Настойчивость Владимира Путина, с которой он на официальных мероприятиях продолжает требовать от министров и губернаторов обязательного исполнения майских указов, политолог Ростислав Туровский связал с тем, что президент просто не может публично отказаться от инициатив, определивших повестку всего его третьего срока. При этом политолог Павел Данилин полагает, что майские указы в 2016г. станут частью предвыборной кампании «Единой России», а судьбы губернаторов будут решаться в зависимости от эффективности их исполнения.
Опрошенные «Клубом Регионов» эксперты заявили, что не заметили в поведении врио главы Коми Сергея Гапликова последовательности и определенности, что, по их мнению, может вылиться в проблемы. «Гапликов находится перед дилеммой: делать ставки на приезжие кадры или опираться на местных, рубить шашкой нерадивых чиновников или, наоборот, не ломать то, что еще работает», – считает Константин Калачёв. Ростислав Туровский допускает, что, учитывая нехватку опыта, Гапликов «на поле внутренней и публичной политики может допустить много ошибок, которые негативно скажутся на ходе предвыборной кампании».
Уже семь партий представили своих кандидатов для участия в выборах губернатора Омской области. Помимо четырех парламентских объединений среди заявивших об участии в кампании есть «Родина», партия «Достоинство» и «Российская партия пенсионеров за справедливость». Наблюдатели ждут заявок еще от двух–трех мелких партий. Для доктора политических наук, директора Агентства региональных исследований Ростислава Туровского очевидно, что рассчитывать на серьезное количество голосов кандидатам от мелких партий не приходится, «поэтому раскрутиться на выборах под свою дальнейшую перспективу», например, для участия в выборах в Госдуму в 2016г., они «не могут».
«Единая Россия» сможет и в августе использовать свои ресурсы, оппозиции же будет сложно «расшевелить народ летом», – комментирует политолог Ростислав Туровский идею переноса думских выборов на сентябрь. Его коллега Константин Калачёв понимает логику власти: «в сентябре еще нет декабрьских проблем, которые могут омрачать настроение избирателей», однако считает, что выборы в декабре были бы «честнее». «В декабре меньше открепительных талонов и досрочного голосования, минимум фальсификаций», – говорит депутат Оксана Дмитриева. А политолог Сергей Марков обращает внимание, что совмещение выборов сэкономит не только бюджетные деньги, но и время избирателей.
Назначение пожилого Амана Тулеева врио губернатора Кемеровской области, по мнению опрошенных «Клубом Регионов» политологов, свидетельствует о желании Кремля в кризисный период сохранить статус-кво. К тому же «президент у нас тоже не молодеет», отмечает политолог Константин Калачёв и делает вывод, что теперь «губернаторы, которым 60 лет и выше, могут вздохнуть спокойнее».
Комментируя сообщения о том, что глава Северной Осетии не будет выдвигаться на третий срок, политолог Ростислав Туровский назвал уникальной ситуацию, когда руководитель региона «не демонстрирует горячего желания остаться на посту». Радикальных изменений эксперт не ожидает: «Будет найдена фигура из ныне действующей властной элиты». Политэксперт Руслан Леков уверен, что Осетии нужен «жесткий руководитель», не связанный с местными кланами. Его коллега Игорь Дулаев отмечает, что «жители республики хотели бы изменений, а с элитами, которые сейчас во власти, надежд на изменения не связывают».
Калужская область из благополучного региона становится центром протестной активности, поэтому губернатор Анатолий Артамонов, у которого летом истекают полномочия, демонстрирует «нервозность». Так политолог Ростислав Туровский прокомментировал эмоциональный призыв Артамонова к увольняемым работникам автопрома не выходить на митинги.
Передача депутатам права избирать сити-менеджера из своего числа, несмотря на заверения авторов закона, никакого отношения к демократизации не имеет, заявил «Клубу Регионов» член ОП РФ Игорь Шпектор. Эксперт по МСУ Наталья Дмитриева акцентировала внимание на условном характере всеобщих выборов на местном уровне: «нет борьбы, нет кандидатов, нет порога явки». А политолог Ростислав Туровский считает, что новый закон поможет устранить издержки «двуглавой» системы управления муниципалитетами.
Стремясь удовлетворить запрос на новые лица в руководстве регионов, Кремль может заменить главу Чувашии Михаила Игнатьева на новую фигуру, считает политолог Ростислав Туровский. Этой фигурой, по его мнению, вполне может стать кандидат, которого выдвинет экс-руководитель региона, а ныне – глава Минсельхоза России Николай Федоров. Однако эксперт из Чувашии Геннадий Тафаев полагает, что недавний визит Владимира Путина в регион демонстрирует готовность центра оставить Игнатьева на своем посту, а креатура Федорова ему не страшна, поскольку в Чувашии «очень большая неприязнь к бывшему главе, который продал все имущество региона казанцам и москвичам».
Единый день голосования в 2016г. может быть раздвоен, поскольку в этом году россиянам предстоит выбирать как губернаторов, голосование за которых назначено на второе воскресенье сентября, так и депутатов Госдумы – эти выборы должны пройти в декабре. О том, объединят ли федеральные власти обе кампании и когда ждать выборов (в сентябре или декабре), своим мнением с «Клубом Регионов» поделился доктор политических наук директор Агентства региональных исследований Ростислав Туровский.
Директор Агентства региональных исследований, доктор политических наук.