании сказал губернатор Василий Голубев. Он сообщил, что ростовская ОЭЗ будет создана по примеру ОЭЗ «Алабуга» и что с Татарстаном по этому поводу уже налажено сотрудничество.

В Восточно-Донбасский полюс роста входят Шахты, Белая Калитва, Гуково, Донецк, Зверево, Каменск-Шахтинский, Новошахтинск и находящиеся в этом же экономическом узле Белокалитвинский, Каменский, Красносулинский и Октябрьский муниципальные районы.

Доктор экономических наук, профессор, главный научный сотрудник ИЭ РАН Олег Сухарев полагает, что создание на этой территории ОЭЗ может стать инструментом развития депрессивных шахтерских территорий. «Татарстанский опыт очень неплохой. ОЭЗ «Алабуга» хорошо развивается, и уже давно. Но там для этого были предпосылки: базовые градообразующие предприятия в Набережных Челнах, в самой Казани. Но и в Ростовской области тоже они есть, это ведь специфический регион: там есть и сельскохозяйственные сегменты, и промышленные предприятия, достаточно важные. Успех [ростовской ОЭЗ] определится тем, как эта зона будет создана, какие будут условия и выделяемые ресурсы», – говорит эксперт.

При этом Сухарев подчеркнул, что успех многих экономических отраслей Ростовской области, в том числе и новой экономической зоны, зависит от благополучия приграничных Донецка и Луганска. В качестве примера он привел Новочеркасский электровозостроительный завод, обеспечивающий всю страну электровозами: «Кузовная часть его локомотивов ранее (не знаю, как сейчас, но лет семь-восемь назад точно) изготавливалась из полимерных материалов в Луганске: их производство сохранилось там еще с советских времен (пресс-формы оставались там)». Экономист считает, что особая экономическая зона должна объединить все эти территории, создать единый производственный контур и условия для взаимодействия между их хозяйствующими субъектами. Во всяком случае это будет полезно для переживающих тяжелые времена Луганска и Донецка и совсем не бесполезно для приграничных районов Ростовской области.

Глава региона уже поручил областному Минэкономразвития проработать вопрос создания особой экономической зоны и ее финансирования с профильным федеральным ведомством.

Также для привлечения инвесторов губернатор намерен снизить плату за землю для крупных проектов. «Крупный инвестор, предлагающий социально значимый проект, должен получать результативное содействие от органов местного самоуправления, а не бюрократическое решение об отказе в предоставлении земли. Арендная плата не самоцель. Главное – добиться эффективного использования земли», – подчеркнул он. При этом Голубев напомнил, что в 2019г. в области начал действовать закон об инвестиционных налоговых вычетах, который позволяет за счет налога на прибыль компенсировать до 100% затрат на приобретение основных средств. Этим правом обладают все предприятия в мясной и молочной отраслях и участники нацпроекта «Производительность труда».

А, чтобы стимулировать к привлечению инвесторов и развитию МСП, муниципальные власти, губернатор поставили задачу подготовить предложения по снижению ставки по упрощенной системе налогообложения и разделению поступлений от этого налога между региональным и муниципальными бюджетами.

Одновременно в Ростовской области используют новые меры поддержки малого и среднего бизнеса. Одна из них – это льготные займы со ставкой 1% годовых и сроком займа до трех лет. Получить их смогут компании, связанные с производством или IT-технологиями.

Также в ходе инвестпослания глава региона анонсировал создание центра цифровой трансформации. Это предусмотрено нацпроектом «Цифровая экономика». «Предстоит радикально переосмыслить все существующие процессы и выстроить их заново, снизив влияние человеческого фактора. «Государство как платформа» – это целевая модель на уровне страны. На Дону необходимо реализовать концепцию «Цифровой регион», – сказал Голубев. Он напомнил, что в рамках цифровизации в регионе состоялось самое масштабное в ЮФО обучение госслужащих основам цифровой трансформации, а также был создан Южный научно-образовательный центр «Цифровая трансформация агропромышленного и индустриального комплекса».

Как отмечает директор Центра стратегической аналитики и больших данных Института статистических исследований и экономики знаний ВШЭ Илья Кузьминов, на уровне стране инициатором цифровой трансформации должны выступать власти – федеральные и региональные. И поскольку администрация президента и правительство РФ дали такой сигнал, то теперь регионам нужно стараться вписываться в федеральные меры поддержки, продвигая цифровизацию «сверху».         

Добавим, объем финансирования мер по поддержке бизнеса в Ростовской области в 2019г. составил 4 млрд руб. Это позволило снизить ставки по льготным микрозаймам, финансовой аренде и поручительствам. Еще одним инструментом поддержки предпринимательства в регионе стало открытие «точек кипения» – пространств коллективной работы над проектами будущего и пяти центров «Мой бизнес» на базе Агентства поддержки предпринимателей, которые позволяют выстроить эффективный диалог между властью и коммерсантами.

В 2019г. в регионе было реализовано более 160 инвестпроектов, частные инвестиции в которые составили около 30 млрд руб. Еще 250 проектов на сумму порядка 55 млрд руб. запустят в 2020г., в их числе первая очередь индустриально-логистического комплекса «ПНК-гроуп» и завод по переработке льняного семени в Новоалександровской промышленной зоне. По итогам 24-го ежегодного рейтинга инвестиционной привлекательности Ростовская область заняла девятое место по оценке инвестиционного потенциала и 24-ю строчку по оценке инвестиционных рисков.