Последние дни в должности уполномоченного при президенте по правам человека дорабатывает Элла Памфилова. Накануне о результатах работы она отчиталась перед Владимиром Путиным, а скоро перейдет на работу в ЦИК, куда он ее и делегировал. Политологи считают, что, используя репутацию Памфиловой, власть пытается придать результатам выборов легитимность и выиграть кампанию за их чистоту. Вместе с тем наблюдатель Инна Куртюкова не ждет от Памфиловой плодотворной работы в ЦИК – у нее нет опыта организатора кампаний и «героизма комиссара Катани», чтобы уничтожить существующую в ТИКах систему фальсификаций.
Одной из стратегий «Единой России» на выборах в Госдуму может стать критика губернаторов с целью отвлечь внимание от ошибок правительства РФ и его неспособности справиться с кризисом. Напомним, на выборы партию власти поведет премьер-министр РФ и председатель ЕР Дмитрий Медведев. Однако опрошенные «Клубом Регионов» эксперты сомневаются, что кандидаты в депутаты всерьез собираются критиковать региональных руководителей, ведь без их админресурса партия власти работать просто не умеет.
По данным ВЦИОМ, средний уровень поддержки региональных властей значительно снизился к концу года и составляет 48%. Главную причину этого эксперты видят в экономических факторах. «От губернаторов ждут прежде всего эффективности, профессионализма и поменьше воровать. Но не все губернаторы действуют в этом ключе», – считает политолог Алексей Мухин. Политолог Алексей Чадаев уверен, что региональные власти стали заложниками высокого рейтинга президента страны: «С одной стороны, Крым наш и Путина нельзя обижать, а с другой стороны, жизнь ухудшается и кто-то должен быть в этом виноват». Эксперты отмечают, что итоги выборов в Госдуму будут зависеть от уровня доверия населения к региональным властям.
Глава администрации президента РФ Сергей Иванов заявил, что в России нет выборочного правосудия, «иначе губернаторов не арестовывали бы, а решали бы их судьбу как-то подковерно», но и «37-го года», по его словам, тоже нет. Политолог Александр Кынев расценил упоминание Иванова о репрессиях 37-го года как попытку успокоить глав субъектов, у которых «размах дела Гайзера вызвал определенные панические ожидания». Вместе с тем политолог Владимир Слатинов отметил, что губернаторы, по его мнению, находятся сегодня «в сложном положении», поскольку у Кремля достаточно противоречивая стратегия по отношению к главам регионов.
Кандидат в губернаторы, врио главы Брянской области Александр Богомаз для общения с избирателями выбрал метод программных статей, в которых рассказывает о том, что ему удалось осуществить за год, и делится своим видением будущего региона. Политолог Павел Данилин полагает, что кандидат выбрал правильную тактику: «Прямое общение с избирателями – это позитивно, особенно на фоне наследия Денина». Оценивая это наследие, политолог Алексей Чадаев обратил внимание, что в области «есть о чем подискутировать с точки зрения обсуждения путей развития», но главное, чтобы Богомаз обладал ресурсами для осуществления задуманного, подчеркнул эксперт.
Большинство из опрошенных «Клубом Регионов» политологов сомневаются, что на думских выборах 2016г. партия «Родина» с Дмитрием Рогозиным во главе списка сможет набрать 9% голосов, как в 2003г. Тогда она была единственной социально ориентированной национал-патриотической коалицией, «сейчас же на этом поле будут играть многие», говорит Георгий Фёдоров. Обновленную «Родину» «будут воспринимать как колонну власти, в то время как в 2003-м это была колонна оппозиции», отмечает Александр Кынев. Однако Алексей Чадаев уверен, что «Рогозин, хоть давно является чиновником, не утратил способности выигрывать сложные кампании», к тому же присутствие «Родины» в Думе нужно властям как «мощный противовес коммунистам».
Опрошенные «Клубом Регионов» эксперты увидели имиджевые риски в инициативе «Единой России», которая отправит на патрулирование московских улиц собственных дружинников. Такой проект, считает Алексей Чадаев, стоит огромных средств, «если делать это как следует». В противном случае «будут постоянные косяки». Дмитрий Орлов опасается негативной реакции на образ человека, «который может применить насилие и использует для его оправдания партийную символику». А оппозиционный политик Сергей Митрохин вообще заявил, что дружинники ЕР «напоминают хунвейбинов, которых мобилизовал Мао Цзэдун для контроля над непослушной частью общества».
Принятое президентом решение о создании Федерального агентства по делам национальностей, подчиненного премьер-министру, говорит о неготовности Кремля взять на себя ответственность за нацвопрос, считает политолог Алексей Макаркин. Его коллега Алексей Чадаев уверен, что эффективность нового ведомства будет зависеть от его непосредственного начальника. А этнополитолог Ахмет Ярлыкапов обращает внимание, что проблема религиозного экстремизма сегодня «дает больше реальных жертв и больше головной боли», чем межнациональные конфликты.
Выступая с инициативой депутатской присяги, «Справедливая Россия» пытается компенсировать «либеральный вектор» части своих депутатов, уверен политконсультант Игорь Минтусов. Представитель «Антимайдана» Николай Стариков аргументирует необходимость присяги на примере Ильи Пономарева, который «исключен из партии, ведет открытую антигосударственную деятельность, при этом остается депутатом».
Месседж Кремля регионам меняется под воздействием кризиса, замечают эксперты. Примером этой тенденции они называют новый рейтинг эффективности губернаторов от ФоРГО, в котором глава ЯНАО Дмитрий Кобылкин, уличенный в расточительстве, уступил первое место экономному и нацеленному на привлечение инвесторов калужскому губернатору Анатолию Артамонову. При этом одни увидели в перестановке грозное предупреждение региональным руководителям, не готовым затянуть пояса, а другие пришли к выводу, что Кремль вывел в тренд не столько экономию, сколько антикризисную работу на результат.
Генеральный директор аналитического центра «Московский Регион»
